保健食品检测中的常见问题研究

试验与检测　保健食品检测中的常见问题研究　张爱军　浙江康恩贝集团医疗保健品有限公司浙江金华３２１　１０９　摘要：本文介绍了保健食品检测中遇到的常见问题，并提出了有效的解决方法。可供参考　关键词：保健食品　对策食品检测　检验体系　前言　近年，随着经济建设的发展，人们生活　水平和保健意识不断提高，保健食品行业迅　猛发展，大批保健产品涌向市场。但是，随　着各行各业透明度的进一步提高，食品的质　量问题也频频被媒体所暴光，这充分暴露出　我国在产品质量安全方面存在的漏洞，保健　食品的质量安全也被蒙上了一层阴影。因此，　为了整顿和规范保健食品，维护生产企业的　合法权益，保护消费者利益。充分发挥保健　食品检测的效能，完善保健食品的安全检测　体系，加强保健食品安全检测技术水平迫在　眉睫。由于保健食品监督管理条例迟迟未能　出台，如何解决保健食品安全检测和监管的　难题成为我国保健食品行业健康发展亟需解　决的一个重要问题。　一、我国保健食品检测中存在的常　见『口Ｊ腿　１、检验方式不健全，检测标准缺失　现阶段，我国在保健食品监测体系方面　的相关投入还是相当有限，没有建立起一套　比较完善的保健食品质量检验监测体系。而　从保健食品监管的角度来说，对于保健食品　质量把关的有效措施就是建立“从厂家到销　售网点”的全过程监管制度。但是在实际的　检测工作中，突击式、传统式和运动式的抽　查方式还比较普遍，而这些检测方式存在着　很大的问题，不能够使监管工作达到全程化、　系统化和日常化，导致不能防止有害保健食　品进入日常百姓的生活中。在现阶段的市场　上，保健食品检测的费用大多数都是由保健　食品的生产者或者销售者自己承担的，这样　就增加了生产者和销售者的经营成本，这样　存在的不合理性导致保健食品企业不愿主动　进行保健食品安全检测。　标准化是保健食品创新的迫切需要，要　鼓励保健食品提升产品质量，就要从规范保　健食品原料做起。而现实却相当尴尬，大部　分保健食品原料，特别是天然产物标准匮乏，　许多大类的原料品种既无国家标准，也无行　业标准，仅有企业标准。如葡萄籽提取物、　番泻叶、总葸醌化合物就只有企业标准。标　准缺失使行业规范与监管存在局限性。　２、监督环节不完善　目前我国的保健食品检测的监督环节存　在着很大的问题，很多工作只是流于形式，　不能落实到具体实际中，保健食品监管中对　产品的过程控制不够重视，而把重点放在保　健食品的出厂监督环节。保健食品监管的对　象也不够完善，主要是对大型保健食品企业　进行监管，而对小型企业和家庭作坊的监管　却几乎没有。从区域上而言，保健食品检测　机构分布十分不均衡，中西部的保健食品检　测体系还相当不完善，十分落后，尤其是基　层的保健食品检测机构还非常缺乏。从检测　到位，容易造成保健食品检测环节上的脱节，　不利于我国保健食品检测体系的完善。　３、认定不统一成本高　由于我国的很多地区在保健食品的检测　结果认定上存在着重复认定等现象，既有各　部位直接认定又有各级地方行业主管部门的　资质评价的现象，这就无疑给保健食品检测　的工作增加了认定成本和工作量，造成了很　大的困扰。而造成这种现象的主要原因就是　由于相关从业人员的技能以及机构资质考核　和认定方面缺乏完善的配套管理措施。　４、　检验体系制约检测　虽然药品的标准都非常成熟，检验都是　有章可循，但是保健食品的标准是按照食品　标准体系和方式制定的，一个标准往往适应　类保健食品的检验。如某产品的含量测定，　就用于所有含人参、西洋参保健食品中人参　皂甙成分的含量测定。地市药检所的检验装　备和检测能力都是依据《中国药典》所要求　进行配备的，其实验室认证、计量认可都是　围绕药品标准进行，根本没能力进行保健食　品功效检验和全成分检验。据了解，保健食　品和药品在剂型上相似度高，一般为片剂、　胶囊剂、颗粒剂、口服液等剂型，在某些成　分上有相似之处。如水分、崩解时限、装量　或重量差异、相对密度、ＰＨ值、总灰分、烧　灼残渣等基本相同。另外，大多数保健食品　含中药，因而《药典》中相关中药的鉴别、　检查、含量测定等方法适用于保健食品标准。　特别是保健食品功效含量的检验，很多检测　机构未能进行有效认证，以致给企业造成很　大的困惑。　一…对策　１、完善检测标准并提高检测技术　二、完善我国保健食品检测体系的　我国要根据现阶段的国情借鉴发达国家　和地区的先进经验技术，在紧跟国际保健食　品检验检测技术的发展的同时加强我国保健　食品检验检测的方法技术以及标准的研究。　