大学生网络政治参与现状与对策研究

ＧＯＮＧＺＵＯ　ＹＡＮＪｆＵ　大学生网络政治参与现状与对策研究　。王知春陆伟　［摘要］　大学生群体是公民的重要组成部分之一，该群体的政治参与对我国政治发展具有重要作用，而网　络发展使得大学生政治参与的途径更加多元化。当前，大学生网络政治参与总体上表现为积极和理性状态，但　仍然存在一些不容忽视的问题。本文通过对大学生网络政治参与中存在问题及原因进行分析，提出改善大学生　网络政治参与环境的对策。　［关键词］　网络；大学生；政治参与　［作者简介］　王知春（１９８０一），男，硕士，华北电力大学讲师，研究方向：大学生管理；陆伟（１９８０－），男，硕　士，华北电力大学讲师，研究方向：高等教育管理。（河北保定０７１００３）　［课题来源］２０１４年度华北电力大学中央高校基本科研业务费专项资金资助，项目编号：２０１４ＭＳ１７４。　一、大学生网络政治参与的内涵　（四）矛盾说　大学生网络政治参与是指大学生“通过网络渠道　除以上三种较为典型的观点外，还有学者从社　表达自己的政治意愿，以达到影响某一政策的制定或　会历史与人的心理发展相互作用的角度研究，认为　改变政治决策、监督决策而实施的政治运行过程，从　当代大学生的政治参与具有热情与冷漠、理性与偏　而实现大学生以及其关心群体的政治利益”。目前学　激、信念性政治参与和功利性政治参与并存的矛盾　术界对大学生政治参与的论点主要有理性说、冷漠　特征。　说、功利说和矛盾说等几个方面。　二、大学生政治参与的现状　（一）理性说　（一）功利主义和实用主义思想存在　对于大学生政治参与理ｌ生化的表现，刘宏伟等认　大学生政治参与存在着三种动机，分别是信念、　为大学生政治参与较为理性，有序性和适度性是大学　分配和服从。分配型政治参与是指大学生为了某种现　生政治参与的主要表现。首先，大学生认识到没有规　实的利益而参与政治活动，政治参与具有“利益动机”　则的无序政治参与对社会政治发展和政治保障系统　“功利动机”。大学生在政治参与过程中带有利益动机　能造成致命性的破坏；其次，大学生对自身政治参与　和功利动机，有其必然性和合理性，并在一定程度上　条件的审视，使得其参与较为适度。刘金文等人认为，　使大学生政治参与具有某种一体化的特征。从长远来　大学生政治参与的理性化趋势，是由于大学生个人理　看，这种以实现某种个人利益为目标的政治参与不利　性化和集体理性化两方面影响的结果，同时也受到经　于社会主义民主政治的发展。　济理性与政治理性制约。　（二）政治参与冷漠群体仍然存在　（二）冷漠说　大学生思想意识形态尚未成型，社会经验不足。　研究认为，政治冷漠即是一种政治态度，也是　在社会生活中会感到现实与理想的反差，使其主动或　一种政治行为。从政治参与行为看，政治冷漠主要　被动地回避政治活动，在政治参与意识和行为方面自　表现为疏远和逃避政治参与；从政治参与态度看，　觉或不自觉地表现出不作为的特性，部分大学生已经　政治冷漠则表现为对政治参与的冷淡、漠视以及厌　出现明显的“非政治化”倾向。　恶的心态。学者张树辉等认为，“政治冷漠”是当前　（三）少数大学生政治参与意识和行为不协调　大学生政治参与的突出特点。大学生政治冷漠的原　当前大学生群体具有较强的自主观念和竞争意　因可以总结为：与己无关论、政治恐惧论和被动应　识，但部分大学生的社会认知基础与实际政治参与　付三种。　行为之间却存在矛盾和分歧。大学生对违背法律和　（三）功利说　行为规范的现象深恶痛绝，在实际生活中却表现出　随着我国改革开放和社会主义市场经济改革深　一定程度的“轻度腐败”，如考试作弊、论文抄袭、助　入的同时，一些大学生价值观显示出功利化的倾向，　学贷款和就业上的失信等现象。这反映出他们采取　将政治参与的动机趋向于构建在对自身利益之上，功　因人因时因事而异的自由态度，而非完全遵从自身　利性政治参与情况则不断提升。　政治认知。　２０１５／７中国成人教育ＣＨＩＮＡ　ＡＤＵＬＴＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　ＵＪ　６３　ＧＯＮＧＺＵＯ　ＹＡＮＪＩＵ　三、大学生网络政治参与的双重效应　纵自己的政治行为。加之一些不良人员、组织利用互　联网散布政治谣言，进行政治煽动，制造混乱，甚至危　害国家安全，影响政治稳定。　（一）大学生网络政治参与的积极作用　１．拓宽政治参与渠道。信息技术在当前社会的发　展和普及，带来了政治参与范式的变革。一方面，互联　３．