城市管理执法局实习感悟

近几年，城管这个词相当火热。不管是人们的议论还是网上的新闻，负面的评价总是一哄而上。在实习之前，我和大多数人对城管有着类似的认识：暴力、小商小贩的克星。作为一名城市管理专业 的大学生，曾经最忌讳的就是听到别人把我们专业和城管联系在一起。毕竟那时对城管的理解仅仅是局限于他们和小商小贩、违建主的斗争。而我们专业作为近几年新兴的学科，主要是从宏观上学习城市发展史、城市经济学、土地管理、房屋建筑学、房地产基础等理论上的知识。

在这一周的实习中，通过与工作人员的交谈及亲身执法的体验，对于城管我有了更多的理解和认识。

城管主要有9大方面的职能。一.依据法律法规，查处各种违反城市市容和环境卫生管理规定的行为；二。依法查处有关违反城市规划管理规定的行为；三。依法查处有关违反城市供热、供（节）水、燃气管理方规定的行为；四。依法查处有关违反城市市政道路、排水管理规定的行为；五。依法查处有关违反物业管理规定的行为；

六．园林规划。依法查处侵占风景林地、庭院绿地、开放式公共绿地和损害花草树木、绿化设施等行为；

七。依据环境保护方面法律、法规、规章的规定，查处露天烧烤经营，在道路、广场等公共场地露天焚烧物品，在室外使用音响设备产生噪声污染等行为；八。依照工商行政管理方面法律法规的规定，查处无照商贩在城市道路、广场等公共场地违法经营的行为；九。依照公安交通管理方面法规，查处擅自在人行道停放机动车辆等行为。换言之，他们做的事情与我们的日常生活息息相关，牵涉到各式各样人们的利益，这对于城市管理执法局这个行业来说，必定会招致太多非议。，

但我们不能否认，这个部门的存在有它的现实必要性。“无规矩不成方圆”，随着中国城市化进程的加快，“城市病”也日益猖獗。人口压力大、住宅奇缺、卫生状况恶化、用水用电紧张，交通拥堵、环境恶化等社会问题，深深影响着我们每一个公民的生活乃至生命，这是城市发展必然要经历的问题。这都决定着“城市管理执法局“存在的必要意义。早期资本主义国家为治理“城市病”采取了一系列措施，像英国、美国、德国等如今已经是发达国家的他们，在政府与公民的通力配合与努力下，去过这些国家的人们肯定对他们的干净城市环境与氛围印象深刻。

小摊小贩的问题一直是最敏感的矛盾点。这件事不管放在谁的身上我都觉得这是件超大难题。在某一天的实习中，我和我同学跟着执法中队的工作人员去执法。中间的一个小插曲让我至今难忘。在小区道路，密密麻麻的私家车停放在路的俩边，来来往往的车辆在仅剩下的“狭长小道”中艰难的移动。就在这拥挤的车流中，伴随着“滴滴”的车鸣声，有个卖煎饼果子的阿姨正焦急的为来往没吃早餐的行人做着煎饼果子。当我们执法人员走过去之后，阿姨笑眯眯的对我们说“等我做完这个马上就走。”没错，这个阿姨是这个小区门口的常客，我们的执法人员来检查，阿姨就撤;等过会我们再来检查时，这个阿姨既然还在那里。这种“作战”方式让少经世事的我有点忍俊不禁。直到阿姨的一句话让我顿感悲凉。阿姨临走之前热情的问我和我同学，“小姑娘，你们俩个是来干什么的？”当听到我们是来实习的，脸色瞬间变严肃了“你们不要干这个，这个不好，不是为人民服务的行业，我们这些做买卖的养家糊口不容易。”这句话深深的印在我的心里。得确，谁也不愿意寒来暑往、起早贪黑的摆小摊，他们的生活很不容易；我们中也有很多人因为他们的摆摊而受惠—我门也经常去他们的小摊买东西；但另一方面，又有不少人因为他们的存在而困扰，停车难已经够让车主头疼，小摊的出现无疑让停车难上加难，再加上循环播放的高音喇叭打扰了居民的休息、高考生的复习，对于这一类受到困扰的人群，唯一能做的就是不断向“城管”举报反映。于是这个涉及到不同公民之间的“利益”的难题就放到我们执法人员身上。

依据法律，这些无照小摊小贩的存在，本身就是违法，“管”----小摊小贩骂你；“不管”—不仅失职，而且生活受到干扰的人们也骂你。管也不是，不管也不是;好言劝说不听，采取强制措施不行。换句话说，在执法过程中，“城管”不管做什么或者不做什么，都在牵系着某些公民的切身权利与利益。小商小贩难，“城管”也难。

不管是“城管执法局”，还是我们公民本身都值得深思。对于城管部门来说，如何执法，如何文明执法，部门与部门之间职能如何分配才能更有利于我们城市的发展，部门内部工作人员如何招募与管理，如何协调公民之间相互联系、相互矛盾的权利与利益之间的关系。。。这都需要我们公民与政府部门相互合作、沟通、理解、监督来慢慢实现和完善。我们不得不承认我们的执法部门还很年轻---青岛市城市管理行政执法局成立于1999年,是国务院批准的全国第一批实施相对集中行政管理处罚权的部门，他们在管理和运行机制上还不够成熟。近几年处于人民舆论的风口浪尖的“城管”，我们的政府与部门正在积极的思索与完善他们的工作机制。对于我们公民来说，我们不得不承认，我们国民的素质还有待提高，中国作为一个拥有5000年文明历史的古国，我们完全没有必要忍受国外只有中文的标语警示—“请不要随地吐痰”，“请便后冲厕”。如果我们可以每天从最简单的小事做起，关爱我们的大家，美好的生活还会远吗？如果我们每个人都能尊法、守法，如果我们每个人都能善待我们的城市，善待我们的生活环境，城管的设立完全没有不要。我们必须要对他们有信心，帮助、协调、监督他们去改进，共同建造我们美好的城市，并在美好中实现互利共享。

最后希望我们的国家越来越富强，希望我们的城市可以越来越美丽，希望我们每一个劳动者都能劳有所得，希望每个人都可以阖家欢乐与幸福，人生如此短暂，且行且珍惜！