重点对有害金属、防腐剂、生物毒素、违禁　化工品、微生物、农药残留量等含量方面的　快速检测技术进行研究。同时，还得加快研　制检验检测设备等消耗品，适当的引进国际　上先进的检测技术。　另外在完善检测标准的同时，需加快保　健（功能）食品通用标准的修订，使通用标　准和检测标准相一致，有利于企业和检验机　构能很好的应用最新的检测标准。　２、强化网络，建立完善机构配置　为了消除行业壁垒，相关政府部门要建　立开放的、竞争有序的检验检测机制，以此　来推动民间中介资本的介入进而形成合理　的、规范的竞争机制。强化保健食品检验检　测机构的网络建设完善整个检测体系的机构　消费者在保健食品安全方面的鉴定提供技术　服务，推动全民监督。通过这种以行政检验　检测为主、民间中介机构检测为辅的保健食　品监督体系，为我国保健食品检验检测发展　指明了方向。　３、检测信息和检测资源共享　保健食品检测部门要重视职能分工，强　调部门之间的协调和配合，　以减少各个部门　之间的重复工作，提高检测效率，降低检测　成本。一些当地主要保健食品检测主体部门　也要对检验检测机构的资质进行合格认定，　并建立起保健食品检测信息查询和检测资源　的共享平台，让各级检测部门能够及时查询　和分享同时还应该要有独立的部门对保健　食品检测资源的数据库信息进行管理和维　护，要充分保证数据的真实性和实效性，如　果有不合格的保健食品检测以通过软件来控　制检验机构要及时上报检测主体部门并向社　会公布。　４、控制源头，全程监控　在保健食品生产销售的所有环节中，对　保健食品生产的源头控制非常重要，一旦源　头出现问题，接下来的所有环节都会有问题，　所以要充分发挥地方政府的职能，合理采取　属地监管的原则，并且要对偏远地区的相关　保健食品检验检测机构提供技术支持，建立　国家统一管理的保健食品检验检测机构。与　此同时，还要建立从业人员的注册管理制度，　以人力资源管理的角度考核保健食品检验检　测从业人员的专业技能，提高保健食品检验　检测行业的整个水平　５、政府监管与部门自律相结合　为加强对保健食品生产经营企业的信用　等级评价建设，可以通过政府部门的监督和　行业自律以及社会监督相结合的方式，对于　信用评级比较低的企业，相关部门要加强监　管并其违法违法行为加大惩戒力度，而对于　信用评级等级较高的企业要给予一定的政策　优惠和鼓励。与此同时国家还应该在制度层　面上建立起长期有效的约束机制，在保健食　品检验检测方面的立法工作应该积极开展，　做好相关的配套措施。从法律上建立起完善　的、科学的保健食品安全的标准系统，其标　准要与国际标准接轨，对暴利而违反保健食　品安全标准的企业或个人要严厉惩罚。　三、结束语　总之，建立完善的保健食品检验检测体　系，无论是对于保障保健食品安全还是促进　社会经济的发展都有着十分重要的意义。在　不断实践中，认识我国在保健食品检验检测　方面的不足，并参考国际保健食品安全检测　标准及时改正和完善，从而构建出我国完善　的保健食品检验检测体系。　参考文献：　［１］刘秋霞．我国食品安全问题及食品检测的　发展趋势［Ｊ］．科技传播，２０１１年８月（下）．　［２］关莉莉．浅谈我国食品检验检测体系存在　的主体上来看，现阶段检测机构的检测能力　和现阶段社会上的需求存在很大的差距，比　配置，并且完善保健食品质量检测监督体系，　民间的中介检验检测机构，既可以为政府的　保健食品监督部门提供技术支持，也可以为　上接第２５１页　全规范》（ＧＢ）５１￣４—２０１０）中的９．７对此项　要求进行了详细说明。　通过以上对新检规和旧检规的主要不同　的分析讨论，可以看出，新旧检规在很多方　面存在较大很多区别，对比旧检规，全面理　解新检规，对从事杂物电梯生产、使用和检　验检测的相关人员，正确执行新检规的要求　会大有裨益。　参考文献：　规范》（ＧＢ）５１　９４—２Ｏ１　０）；　［］］国家质检总局，《电梯监督检验和定期检验　规则一杂物电梯》（ＴＳ）Ｔ７００６～２０１２　ｏ　［］］国家质检总局，《杂物电梯监督检验规程》，　２００３。　［１］建设部，《杂物电梯》（ＪＧ）３５－２０００）；　［］］国家质检总局，《杂物电梯制造安装与安全　２５８　ｗｗｗ．ｓｐｙｚｌｚｚ．ｃｏｍ　商品与质量・学术观察