过度依赖网络，弱化大学生的政治参与能力。　当前，大学生个体的政治参与过程很大程度上是在网　络交流中形成的，由此可能导致其社会政治实践活动　的缺失。一方面，大学生由于日益缺乏与现实政治生　活的接触和交流而逐渐降低在现实世界中习得的政　治思维能力。另一方面，网络行为的虚拟化使其政治　网技术突破了传统媒体由于时空间隔而造成的障碍，　为大学生的政治参与提供了前所未有的更加迅捷的　渠道。另一方而，互联网技术改变了传统的信息传递　模式，信息传递渠道更加多元化，避免了大学生利益　表达和利益输入过程中的信息失真、扭曲和中断，提　高了政治追求信息的完整性和可靠性，也增强了大学　生政治参与的功效性。由此，政治体系与大学生群体　参与过程也具有一种虚拟色彩，使得大学生价值观中　人与人、人与社会之间的虚假性问题也日益突显。　之间建立了一种基于畅通渠道的良性互动关系，大学　生政治参与的强度和广度进一步加深。　２．促进大学生政治社会化，网络的异步传输和交　互式沟通使大学生群体有条件去关心和参与政治生　活，促进了该群体的政治社会化。首先，在一个没有特　权、相对独立、自由的网络环境中，大学生群体可以突　破原有的时空界限，随时随地传递和获取政治信息，　简易地介入政治生活。其次，大学生群体利用网络渠　道参与政治生活，可以更直接地表达自己的政治诉　求，并与其他参与者进行交流。再次，互联网带来了教　育方式和内容的深刻变化。大学生可以自主地接受更　多的教育，并能够多维度地思考政治问题，客观地评　价政治事件，从而更加理性地参与政治生活，大学生　政治参与的效率与水平将不断得到提高。　３．利于政府政治决策。在网络参政群体中，大学　生成为一支重要的力量。他们关注国内国际的重要政　治事件，并且能够理性、全而深刻地认识和分析我国　当前的一些社会发展问题，为我国的社会主义现代化　建设献计献策，促进国家的经济发展和政治文明建　设，充分实现人民当家作主的权利。另外，大学生网络　政治参与形成的网络舆论，有利于政府部ｆ１、研究机　构以及决策部门及时了解社会政治形势，能够充分掌　握和分析社会政治信息，建立起社会预警机制。　（二）大学生网络政治参与的消极作用　１．受虚假政治参与信息误导，造成非理性参与。　在现实生活中，互联网中必然充斥大量的垃圾信息和　虚谎信息，大学生群体如果缺乏足够能力甄别这些网　络信息，表面上拥有无数的政治信息可供选择，实际　上却失去了自己的真正思想，以至于在人云亦云的自　我中失去理性，这必然导致大学生群体政治参与的非　理性参与情况的发生。　２．非法政治参与的影响扩大，危害社会秩序。在　网上，网络成员身份以数字化、虚拟化的形式出现，网　民以“隐形人”的身份在网上自由行动，大大减少了政　治参与的敏锐感，摆脱现实社会的规范制约，容易放　６４蛊景　－ＩＥ￣Ｄｕ２０ｃＡ１Ｔ５ｏＩ／７Ｎ　四、促进大学生网络政治参与的对策　（一）完善政治参与机制　政治参与体系所具有的参与机制既是政治参与　形成的基本条件，也是影响政治参与的重要因素，当　代大学生政治参与意识与能力总体偏低，大学生群体　政治参与的不充分与我国政治参与制度的不完善有　关，这影响了大学生的政治参与的积极性和政治参与　的效能感。政治参与结构的相对单一性，在很大程度　上减少了大学生政治参与的渠道。同时，政治生活中　存在的形式主义等问题，也使得大学生在心理上对政　治缺乏参与兴趣。　首先，要重视网络政治参与的重要性，为公民网　络政治参与提供畅通的信息渠道。需要加快电子政务　建设，准确、及时、详细地在网上公布必要的政治生活　信息，积极疏导社＠ｚＩＩ￣理性言论，抑制虚假信息的影响　和泛滥，以确保大学生掌握的信息具有客观性；要充　分利用网络渠道加强与网民的沟通，对网民提出的要　求、意见给予解答与回应，形成一种互动的交流机制。　其次，应当加强网络立法，规范网络政治参与秩　序。加快网络参政立法，保持健康、文明、有序的网络　环境。规范的网络法规不仅为公民合法的网络政治参　与行为提供了保障，也对利用互联网散布虚假信息的　行为起到约束作用，从而保障大学生群体有序参与政　治生活。　最后，要积极培育政府引导下的健康的网络政治　文化，发挥政治文化的凝聚力。要加强网络上的马克　思主义理论阵地建设，确保互联网成为宣传社会主义　政治文化的重要阵地。同时要加强网络伦理道德的建　设，规范青年大学生群体网络参政的思维方式和行　为，培育大学生群体网络政治参与的公共精神。