陕西城镇居民收入情况分析

改革开放以来特别是十五以来陕西省抓住西部大开“，”，突破万元大关元。，达到，10763发的历史机遇坚持科学发展观统领经济社会发展全局着力，，20032007年陕西省城位问2007提升综合竞争能力积极转变经济发展方式经济发展进入新。，镇居民可支配收入位次徘徊于全国24—的快速发展时期完成了十五规划确定的各项战略目标，““”。26，，年十，一五规划开局良好经济总量大幅提升财政实力不断增。，”居第26位位次比2002年后强居民收入较快增长一。移移。5l位；居西部的第。，8、位后．、、全省国民经济和居民收入基本情况)经济总量较快增长在全国位次基本稳定陕西省生，位五年间安徽宁夏、(一内蒙山西河南、5省超过陕产总值由改革开放初期不足元大关，100。亿元到2007年超越20205000．亿西省问题。，实现了五次质的飞跃20、2007年生产总值达到，536985二、城镇居民收入存在的)城镇居民收入增长。亿元居全国第幅波动2005，位。20032007年在全国第21位左右小和。2003年200421年分别由，位进位到2019位，(一年又回落到位2006、2007年回升到位在西部居与经济增长不协调2003—第4位。2007年全省经济总量，20032007年陕西经济平均增长，，129％．，高于全国平均2平均增长86％．129％．，城镇居民人43．增幅23．个百分点增速在全国居第，12(二)财政实力增强在全国位次提升2007年陕西省地。，方财政收人提升到194745．位居西部第，高于全国平均增幅20072003镇居民收入分析情况，位在西部居第，位。均可支配收入实际增长低于经济总量增速147．亿元在全国各省的位次由，2002年的20．位，个百分点；城镇居民人均可支配收入年均名义增长于地方财政收入112％．，低4位。2003，2007年平均增长。259％个百分点。33个百分点增幅居全国前茅，(二)城镇居民收入过多依赖于工资性收入，。陕西省属于(三)城镇居民收入突破万元但在全国位次徘徊不前10763。经济欠发达地区2007年城镇居民收入四类构成中工资性收入占72％左右是收入构成的主体转移性收入占24％经营，年陕西省城镇居民人均可支配收入达到2007，元，，，年名义平均递增112％．。城镇居民收入快速增长。性收入和财产性收入仅占4％左右工资性收入过分依赖于各。的同时200777％，来源逐步趋向多元化一。是工资性收入增长较快8292级政府和企事业单位的调资缺乏有效的增长机制，—。年城镇居民人均工资性收入其中工资及补贴收入由，元，比2002年增长(三)与全国平均水平差距逐渐加大20022007年陕西。，经济总量占全国经济总量的2％左右位次基本稳定在全国20，4485元增加到。8142元增加了3657元，。二，是转移性收入2002位左右；城镇居民收入于24—2002年居全国各省第21位随后徘徊，稳步增长502％。三．2007年人均转移性收人为，2789元比年增长。26。位之问，，2007年降至249l26位且与全国绝对数差距逐，是经营性收入持续增加财产性收入高速增长331元984％．2007年拉大16662002、年比全国平均水平低元222、1372元此后几年分别为，年人均经营净收入为2002，财产性收入为2003121元，分别比元1930I元、元，2007年更是达到3023元．，年增长13．倍和。呈现逐年增加态势；由2002年相当于全国平均水平的。822％城镇居民收入位次徘徊不前，年以来陕西省城镇居，，下降到69192007年的781％．；与居首位的上海差距由元要实现省十。一2002年民可支配收入保持稳定增长每年跨个千元台阶到2007年元扩大到2007年12860次党代会提出总第141期17维普资讯 http://www.cqvip.com

