论证及编制指南
根据中华人民共和国住房和城乡建设部“关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）”和广东省住房和城乡建设厅“关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则”的文件要求编制此指南。
一、安全专项施工方案论证范围 （一）深基坑工程
1．开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）模板工程及支撑体系
1．工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
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2． 混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m及以上；集中线荷载20kN/m及以上。
3．承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。 （三）脚手架工程
1．搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
2．提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 3．架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 （四）拆除、爆破工程 1．采用爆破拆除的工程。
2．码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
3．可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 4．文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 （五）其它
1．施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
2．跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
3．开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。 4．地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
5．采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
二、安全专项施工方案论证要求
1．施工企业向深圳建筑业协会总工程师委员会申请方案论证，论证方案应具备下列条件：
（1）工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案(以下简称“方案”)；
（2）方案应由施工单位专业技术人员编制，公司技术与安全管理部门共同审核，公司技术负责人审批；
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（3）监理单位专业监理工程师对方案审核合格后，监理单位总监理工程师签字并加盖执业资格注册章。
2．提供需要专家论证的安全专项施工方案(1份书面word文档和1份word电子文档)。 3．深圳建筑业协会总工程师委员会组织论证专家组对方案进行论证，参加人员有专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人；监理企业项目总监理工程师及相关人员；施工企业安全生产管理机构及工程技术管理机构有关负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员。
注：有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员参加。 4．论证专家组对方案审查后，提出书面论证审查报告。论证报告结论分为三种：通过、修改后通过和不通过。报告结论为修改后通过的，修改意见应当明确并具有可操作性，施工企业应当按专项方案论证会意见修改方案；报告结论为不通过的，施工企业应当重新编制方案，并再次组织专家论证。
5．对论证报告结论为“修改后通过”的专项方案，施工企业应从协会领取“危险性较大分部项工程安全专项施工方案评审记录回执”和专家组评审意见（复印件），企业需根据专家意见进行修改完善后，将方案的电子文档重新提交专家组复审。
6．专家组对方案复审结束后，企业拿“危险性较大分部项工程安全专项施工方案评审记录回执”去专家组组长处签字，并到协会领取专家评审意见原件。
7．对论证报告结论为“修改后通过”的专项方案，施工企业要根据专家意见进行修改完善后，并附上修改相关材料，由施工企业技术负责人、建设单位项目负责人签字并加盖单位公章，由项目总监理工程师签字并加盖执业资格注册章后、方可组织实施。
三、安全专项施工方案编制应当包括以下内容：
（一）深基坑工程
第一章 编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
第二章 工程概况：简要描述基坑工程概况、基坑岩土地质情况、施工图的技术要求、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
第三章 施工、劳动力计划：全面描述施工进度、材料与设备、劳动力计划，劳动力计划中应包括专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
第四章 施工工艺技术及检查验收：描述施工顺序、施工测量、土石方工程施工、基坑支护的施工工艺、变形观测、基坑周边的建筑物（地下管网）的监测和保护措施等。
方案中应绘制相应的基坑支护平面图、立面图、剖面图及节点大样施工图。应有相应的基坑水平、竖向和相邻建筑（构）物沉降变形的监测技术措施和基坑周边的地下管网的监测和保护措施。
详细描述基坑工程的验收要求。
第五章 质量、安全保证措施：描述项目安全管理组织架构（包括相关人员姓名、职务、工作职责及联系电话）；方案编制、审核人员名单及学历、专业、职称、职务等情况；提供工程项目部相关的专职安全生产管理人员、特种作业人员名单及其安全生产考核合格证书、特种作业资格证书复印件；描述保证施工质量的技术措施、施工安全技术措施、施工用电安全措施、施工应急救援预案等。
第六章 文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施。 第七章 雨季、台风和夏季高温季节的施工措施： 附图、表：
附表一：主要施工机械设备表
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附表二：施工进度计划表 附表三：施工布置平面图 附表四：基坑支护设计图纸
（二）模板工程及支撑体系
第一章 编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
第二章 工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。
第三章 施工、劳动力计划：全面描述施工进度、材料与设备、劳动力计划，劳动力计划中应包括专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
第四章 施工工艺技术及检查验收：仔细描述模板支撑体系选用的形式、高大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、各种材料的力学性能指标、以及构造设置要求。
另为保证支撑体系的稳定，主次梁及板底立杆间距应按模数统一考虑，板下立杆纵横方向间距应为沿梁纵向立杆排距的整数倍，从而保证水平横杆能完全贯通，有效提高架体的整体稳定性。
详细描述模板支撑体系的验收要求。
第五章 质量、安全保证措施：描述项目安全管理组织架构（包括相关人员姓名、职务、工作职责及联系电话）；方案编制、审核人员名单及学历、专业、职称、职务等情况；提供工程项目部相关的专职安全生产管理人员、特种作业人员名单及其安全生产考核合格证书、特种作业资格证书等复印件；描述保证施工质量的技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案；描述模板支撑体系在搭设、钢筋安装，砼浇捣过程中及砼终凝前后的模板支撑体系位移的监测措施等。
第六章 文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施。 第七章 计算书及相关附图：
1．列表描述需要论证的梁、板的部位、结构尺寸、层高和跨度； 2．列表描述梁、板底支撑布置情况及支撑布置简图；
3．验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距；
4．附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模大样图，支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。
（三）脚手架工程
第一章 编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
第二章 工程概况：脚手架工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确脚手架搭设区域、高度、搭设型式、搭设方式、步距、立杆的纵横距、连墙件设置、卸荷装置、支撑的地基情况等。
第三章 施工、劳动力计划：全面描述施工进度、材料与设备、劳动力计划，劳动力计划中应包括专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
第四章 施工工艺技术及检查验收：仔细描述脚手架选用的形式、主要搭设方法、工
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艺要求、各种材料的力学性能指标、以及构造形式及设置要求。
详细描述脚手架的验收要求。 第五章 质量、安全保证措施：描述项目安全管理组织架构（包括相关人员姓名、职务、工作职责及联系电话）；方案编制、审核人员名单及学历、专业、职称、职务等情况；提供工程项目部相关的专职安全生产管理人员、特种作业人员名单及其安全生产考核合格证书、特种作业资格证书复印件；描述保证施工质量的技术措施、脚手架搭设和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案、脚手架在搭设和使用期间的监测措施等。
第六章 文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施。 第七章 计算书及相关附图：
详细描述脚手架的计算，其中应包括：
1．荷载计算：包括永久荷载、施工荷载、风荷载等各项荷载设计值及荷载组合； 2．脚手架构配件的力学特性及几何参数； 3．纵横水平杆计算； 4．连接扣件的抗滑计算； 5．立杆整体和局部稳定计算； 6．连墙件计算；
7．立杆地基承载力计算； 8．悬挑设施的计算；
9．脚手架的分段卸载计算。
每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、间距等。
附图包括脚手架立杆及纵横水平杆平面布置图、立面图、剖面图、剪刀撑布置图、节点大样图、监测平面布置图及连墙件布设位置图等。
（四）拆除、爆破工程及其它
其它需要论证的安全专项施工方案参照上述要求编制。
深圳建筑业协会总工程师委员会
二O一一年二月
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