通过　网络政治参与的双向交互、自由沟通，逐步引导网络　政治文化的转型与整合，把民主、法治、责任、义务等　观念整合为网络空间的政治认同。　（二）发挥党团组织和社团平台，创造优越政治参　与条件　ＧＯＮＧＺＵＯ　ＹＡＮＪｌＵ　人事代理制度下高校辅导员队伍建设的若干思考　。石瑞宝　［摘要］人事代理制度在高校辅导员队伍中已经得到广泛实施，它作为一种新型人事管理制度在促进辅　导员队伍来源渠道多样化、增强辅导员工作责任感、保证学生思想政治教育工作有序开展等方面发挥了重要作　用。辅导员人事代理制度在推行过程中不可避免地存在一些问题，给辅导员队伍的稳定带来了一些消极影响。　在这种新型的人事管理制度下，如何加强高校辅导员队伍建设，是高校值得研究和探讨的课题。　［关键词］　高校；人事代理制度；辅导员队伍　［作者简介］　石瑞宝（１９７８一），男，山东青年政治学院商学院讲师，研究方向：思想政治教育。（山东济　南　２５０１０３）　［课题来源］　中共山东省委高校工委、山东省教育厅２０１３年高校人文社会科学研究计划基金项目（思想　政治教育专题研究）“职业化进程中的高校辅导员职业倦怠研究”（项目编号：ｊ１３ｓＹ８ｏ）。　一、人事代理制度的内涵　合同中规定的相关权利外，必须遵守用人单位的各项　人事代理制度主要是指人才交流服务机构在经　管理制度；三是双方在合同关系到期时，均有权选择　过政府人事部门同意并授权后，按国家关于人事政策　续签或终止合同，合同解除后双方的权利和义务关系　法规等方面的要求，利用现代化的科技手段，运用社　也随之解除。ｌ１　简而言之，就是单位只是负责用人，而　会化的服务方式，接受用人单位或个人委托，负责管　关于被聘用人员的养老保险、医疗、住房、人事档案关　理与办理他们的人事关系和人事业务，并对他们提供　系以及失业保障等具体的管理工作，在合同期间内均　人事人才社会化服务。它作为一种新型的人事管理制　由人才交流中心代为管理，逐步实现人事关系管理与　度，主要特点之一是明确了用人单位和被聘用人员之　人员使用分离，由“单位人”向“社会人”过渡。＿２　间的聘用合同关系；二是合同中明确约定了双方的权　二、辅导员人事代理制度在高校的实施现状　利、义务和责任，按照合同规定，在合同期内由用人单　（一）高校实行人事代理辅导员制度的主要模式　位负责管理被聘用人员，而被聘用人员除了依法享有　辅导员人事代理在实施过程中主要存在两种基　大学生对政治活动的看法受到自身社会实践经　［２］陈金圣，周爱平．关于在校大学生政治参与状况的调查分　历的影响。在高校，与大学生政治生活相关的学生干　析［Ｉ］．河北青年管理干部学院学报，２００７，（２）．　部的选举、评奖评优、入党积极分子推荐等工作中，应　［３］邢建华等．福建省高校学生政治参与状况的调查［Ｊ］．福建工　当切实根据民主的方式进行选举，不走形式。只有在　程学院学报，２００６，（３）．　这些与学生切身利益相关的事情上推行政治民主，鼓　［４］林命如．对广州市大学生政治参与现状的调查与分析［＿Ｊ］．青　年探索，２００６，（２）．　励学生通过行使自己合法的政治权利维护自身利益，　［５］刘金文，陈腾当代大学生政治参与矛盾性的理性解读［Ｊ］．　才能切实地培育大学生的民主政治参与精神。高校也　北京青年政治学院学报，２００６，（６）．　应当通过“三下乡”“青年志愿者”等活动，提高大学生　［６］黄水红．政治参与与政治冷漠高校学生选举的调查分析［Ｊ］．　的政治参与能力。　中共成都市委党校学报，２００６，（６）．　另外，学校在日常管理工作中，通过校务网络公　［７］罗迪．青年网络政治参与政治稳定［Ｊ］．中国青年研究，２００７，　开、民主决策，吸引学生通过网络参与学校管理，重视　（３）　当代大学生的诉求，从而更好地满足大学生不断增长　［８］唐湘宁，倪可．关于当代大学生政治参与的研究报告［Ｊ］．中　的利益表达需求，营造积极参与的政治氛围，培养大　国成人教育，２００６，（１２）．　学生政治参与的能力和兴趣。　［９］刘金文，陈腾．３－＇代大学生政治参与矛盾性的理性解读［Ｊ］．　北京青年政治学院学报，２００６，（４）　［１ｏ］顾晓英．当代大学生政治参与现状及对策［Ｊ］．思想理论教　参考文献：　育，２００３，（４）．　［１］涂序堂．大学生政治参与状况调查［Ｊ］．党史文苑，２００７，（４）　责任编辑：王峰　２０＂１　５／７　中国成人教育　ＣＨＩＮＡ　ＡＤＵＬＴ　ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　ＵＤ