的１０年内赶上全国平均水平的任务相当艰巨。　ＪＩｆ市４４９４元高出２６９０元；到了２００７年，最高的杨陵示范区　城镇居民人均可支配收入与全国差距　１３２００元与最低的安康市８０５１元差距拉大到５１４９元。２００６　单位：元　年，陕西省１９个行业门类从业人员平均劳动报酬为１６６４６　年份　陕西　陕西与全　陕西在全　陕西在西　元，仅有８个行业达到这～水平，且收入最高的行业报酬为最　全国　国差额　国位次　部位次　低行业的３．７倍。　１９７８　３１０　３４３　—３３　２００６年分行业在岗职工平均工资及位次　１９７９　４０５　行　平均工资　行业与全省平　１９８０　４０７　，ｊ　７８　—７】　１　７　业　１９８５　６５０　７３９　一８９　２３　（元）　位次　均工资差距（元）　１　９９０　ｌ３６９　１　５１０　—１　ｌ１　２０　总　计　１　６９１８　１９９５　３３１０　４２８３　—９７３　２４　农林牧渔业　１１０９３　ｌ８　—５８２５　２０００　５１　２４　６２８０　—１１　５６　２３　９　采矿业　２４５３４　３　７６１　６　２Ｏ０１　５４８４　６８６０　—１　３７６　２５　１０　制造业　ｌ５９５５　１０　—９６３　２００２　６３３１　７７０３　—１　３７２　２１　７　电力、煤气及水的生产和供应业　２３１５８　５　６２４０　２００３　６８０６　８４７２　—１　６６６　２５　８　建筑业　１２７８５　１　５　—４１　３３　交通运输、仓储和邮政业　ｌ８２９０　６　１３７２　２００４　７４９２　９４２２　—１９３０　２６　８　２００５　８２７２　１０４９３　—２２２ｌ　２５　７　信息传输、计算机服务和软件业　３８４８４　１　２１　５６６　２００６　９２６８　１１　７５９　一２４９１　２４　６　批发和零售业　１１３２５　１　７　—５５９３　２’００７　１０７６３　ｌ３７８６　——３０２３　２６　８　住宿和餐饮业　１０１　５４　１９　—６７６４　金融业　２６９１　７　２　９９９９　（四）在西部位次靠后。２００２年以来，陕西省城镇居民人均　房地产业　１　７９２０　７　１００２　可支配收入基本居于西部第８位左右，与西部强省要求差距　租赁和商务服务业　１４８６８　ｌ２　—２Ｏ５０　科学研究、技术服务和地质勘查业　２３７０５　４　６７８７　较大。２００７年居西部的第８位，较２００２年后移１位；增量和平　水利、环境和公共设施管理业　１　２０３２　ｌ６　——４８８６　均增速分别居西部第７位和第５位。２００７年在西部十二个省　居民服务和其他服务业　１２７８６　ｌ４　—４１３２　区中，略高于贵州（１０６７８元）、新疆（１０３１３元）、青海（１０２７８　教育　１７２３２　８　３１４　卫生、社会保障和社会福利业　ｌ６３８３　９　—５３５　元）和甘肃（１００１２元）四省，与居首位的重庆差距由２００２年的　文化、体育和娱乐业　１　５１９５　１１　—１　７２３　９０７元扩大到２００７年的１８２８元。　公共管理和社会组织　１４４４６　１３　—２４７２　西部各省市（区）城镇居民家庭人均可支配收入　三、城镇居民收入低的主要原因　单位：元　（一）经济欠发达。陕西人口占全国近３％，但生产总值和　财政收入仅占２％左右，人均ＧＤＰ相当于全国平均水平的　２ｏｏ３——　２００７比　２００２　２００７正　地　区　年　位次　２００７在　位次　平均　值次　２００２拄　位次　７６％左右，人均财政收入仅相当于全国７２％左右。主要经济指　增长　增加额　标处于较低水平，居全国落后地位。在整个经济发展中，第一　内蒙古　６０５１　ｌ１　１　２３７８　２　】５．４　】　６　２７　】　产业发展主要受地理条件、气候因素等自然环境影响，经济总　广　西　７３ｌ　５　２　１　２２ｏｏ　３　１ｏ．８　７　４８８５　３　量中，第一产业仅占１０％左右，且在短期内难以得到较快改　重　庆　７２３８　４　１　２５９１　ｌ　ｌ１．７　４　５３５３　２　观。第二产业、尤其是工业对整个经济发展举足轻重，２００７年，　四　川　６６ｌｌ　６　１１０９８　６　１ｏ．９　６　４４８７　６　第二产业比重为５４．３％，工业比重达４６．５％。工业主要以能源　贵　州　５９４４　ｌ２　１ｏ６７８　９　ｌ２．４　９　４７３４　０　云　南　７２４ｌ　３　１ｌ４９６　４　９．