目前财政管理工作中重分配、轻管理等问题依然存在，有些方面表现得还比较突出。每年的预算执行分析中，特别在财政支出管理方面，年初预算到位率低、预算执行进度慢、项目支出管理不严等问题进一步暴露。预算约束力不强，部门在预算执行存在较大的自由裁量权，表现出较大的随意性，往往根据部门的需要来执行；有的改变项目资金用途、扩大项目开支范围；有的项目从来没有得到完全的执行，有的项目总是处于超预算执行状态；通常预算中的基本支出总是处于超预算执行状态；有的预算项目执行进度缓慢，年终结转时结余资金所占比重过大。不仅造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题，甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。预算执行管理的科学化水平将大大提升财政资金支出的规范性及预算执行的严肃性。
如何提高预算执行管理的科学化水平？
一、预算编制环节，科学合理编制部门预算
预算编制质量直接影响预算执行的到位率，科学合理编制部门预算是保证预算有效执行的重要基础。部门预算从预算支出上分析，主要分为基本支出和项目支出，基本支出主要是预算部门为保障机构基本运转、完成日常工作任务而安排的消费性支出，如人员工资、职工津贴补贴、日常公用经费、对个人和家庭的补助支出等；项目支出是行政事业单位为实现特定的行政工作或事业发展目标，在基本支出之外编制的专项支出计划，即有消费性支出，又有转移性支出，具有一定的社会效益。在基本支出上实施定员定额，在项目支出上向公共支出倾斜，强化公共服务职能。严格细化项目预算编制，严格要求各部门把项目支出细化到使用项目、使用单位，切实提高预算资金年初分配的到位率和预算可行性；建立和健全项目库，完善科学的项目管理方法；对项目预算进行科学论证和严格审核；建立重大项目预算事前评审制度。严格控制预算执行中的追加事项。由于预算的追加不需要经过人大的审核，预算追加的存在就降低了预算的法制性，给了部门较大的自由裁量权，造成预算约束力不强。除落实国家相关政策必须追加的特殊事项外，原则上其他事项不予追加。预算编制有了一套明确的程序、方法、规则，使得预算管理得到实质性的提升，预算执行更加科学化。
预算执行科学化的前提，要求预算单位结合各自实际，结合工作业务、项目进展情况，采用科学合理的编制方式，统筹安排，细化项目，提高预算编制的真实性和科学性，强化预算执行的刚性，编制符合部门事业发展规划和目标的预算。
二、预算执行环节，提高预算执行的科学性
预算执行是指经法定程序审查和批准的预算的具体实施过程，是把预算由计划变为现实的具体实施步骤。预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。
诚然科学合理编制部门预算是保证预算有效执行的重要基础，但是如果部门预算不能得到有效执行，再科学的预算也会变得不科学。财政部门在预算执行中对预算单位的基本支出，严格按照年初批准的预算，按时间均匀拨付；对专项经费，督促各单位及时做好项目申报，加快执行进度；对政府性项目支出，加快项目的立项、审批和实施，及时拨付资金；对上级部门下拨的各类专项经费，要求使用单位尽快组织实施.加强财政资金的支出管理，维护预算执行的刚性。年初预算一经下达，原则上不得进行调整和变动。对必须解决的临时应急需求在审核的基础上，进行预算追加听证。预算追加听证会邀请人大、政协、纪检监察、审计等部门参加，以增强预算追加的公正性和透明度，杜绝“先斩后奏”，财政被迫“买单”现象。及时清理预算结余结转事项，逐步消化历年结转。建立部门消化结余资金约束机制，加大统筹使用力度，严格控制结余资金规模，对预算执行进度较慢的部门，其基本建设以外的项目支出原则上不予结转。
强化预算执行的有效性和均衡性，最根本的是建立与社会主义市场经济体制相适应的预算执行管理新机制，进而提高预算执行的透明度。
从国际经验和市场经济的发展趋势来看，构建以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付制度为主要内容的预算执行管理新机制，可以通过财政直接支付方式和授权支付方式，及时反映真实的财政支付信息，提高财政资金运行的透明度。国库集中收付制度要求部门按月编报用款计划，依据批复的年度部门预算、时间和项目进度，科学预计下月支出情况编制月度用款计划。基本支出用款计划按照年度均衡使用原则编制，项目支出用款计划按照项目实施进度编制。国库集中支付分月用款计划的编制已细化到功能分类的"项级"科目和经济分类"款"级科目，支付信息除能够反映功能科目、预算项目外也能反映其具体支出用途，实现了功能科目、预算项目、经济科目的"三维"控制，使支出信息更为清晰透明，对预算执行的约束力也相对较强。下达的用款额度一般不作调整，部门依据下达的用款额度办理财政性资金的支付，预算执行的科学、有效性和规范性大大提高。国库集中收付制度积极构建预算执行的动态监控，从以前的事后监督，变为事前监控，事中和事后监督，全方位，立体监督每一笔资金的流向。
