创建公交都市建设公交场站

创建公交都市建设公交场站　南京公交场站有限公司　王越　公交场站是城市公共交通的重要组成部分，加　强公交场站建设是保障城市公共交通正常运转，方　便市民出行的重要条件，亦是创建“公交都市”的　重要目标。　去年底，在深圳召开的全国城市公共交通工作　会上，交通运输部公布首批“公交都市”试点城市，　南京被列为全国“公交都市”建设示范工程第一批　１５个城市之一。创建公交都市，是一项重要民生　工程，意义重大，任务艰巨。　１　创建“公交都市＂的重任　（１）认清创建“公交都市”的意义。“公交都　市”是为应对小汽车高速增长、交通拥堵和贯彻落　实国家公共交通优先发展所采取的一项城市战略，　其目的是以“公共交通引领城市发展”为战略导向，　通过实施科学的规划调控、线网优化、设施建设、　信息服务等措施不断提高公共交通系统的吸引力，　提高城市交通运行效率，已经成为全球大都市的发　展方向。　（２）南京创建“公交都市”的目标。南京市　已将创建“公交都市”列为城市发展的一个重要目　标，积极实施公交优先战略，着力构建“轨道交通　为骨架、地面交通为网络、出租汽车为补充，慢行　交通为延伸”的一体化公交都市体系，到２０１４年　青奥会前，公交分担率提高到４０％。到“十二五”　末，轨道交通通车里程达到２８５公里，公交分担率　达５０％。到２０１７年，公交分担率达到６０％，基本　建成国内一流、国际水准、人民满意的公交都市，　实现城市公共交通“便捷、舒适、安全、环保、优　质”的目标。　（３）把握“公交都市”的场站标准。交通运输　部《关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项　的通知》，对创建“公交都市”作出了具体、细致　的量化标准，明确了公交场站建设指标，要求城市　２８《城市公共交通》ＵＲＢＡＮ　ＰＵＢＬＩＣ　ＴＲＡＮＳＰＯＲＴ　９０１　３・１　２　建成区内公交停车场、公交站台、候车亭等配套服　务设施基本完善，公交车进场率和主干道公共交通　港湾式停靠站设置比例年均提升５个百分点；新建　或改扩建城市主干道，公共交通港湾式停靠站设置　比例达到１００％；２万人口以上的居住小区配套建　设公共交通首末站或换乘枢纽。初步建成公共交通　换乘枢纽和集多种运输方式为一体的城市综合客运　枢纽网络；基本形成城市轨道交通或快速公共交通　网络及公共汽车电车专用道网络；建成城市公共交　通智能调度及监控中心、公众出行信息服务系统。　城市主干道和重要交叉口公交优先通行信号设置比　列达到３０％以上。　２南京公交场站的现状剖析　（１）公交场站资源严重缺乏。目前，全市共有　公交场站２２５处，其中“二证”齐全的２２处，仅　有土地证的１７处，仅有房产证的１处，有使用权　的３２处，借用租赁的１１３处，占用道路的４０处。　按照国家《城市交通规划设计规范》的规定：以平　均１８０—２２０平方米／标台的停车面积计算，按现有　６ｌ１３辆公交车计算，全市公交综合停车场面积至　少需１２０万平方米，而现有的２２５处（包括借用租　用的）停车场面积只有６０万平方米，缺口达６０多　万平方米。大量的公交车只能挤在一起，消防间隔　和消防通道被挤占，给停车安全带来隐患，还有许　多车辆只能挤占城市道路停放，给车辆看护和车辆　保养带来困难。　（２）公交场站分布严重失衡。现有的公交综合　保养场和公交枢纽站分布不均，很多区域出现空白，　这给公交线路的开辟带来局限，也增加了现有公交　车辆的空驶里程，增加了公交企业的运营成本。　（３）公交场站设施严重简陋。现有的公交场站　设施建设年代久，建设标准低，已越来越不能适应　现代公交车辆运营和保修的功能需求。公交修理工　和驾驶员的工作环境很差，影响了他们的工作效率。　公交行业属政策性亏损行业，现有的企业财务　策支持。　