路桥施工企业如何做好民工工资管理工作

路桥施工企业如何做好民工工资管理工作

罗英伟

（广西路桥工程集团有限公司，广西南宁530003）

摘要：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门加大工作力度，经过多年治理取得了明显成效。但也要看到，这一问题尚未得到根本解决，部分行业不同程度存在拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益，影响社会稳定。基于此，本文主要论述了路桥施工企业如何管理农民工工资，希望对相关领域研究有帮助。关键词：路桥施工企业；民工工资管理；方法1引言二元户籍管理体制推动下，依然存在城乡分割体制。在我国工业与城镇化进程建设中，作为特殊群体，在社会经济稳定发展中，农民工发挥着中流砥柱的作用，推动城市建设，全面保障小康社会与和谐社会目标的顺利构建。但在实际建设中，农民工工资拖欠问题依然存在，逐渐演变成为社会突出问题之一。施工企业或工程款拖欠的普遍现象中，施工企业必须要严格监管农民工工资问题，对有效抵御农民工资现象具有非常重要的意义。2农民工工资拖欠成因2.1施工企业管理不善路桥项目建设中，一些施工企业以较低的项目报价获得工程招标，路基施工亏损，同时近些年人工成本快速增长，企业管理不严格，甚至项目沿线居民的强买强卖，无法按时完工，导致很多项目施工路段严重亏损，资金难以周转，不能正常也没有能力按时为农民工支付工资，从而发生工资拖欠。2.2建设资金不到位，资金抽离部分路桥建设单位施工资金不到位，为了追赶施工进度提前开工，同时解决资金问题，而项目银行贷款资金不到位，后期施工超预算，概算调整批复不及时，施工资金得不到保障，项目出现先天性资金不足问题，一定程度上促使施工企业不能严格依照合同规定，为农民工支付工程款项，久而久之出现农民工工资拖欠问题。项目施工中，为了缓解企业资金紧缺问题，施工单位采用不同隐蔽性手段抽离施工标段建设资金，建设资金无法专款专用，施工标段资金不足，不能及时支付农名工工资。2.3项目变更审批流程慢，不重视法律法规约束路桥项目施工中，部分项目业主变更审批缓慢，项目后期变更不及时，因变更手续或单价问题，业主与施工单位相互扯皮，影响项目变更进度，从而无法顺利进行项目计量，从而导致施工企业资金周转不畅。一些施工企业不重视国家法律法规约束，将城建项目非法转包或分包到无建设资质单位与个人，一些包工单位钻法律漏洞，不与农民工签署劳动合同，任意克扣甚至拖欠工人工资，促使农民工投诉缺失法律保障，无法确保准时发放工资，工资不按月发放、无故拖欠甚至克扣。3施工企业有效处理农民工资问题的意义3.1抵御经营风险，经济效益得到提升现阶段，路桥施工企业采用承包+民工组织者+民工的施工模式，一旦出现农民工挪用甚至转移建设资金，有的项目还未竣工，农民工头就携款失踪等，从而无法为农民工按时足额发放工资。项目竣工后，农民工集体上访甚至上诉等社会问题不断出现，此种情况下，施工企业不得不替包工头代发工资，为企业自身带来严重的经济损失与负面影响。如果施工单位能够有效控制建设资金，足额按时发放农名工工资，一定程度上可以降低企业经营风险，塑造良好的企业形象，为企业创造更多的经济效益。3.2加强企业管理，企业信誉得到提升针对农民工工资发放问题，制定完善的管理措施是十分必要的，以此保障为农民工顺利发放工资。制定与执行管理措施120的过程，企业管理水平得到不断提升，农民工工资发放得到了保障，施工企业得到业主、社会及政府的关注，自身信誉得到提升，从而为企业塑造了良好的对外形象，为市场开拓、经济效益的提升提供保障。3.3为企业创造更多的社会效益路桥施工企业项目建设的完成，创造的社会与经济效益是并存的，两者之间相辅相成。假若施工企业盲目追求眼前经济利益，不惜损害公众利益，就难以获得更好的社会效益，不利于企业长期经济效益目标的实现。反之，企业如果通过自身努力解决农民工工资拖欠问题，就会为企业塑造良好的对外形象，短期经济效益受损情况下，也能创造更多的社会效益。企业市场运营中，良好社会形象是非常重要的，直接影响到企业长期经济效益目标的实现。4路桥施工企业农民工工资支付形式（1）企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。（2）企业应根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。（3）企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。（4）明确工资支付各方主体责任。全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。（5）推行银行代发工资制度。推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。5路桥施工企业有效解决农民工工资问题的建议5.1提高认识，加强领导加强农民工工资管理，维护农民工权益，事关改革、发展、稳定的大局。各单位要站在为社会管理分忧、为农民工解难的高度，认真做好项目农民工工资管理信息系统的推广工作。各项目公司（指挥部）要切实加强农民工工资管理工作的组织领导，成立领导机构，安排专人负责，全面加强管理。各中标施工单位、监理单位均要成立农民工工资管理工作领导小组，项目负责人为第一责任人，并配备专人负责具体工作，做好农民工工资管理信息系统本单位操作平台的管理、使用和维护工作。5.2精心组织，注重实效农民工工资信息化管理工作参与主体多，涉及领域广，实施难度大，持续时间长，各单位务必高度重视，周密计划，精心安排，确保推广工作思路清晰，目标明确，责任落实，方案可行，（下转第123页）