做好部门预算执行工作的关键是人。建议政府财政主管部门举办财务人员及单位主管财务领导培训班，学习有关法律法规，提高对财务工作重要性的认识，增强预算执行的严肃性。预算执行者要牢固树立依法行政、依法理财的观念，严肃财经纪律，严格执行预算管理法律法规制度，规范业务操作，杜绝预算管理中的随意性，强化预算执行的严肃性，增强预算编制的真实性、准确性。
三、预算监督环节，加大预算监督的力度
建立完善的多层次预算监督体系，努力促使履行财政预算监督职责的人大、审计和财政部门的内部监督机构形成监督合力，共同构建财政预算监督体系。
人大对政府预算的监督。人大作为我国法定的最高权力机关，它对政府预算的监督职责是宪法和法律所赋予的。为改变人大监督薄弱，流于形式的状况，应加强人大审查专业力量，成立专门财经工作小组，加强业务培训，熟悉预算法律法规、特点和基本内容，拓宽工作参与渠道，将重大预算项目向公众公开，广泛听取意见，加强监督工作的公开透明，加强监督的针对性和实效性。
地方人大应该根据工作需要，积极补充、修订地方性的预算审查监督法规，营造良好的预算制度环境。地方人大应要求政府审计部门、财政部门将日常工作中掌握的预算执行情况及时向人大反馈，人大预算工作机构也要主动收集、归纳、整理掌握的信息，为人大常委会分析和研究一些深层次问题提供服务。同时，还应将了解掌握的有关信息及时反馈给审计部门和财政部门，保持监督信息交流渠道的畅通。
关键词：化学助剂；管理责任；检测质量
中图分类号：F42 文献标识码：A
一、规定处罚条例，提高产品质量
。这种方式不仅给生产单位巨大的压力从而使他们不断加强生产质量的管理，而且满足了第一采油厂的生产标准，而对于那些不符合检测标准的产品，就退回生产厂家并根据处罚规定予以相应的处罚，减少了不必要的资金损失。
二、制定全面的检测体系
质量检测最重要的就是保证化验资料的正确、科学。。。
1样品检验
样品检验时的具体要求如下：在采集和流转样品时要确保样品一直在视线范围里没有任何的改变。需要药品的团体要在化学药品到厂后马上告知检测的实验室，而且要到物品管理单位和油田科收取样品采集的通知单，工作人员要仔细阅读通知单，详细记录药品的安置地、药品的类型、重量、包装和生产单位。
2 样品传递过程中的要求
（1）工作人员把样品带回之后送到样品间，交由专业的管理人员进行质量检测，检测完后给样品设置密码，最后把样品的详细资料填入样品登记表中。
（2）由保管员将一份密码样品发放给质检组长，另一份保存在样品备检区，同时填写样品发放登记表。
（3）由负责人做好样品的收取登记工作，然后把样品分发给专业的检测人员，最后将样品传递的登记表做好。
（4）完成检测之后，负责人员要把样品送回，同时做好样品送还的记录工作，最后将样品安全返回到存放样品的地方。
（5）样品的保管人员要把送回的样品存放到样品室的准备处理的样品处，记录好样品返库的状况。
（6）3个月后，把准备检验的样品处理掉，记录样品处理的详细信息。
3检测报告的填写
（1）检测完样品后，详细记录好检测结果，然后给负责人签好字后交给管理人员，由专业人员解密码之后，交给第二负责人核对、第一负责人决定，最后让主管人签字，管理人员最后把报告结果移交给质检小组备份，并向外界汇报情况。
（2）管理单位隔十天就要将报告交给质检小组一下，小组做好每月的报告的填写和资料汇总，在下一周期的报告出台的时候送回报告。
（3）管理单位将检查结果如实填写到登记表中，然后开始登记表的发放和储存工作。
（4）采用科学的化验方式。负责化验工作的人一定要根据规定章程工作，为了使化验结果真实可靠，决定让两名工作人员进行取样工作。化验结果的检验需要进行一下程序：第一次由监测者相互监测，第二次交由小组长初审，然后由主要负责人核对，再交给管理者决定，最后让主管单位的主管签字。
三、分析检测中的质量保证体系
1健全质量保障体系
（1）加强对工作人员的培训。
管理人员要加强对技术人员能力的培训，鼓励人员进行深造，还有制定奖惩制度。
（2）严格的标准
制定严格的标准，及时调整标准的内容，检查每个正在使用的标准。
（3）应用器械的安全
把应用的器械交由专门的工作人员看管，定期对器械进行维修保养，做好器械的登记管理，保管好维修保养的收据和检验凭证。
（4）保障厂家的合法权益
要是不满检验结果 ，厂家可以在报告发放后的3天内用文件的方式提出疑问，单位会让专门的部门负责验证，根据验证的结果解决检验结果中出现的问题。
2 影响检测的事项
研究质量的好坏决定于检测者素质和水平的高低 。还要定期开展培训工作，只有持合格证才可以工作。要求工作人员对业务精通，对不思进取的人给予相应的提醒。
（2）检测器械
只有拥有精密的器械才能将错误减少到最低，所以一定要做好器械的维修与保养，而且所有器械都需要有具备生产合格证。
（3）将误差减少到最低
通过多次检测保证检测结果的准确无误，尽量避免人为因素造成的误差，提高研究的准确性。
（4）精通有效数字的使用
检测时精通有效数字的使用和有效数字保留位数计算法则是工作人员必备的技能。
检测的任务任重而道远，只有保证产品质量、提高检测的准确性才能为厂家提供满意的收益，让油田的生产工作顺利进行。所以我们要严格遵守生产规则，保证产品质量，为油田创造更多的效益！
参考文献
[1]李喜战.钻井助剂的标准化之旅[J]. 中原油田：石油石化物资采购，2009.