７　１０　４２５５　８　化工、装备制造、有色冶金、电子行业为骨干行业，其中能源化　西　藏　８０７９　ｌ　１ｌｌ　３１　５　６．６　１　２　３０５２　１　２　工行业几乎占工业的半壁江山，表明二产、特别是工业经济结　陕西　６３３ｌ　７　１０７６３　８　】１．２　４４３２　，　构单一，不尽合理。第三产业是经济发展到一定时期的突破　甘　肃　６ｌ　５１　９　１ｏｏ１２　ｌ２　１Ｏ．２　９　３８６ｌ　１Ｏ　点，但陕西第三产业发展缓慢，２００３－－２００７年平均增长ｌ１％，比　青海　６ｌ　７ｌ　８　１０２７６　ｌｌ　１ｏ．７　８　４１０５　９　第二产业慢４．９个百分点，是影响经济发展的主要因素之一。　宁　夏　６０６７　１ｏ　１０８５９　７　ｌ２．３　３　４７９２　４　（二）收入基数较小。２００７年全国城镇居民人均可支配收　新疆　６９００　５　ｌＯ３ｌ３　１ｏ　８．｝　１ｌ　３４１　３　１１　入为１３７８６元，陕西省为１０７６３元，即收入增幅每提高一个百　（五）收入不平衡矛盾突出。一是高低收入差距拉大。从最　分点，收入增加额全国为１３８元，陕西省仅有１０７元，相差３１　低和最高收入户的资料看，２００６年陕西省城镇居民最低收入　元。事实上这种情况已延续多年，在增幅与全国持平甚至略高　户的人均可支配收入为４１４０元，最高收入户的人均可支配收　的情况下，也无法缩小收入差距。２００７年在全国２３个省市　入为１８４７９元，相差１４３３９元。而上年同期的数字分别是３５９８　（区）人均可支配收入净增额高于陕西省，只有河北、黑龙江、　元和１６６１６元，相差１３０１８元。两年数字比较，高低收入差距　重庆、云南、甘肃和青海的增加额比我们低。　绝对额增加了１３２１元，扩大了１０．１个百分点。　（三）工资水平偏低。陕西省职工工资一直处于较低水平，　二是区域间、行业问差异较大。２００２年，陕西省十市一区　增长缓慢，对居民收入影响较大。１９７８年陕西省职工平均工资　中。西安市城镇居民可支配收入最高，为７１８４元，比最低的铜　６５４元，高于全国６１５元的平均水平，在全国排第ｌ１位，１９８４　１８总第１４１期　维普资讯 http://www.cqvip.com

年后开始低于全国平均水平；到２００２年仅相当于全国平均水　政框架内优先安排百姓关心的医疗、就业、社会保障、扶贫帮　平的８３３％，排第２０位；２００６年相当于全国平均水平的　困等方面支出，逐步缩小收入差距。建立城乡居民收入与经济　８０．６％，居第２４位。机关事业单位工资仅相当于全国平均水平　发展同步增长的长效机制，力争通过１０年努力，使全省城乡　的６６．９％。　居民收入赶上全国平均水平。　职工平均工资与全国差距　（二）扩大就业，提高就业质量，实现就业增收。就业乃民　单位：元　生之本、收入之源。没有充分的就业，收入的增长就是一句空　与全国　在全国　在西部　话。据测算，在平均工资一定的条件下，全省城镇就业每提高１　陕　西　全　国　差　额　位次　位次　个百分点，城镇居民人均收入则可提高０．８个百分点。因此就　１　９７８　６５４　６１　５　３９　１１　业问题是增加城镇居民收入的一个关键问题。目前，陕西省劳　１　９７９　７ｏ５　６６８　３７　１　９８０　７８５　７６２　２３　１３　动力供求总量矛盾与结构性矛盾并存，城镇就业压力与农村　１　９８５　１１２２　１１４８　—２６　１５　劳动力剩余同时存在，新成长劳动力就业与下岗失业人员再　１　９９ｏ　２Ｏ４２　２１４ｏ　９８　１８　就业问题相互交织，必须通过经济发展带动和扩大就业。在发　１　９９５　４３９６　５５ｏｏ　—１１Ｏ４　２６　２０００　７８０４　９３７１　—１　５６７　２１　９　展资金技术密集型产业的同时，进一步发展劳动密集型产业。　２００１　９１２ｏ　１Ｏ８７Ｏ　１７５ｏ　１　９　９　要大力发展就业容量大的第三产业，努力增加更多的就业岗　２００２　１ｏ３５１　１２４２２　——２ｏ７１　２Ｏ　１ｏ　位；积极开拓国际劳务市场，扩大劳务输出规模；完善就业服　２００３　１１４６１　１　４０４０　—２５７９　２０　１０　２００４　１３Ｏ２４　１６Ｏ２４　—３ＯＯＯ　２１　１１　务体系，推广“人人技能工程”，促进城乡劳动力的合理有序流　２００５　１４７９６　１８３６４　一３５６８　２３　１１　动，进一步拓宽城乡居民的收入来源，实现富民新跨越。　