今年的南京公交场站建设规模是前所未有的，　新建改建１７个公交场站需要大量的建设资金，因　此需要加大资金筹集力度，在有关人员的不懈努力　下，已落实建设资金３０００多万元。　（３）高水平建设。落实了项目，落实了资金，　状况已无力支付大量的公交场站设施的维修保养费　用以及保洁保安费用，由于许多公交场站设施得不　到及时的修理和看护，导致公交场站设施陈旧、破　损，站区内黑车时有闯入，影响了正常的公交车运　营，影响了城市的景观风貌。　（４）公交场站建设资金严重不足。公交行业的　严重亏损和补贴机制的不健全，使得公交企业维持　就要落实好思路，把项目建设好。南京公交场站公　司要改变粗放式的建设观念，要以人为本，充分满　足人的需求；要以绿色为导向，打造生态场站；要　正常运营都很困难，用于公交场站建设的资金更少　得可怜。自１９９８年南京公交被分解重组后就再没　有新建大型的综合保养厂。历史欠账的不断积累加　剧了现在短缺的矛盾。　以运营为依归，建设布局科学、功能齐全、设施精　良、使用方便的现代化场站。　今年，在岱山西和钟灵街公交场站建设中，在　充分吸取去年１０个公交场站改造经验的同时，有　所创新，建成后的场站将更加绿色、更加环保、更　加方便，为公交运营公司提供更加人性化的场站设　施。　３加强公交场站建设的举措　（１）高起点规划。在大力发展城市公共交通的　今天，公交场站的规划建设越来越受到公交企业的　重视。公交要优先，场站要先行。要建设好场站，　必须先要高起点规划。　目前，南京公交场站公司和专业规划咨询公司　合作在编制公交场站建设３—５年规划，已经广泛听　取各公交运营公司的意见和建议，收集国内外先进　的场站建设理念和经验，结合南京公交实际，力争　编制出科学、合理、实用的场站规划。　（２）高效率沟通。规划的实施需要得到市有　关部门的认可和支持。为此，南京公交场站公司利　（４）高质量服务。公交场站的建设和提档升级，　要以现代化、人性化、标准化和规范化的“四化”　和统一站房外观、统一场站标志、统一站区大门、　统一围墙标识、统一配置水电、统一划分功能区的　“六统一”为标准，随着公交场站硬件的提升，软　件也齐头并进。南京公交场站公司在南京南站公交　场站首创了“公交大管家”，创新了公交场站管理　服务新模式。下一步要着力提高公交场站“管家式　服务”内涵，扩大公交场站“管家式服务”规模，　紧紧围绕“整洁、温馨、舒心”的服务理念，为公　交客运企业的驾驶员、调度员提供优质服务，让驾　驶员到了公交场站后就有到家的温馨感受，身心得　用各种场合向各级领导宣传公交都市建设要求和市　委、市政府公交优先战略，宣传公交场站目前的困　境和将来的实际愿景，争取能得到市有关部门的政　（上接２７页）　到放松，又带着愉快的心情，再次投入到营运，更　好地为广大乘客服务。　则为：采用先进的设计和理念，具备成熟的主流技　术及性能，能反映当今的先进水平，并考虑到今后　安全保卫自动化系统（ＳＡＳ）和消防自动化系统　（ＦＡＳ），将这５种功能结合起来的建筑，外加结　构化综合布线系统（ＳＣＳ），结构化综合网络系统　将会出现的新技术，使系统设计具有一定的前瞻』生，　确保系统在建成运行后的较长时间内不落后。从系　统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技　术支持及维修能力等方面考虑，确保系统运行的可　靠性和稳定性，实现系统的兼容性和维护性。既考　虑信息资源的充分共享，又考虑信息的保护和隔离，　（ＳＮＳ），智能楼宇综合信息管理自动化系统（ＭＡＳ），　就组成了智能化楼宇。　公交停保基地是集办公、车辆调度、维修保养、　加油、收银、清洗、停车于一体的综合体，就杭州　阮家桥公交停保基地来说，其智能化设计方案的原　使得系统信息数据的安全和保密等等。　２０１　３・１　２　ＵＲＢＡＮ　ＰＵＢＬＩＣ　ＴＲＡＮｓＰｏＲＴ《城市公共交通》２９