云南省农民专业合作社经营现状及改进对策

农业开发与装备 2019年第12期

云南省农民专业合作社经营现状及改进对策

王华芬

（宾川县鸡足山镇农业综合服务中心农经组，云南宾川 671602）

摘要：农民专业合作社是我国社会主义建设中的一大特色，对于发展农村经济具有十分重要的意义。首先指出了农民专业合作社存在的种种问题，然后根据这些问题提出了应对策略。希望能够加强同行对于农民专业合作社的认识和理解。关键词：农民专业合作社；经济效益；问题；策略1 前言

农民专业合作社是在农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或提供者、利用者，资源联合、民主管理的一种互助性经济组织。这一经济组织与其他企事业单位不同，它的主要服务对象是合作社的各个成员，包括：农产品生产资料的购进、农产品的加工、储藏、销售、运输，以及相关农业生产经营的关键技术、信息等。

截至2019年初，云南省农民专业合作社总数已超6万余个，其中，种植业、畜牧业合作社在云南省农民合作社中占比较高，从事种植业的合作社将近3万余个，占总数的49.83%；从事畜牧业的合作社将近2万余个，占总数的32.46%。近年来，在乡村振兴战略和脱贫攻坚的引领带动下，云南省农民专业合作社持续快速健康地发展，呈现出“数量持续增长、质量明显提升”的良好发展态势。尽管如此，云南省农民专业合作社还存在着诸多问题与挑战，于是提出关于这些问题的解决办法，希望能促进我国农村农民专业合作社的健康、快速发展，从而促进我国经济的高速、有序的发展。2 经营现状

2.1 规模较小、带动力不强

农民专业合作社的规模大小对于农民专业合作社发展十分重要。如果农民专业合作社过小，很多合作社活动就会难以开展起来。这就无形中影响了合作社的辐射范围和影响力，也就会影响农村经济的真正快速发展。这样不利于农村人口共同脱贫致富，没有足够的资金作为本钱，农村的各种脱贫致富项目就难以开展起来。合作社带动起来的农户不多，还有大部分农户并不看好加入合作社能带来的经济收益，因此，宁愿单打独斗，更多年轻劳动力更愿意将农业资源转让给他人而自己外出务工挣钱。除此之外，能带动合作社发展的龙头企业（合作社）并不多，起不到带动农民扩大生产规模，提升经济收益的带头作用。2.2 合作社内部管理松散

合作社内部没有建立起来规范的财务制度、人事制度、管理制度等，这些规矩和制度的不健全，在面临诸多问题时，农民专业合作社的社员在解决问题时就会感觉没有“抓手”，显得十分的茫然。除此之外，农民专业合作社制度不够完善或者不够健全也不利于社员之间利益问题矛盾的解决。例如，社员之间涉及利益纠纷时，农民专业合作社制度完善，就可以“按章办事”，这样会显得更加公正、客观。2.3 缺乏专业人才

由于很多大学毕业生或者研究生在毕业之后不愿意回农村就职，这在很大程度上导致了农民专业合作社缺乏具有某方向专业知识的人才。人才是制约发展的一大要素，没有远见卓识的专业人才为农民专业合作社发展提供指导，农民专业合作社就难以迅速朝着正确的方向发展。但是，随着农民专业合作社影响力和辐射范围的不断扩大以及农村经济条件的变化，似乎这种趋势有所转变。有一些大学毕业生开始逐渐接受了农村的工作职位。这说

明农民专业合作社的发展似乎又迎来了“柳暗花明又一村”。2.4 合作力度不够、对农民收益提升不大

农民自发成立农民合作社的根本目的是实现农民经济收益的最大化，合作社是每个成员的经济依靠贺支柱。然而，大多数合作社由于自身条件的限制，合作的层次贺深度并没有达到预期的效果，这样就导致合作社内的很多成员的经济收益也很难达到理想的效果。例如，合作社内的农民成员种植大蒜，时间长、精力投入大，然而将大蒜卖到大蒜收购企业，只能赚取一小部分的劳动力收益，而这个企业收购大蒜后，通过深入加工，形成最终产品“大蒜素”，则最终销售收益会增加十倍左右，甚至更高，然而增加的收益往往与种植大蒜的农民社员无关，农民社员并没有从增加的附加收益里面取得部分，因此，很多社员也会逐渐对合作社失去信心。3 改进对策

3.1 不断扩大合作社的规模、加强龙头企业的带动力

农民专业合作社的规模大小影响着农村经济的快速发展，因此，十分有必要不断地扩大农村农民专业合作社的合作规模。为了扩大农民专业合作社的规模，可以加大宣传力度，让更多的人不断了解到农民专业合作社的特色以及农民专业合作社能为他们带来哪些经济利益，与自己单打独斗进行比较，能获得哪些利好。另一方面，增强龙头企业（合作社）的带动力，带动一方农民加入到合作社，逐渐形成规模。

3.2 不断完善合作社的内部制度、实现规范化管理

农民专业合作社的制度对于维护农民专业合作社的稳定、解决社员之间的矛盾具有十分重要的意义。农民专业合作社的制度必须建立在《中华人民共和国宪法》和地方性法规的基础之上，这样能够保证农民专业合作社内部制度的可靠性。一旦涉及经济纠纷以及社员之间的矛盾，依照农民专业合作社内部的制度和规则，可以高效、客观公正地解决矛盾。3.3 不断引进专业化人才

农民专业合作社给外来专业化的人才提高的待遇十分一般，难以吸引真正的人才。因此，农民专业合作社必须敢于出资、敢于和外来专业化人才谈条件，从而不断吸引专业化人才的不断到来。这样专业化人才可以更好地为我国农民专业合作社的发展贡献应有的一份儿力量。

3.4 不断加大合作社的合作力度

农民专业合作社的合作力度不够，这势必影响合作社的辐射范围，也难以提升农民社员的经济收益，不能带动大批农民共同致富。因此，要加大农民专业合作社的合作力度，将产品附加增值分配到农民社员身上，保护农民社员的经济收益。为此，应该加大宣传力度，让左邻右舍的农民都来积极了解农民专业合作社的各项活动，让他们知道合作社能为他们带来哪方面的利益与好处。

参考文献

[1] 张立红.提高农民专业合作社经济效益的对策研究[J].乡村科

技，2018，193（25）：46-47.[2] 杨静，谢元态.农村信用合作社与生产—供销合作社共生关系

研究[J].经济师，2019，359（1）：45-47.

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