管理论坛

理人员，需要我们对于其资产的清查做好定期以及不定期的检查和核查工作，在年底进行所有政府财务系统的财产清查工作，对于系统当中存在的相关问题进行彻底的盘查，及时的发现其中的系统漏洞，与此同时，需要及时妥善地处理好其中出现的有关问题，制定相关的解决措施，从而在最大程度上确保政府事业单位的账面相符。并且，还要要求相关的政府部门中的领导人员和主管部门，在管理制度进行推行的初步阶段，起到良好的带头作用，使得在政府以及事业单位内部形成良好的风气，让领导以身作则，从而在一定程度上，使得其政府以及事业单位的工作人员自觉地维护国家以及集体的相关利益，依据具体的国家规章制度以及相应的程序来办事，在一定程度上有助于事业单位良好风气的形成，从而在一定程度上有助于保证国家相应的财产安全。4.3不断地加强资产管理的基层工作一是建立比较详细的政府以及事业单位的资产目录。在当前，伴随着经济以及社会的快速发展，相应的电子产品也逐渐地被发明以及被应用，在当前。我们考虑到不同的电子产品，其自身的更新换代非常的快，周期比较短，我们政府部门假设依然使用原先的陈旧标准来对于当前的政府资产管理进行核算时，在当前情况下，已经远远不适用于当前资产管理的需（上接第120页）

措施完善，精心组织实施，务求取得实效。平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息5.3稳步推进，扎实管理互认共享。（2）建立健全企业失信联合惩戒机制。加强对企业农民工工资信息化管理工作需要多领域、多部门、多层面、失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资的失信企多个体的共同努力，各单位要加强协调配合，按要求的系统推业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、广时间安排，稳步推进农民工工资信息化管理，齐心协力做好履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依信息系统推广使用工作。法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受5.4认真提炼，做好总结限”，提高企业失信违法成本。各公路建设项目参建单位要把在推广工作中遇到的各种6结语情况、存在问题以及解决方案、措施等，认真做好总结提炼，形综上所述，随着时代的进步，路桥项目建设中，施工企业要成书面材料上报高投公司，高投公司将不定期举行农民工工资顺应时代潮流，积极完善管理措施，从根本上保障农民工工资，管理工作经验交流会，共同探索做好农民工工资管理的好经验预防漏洞，降低风险，企业管理水平提高的同时，创造更多社会和新方法，促进农民工工资管理工作的进一步提升。与经济效益，实现可持续发展目标。5.5推进企业工资支付诚信体系建设参考文献（1）完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付［1］苟建刚.施工企业分包劳务工工资管理风险及应对措施情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。［J］.纳税,2018（10）.建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。［2］任姝艳.现代企业劳动工资及其薪酬管理探微［J］.办公室人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归业务,2016（24）.集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银［3］刘懿萍.市政施工企业对民工工资发放管理之我见［J］.现行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡代经济信息,2016（18）.建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务（上接第121页）

效率等等，通过这些数据对医院今后的资产利用进行测算。第4.4建立和完善信息化系统，大力支持预算管理和预算二，响应国家法律和地区财政部、行业预算规定，拥有理论支持控制后，进行科学合理的预算编制，以项目建设支出和设备购进支医院预算管理不但需要会计信息，还需要非财务信息；需出为主，通过医院对医院发展路线的分析，明确医院各项工作要整体信息，还需要各部门的信息。医院要根据自身特点，建的重点。第三，从成本管理出发，严格控制各部门的成本支出，立和完善预算管理信息化系统，在具体的使用过程中提供完善分析业务量与需求量的关系，制定完善的管理体系。第四，预的信息数据，强化医院全面预算管理的力度，及时发现问题。算管理要建立在完善的预算程序上，确定医院进行预算管理的增强运用、反馈、分析信息的能力和水平，提高预算管理的质量责任和意义，普及预算管理的相关知识，带动全员共同执行。和效率。第五，根据不同的情况选用不同的预算计算方法，区分人员支参考文献出和设备支出、材料支出的情况，使用相应的计算方式。［1］姜淑丽.浅析新医改下的医院全面预算管理［J］.中国乡镇4.3重视预算管理的监督和执行企业会计,2017（12）.建立健全内部控制制度，对预算的编制及执行情况进行全［2］陈林.促进医院预算管理工作效益提升的策略［J］.东方企程的跟踪监控和反馈，有效预防预算诱导支出等不良行为，导业文化,2015（21）.致预算编制的失败。［3］邱蓉蓉.新医改下全面预算管理在医院中的应用实践［J］.设立预算执行预警体系，对于超出限额的资金支出部分，行政事业资产与财务,2017（18）.必须针对此部分进行必要性分析，将分析结果通过层层审批作者简介：缪宇华（1975-），女，汉族，广东中山人，本科学历，目前职称：会计师，研究方向：事业单位财务。后，才能决定此部分是否能够超出预算。123要。但是，在当前情况之下，由于新的政策有没有得到落实，因此，在实际的政府资产管理工作当中很难对于其自身进行把握，非常容易在一定程度上发生一些不应该发生的事情。因此，我们应该在当前建立起种类齐全以及内容比较详细的政府部门的相关制度，从而在最大程度上维护政府以及事业单位当中的资产利益，可以在一定程度上推动政府事业单位的发展。5结语当前，对行政事业资产进行管理和控制的过程中，还存在着一些需要解决的问题。在事业单位改革的背景下，要想使国有资产得到有效的应用，还需要根据实际情况，构建完善的事业单位资产管理制度，并且派遣专门的部门对其进行监督和管理，进而使其呈现规范性发展趋势。参考文献［1］宋东,李少民.行政事业单位国有资产管理问题研究［J］.中国财经信息资料，2017.［2］朱武,李永慧.规范行政事业单位国有资产管理［J］中国财政,2012（4）.［3］李东升，刘俊峰，董理玲.对行政事业单位国有资产管理问题的调查与思考［J］预算管理与会计,2017.