２００６　１６　９１８　２１ｏｏ１　——４ｏ８３　２４　１１　（三）建立工资正常增长机制，着力解决工资长期偏低状　２００７　２１２３９　况。目前，各地已陆续落实工资改革政策措施。２００８年，陕西省　（四）结构不合理。从家庭总收入构成分析，２００６年陕西省　应该抓住此次工资调整的机遇，在财力等条件允许的情况下，　城镇居民人均工薪收入、经营净收入、财产性收入和转移性收　下大力气提高工资水平。同时借助工资补贴的有利契机，将一　入分别占家庭总收入的７０％、３．１％、１．８％和２５．１％，从上年数　切明补、暗补即在实际上属于个人收入的项目逐步纳入工资　据看，这四项收入分别占城镇居民家庭总收入的７１．３％、２％、　管理，如住房、车辆、通讯、奖金、旅差、职务职业补贴等，提高　１．５％和２５．２％。通过两组数据的对比，一方面陕西省工薪收入　补贴标准。同时，根据经济发展情况，不断提高最低工资标准，　占家庭总收入的比重同比下降了１．３个百分点，另一方面经营　加强社会保障，使这次工资改革的政策能惠及百姓身上。　净收入、财产性收入分别提高。Ｔ　１．１和０．３个百分点，转移性　（四）鼓励创业，增加居民财产性收入，努力实现创业富　收入比重保持基本稳定（主要是养老金和离退休金）。表明工　民。党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财　薪收入对居民总收入增长的拉动作用减弱的同时，离退休人　产性收入”，随着经济快速发展，投资渠道的拓宽，百姓财富的　员收入占可支配收入的比重高达２０．２％，转移性收入对提高收　增加，居民财产性收入快速提升，将是一个大趋势。提高居民　入的抑制作用没有减弱。　收入，要把鼓励投资创业，增加居民的财产性收入作为重点来　四、提高城镇居民收入的对策建议　抓。调查表明，财产性收入份额越大，城乡居民收入增长就快、　从目前的情况看，城镇居民人均可支配收入的主体仍然　就稳定。鼓励城乡居民投资创业，发挥创业带动就业的倍增效　是工薪收入。抽样凋查资料显示，陕西省工薪收入占人均总收　应，增加劳动者工资性收入的同时，让更多的城乡居民成为投　入７０％以上，转移性收入占２５％以上，经营净收入和财产性收　资者，增加财产性收入，可以说是致富百姓的首要途径，也是　入两项所占比重不到５％。因此，增加城镇居民收入的根本前　城乡居民增收的主攻方向。从陕西实际出发，应加快非公有制　提，就是建立收入增长的长效机制。据测算，按照国家“十一五”　经济快速发展，优化非公有制经济发展环境，提高非公有制经　规划纲要的目标，陕西省城镇居民人均可支配收入要达到全国　济发展水平。　平均水平，收入年均增长幅度至少要比全国快２—３个百分点。　（五）完善政策，提高社会保障质量，实现保障富民。进一　（一）加快发展，转变发展方式。改革开放以来，陕西省经　步完善社会保障体系，提高低收入者收入和保障水平，重视解　济得到了持续快速增长，２００２年以来，经济增长进入了快车　决部分社会成员收入差距过分扩大问题。坚持“效率优先、兼　道，但综合实力还不强，政府调节收入分配的物质基础和手段　顾公平”，强化对产生收入差异的不合理因素的有效调控，通　仍很薄弱。为此，必须进一步解放和发展生产力，通过更好更　过税赋调节和财政转移支付手段协调城乡、地区、行业和不同　快地发展，把“蛋糕”做大。要进一步下大气力优化调整经济结　社会群体之间的分配关系，实现收入在不同收入阶层共同增　构，切实转变经济发展方式，继续增大经济总量，提高经济发　长，带动全社会整体富裕程度上升，在优先满足基本生活需要　展质量，不断增强经济又好又快发展的实力和竞争力，延长和　的基础上，提高低收入者的收入。一　抬高经济快速增长的“平台”，努力实现向西部强省的新跨越。　增加财政转移支付力度，加快构建公共财政体制，并在公共财　（作者单位：陕西省统计局）　总第１４１期　１９