[2]郭春昱，何怀义.化学助剂对含油污水处理效果的影响研究[J].石油规划设计，2006.
【关键词】高校；学生；教育管理；法治；建设
一、高校学生管理法治化的内涵
高校进行各项管理事务的基础就是做好学生工作。从本质上讲，依法治校的过程就是高校在法律法规的授权范围内正确处理高校教师和学生之间权利和义务关系的一个动态过程，所以从某种程度上说，在高校的各项管理工作中，学生管理工作占着重要的地位，在依法治校的大环境下，学生管理工作是学校一切工作的生命线，学生管理的法治化成为依法治校的重要组成部分。高校学生管理法治化是指在宪法和法律规定的范围内，根据相关法律进行高校学生管理工作的管理活动，从而使高校学生管理工作向制度化、规范化方向发展，进而消除高校学生管理中的人治现象和管理的随意性弊端，最终充分发挥高校学生管理工作的“生命线”作用，努力实现高校学生管理的法治化目标。
二、高校学生管理法治化的前提背景
随着以人为本理念和依法治国方略日益深人人心，人们的权利意识日渐增强。在这种情况下，主动选择并努力实现高校学生管理法治化是与时俱进的明智选择。高校学生管理法治化所追求的是对学生管理行为的规范和对学生的合法权益尊重、保护，当务之急就是要确立学校权力与学生权利的理性化制度，进一步理顺并明确教育事业的基本主体―学校与学生二者相互间的权利与义务关系。这对于保护学校和学生的权利，调动学校办学的主动性、提高管理有着极为重要的现实意义。
随着我国实施依法治国方略以及依法治教的深入开展，学生的法律意识不断增强，高校学生管理实施法治化已经成为我国高校学生管理工作改革发展的必然趋势，这也符合高等教育本身发展的规律，必将成为加快高等教育改革、实施依法治教的重要措施之一。教育法治化是依法治国的必然要求和重要组成部分，依法治国强调将社会中各种关系纳人“法治”的范围，由“人治单元”组成的“法治社会”是不可想像的。同时法治社会也必然对其构成因子产生此种客观要求，此二者存在互动关系。随着我国经济体制改革的深入，推动了教育体制的改革。在相应的体制变革中，学校与相关主体之间的关系也随之发生了很大变化，这种变化必然要求学校确立依法治校的理念。因此国家教育部正式提出实施依法治校，依法治校，从主体上讲，是指学校作为直接的管理者依照有关法律、法规、方针、政策和教育行政部门的规范性文件管理学校。依法治校所依之“法”，主要是指有关学校教育方面的法律、法规和其它规范性文件，是指依专门法律、法规、规范性文件规范学校教育事项。目前我国很多高校学生管理行为，往往只是注重对实体性法律规范的遵守，追求实体公正，却很少考虑对程序性法律规范的遵守，往往造成了高校学生管理行为有时合理但不合法。因此，要保证高校学生管理行为合理合法，就需要在学生管理中遵循法治精神，也就是要实现高校学生管理法治化。
三、高校学生教育管理的法治化建设对策
。
教育者要主动学习相关法律知识，提高自身法律素养。一是高校要定期对学生管理者进行法律法规知识培训，拓宽其法律知识面，以帮助他们有效地运用法律法规解决问题。同时，管理者应该有创新理念，坚持以人为本，改变思想观念，树立法治精神，切实实现学生管理法治化，使学生的合法权益得到保障。二是高校学生管理者要养成严格执行法律及依法管理的自觉性。要遵照法治要求，按坚持严格管理与积极引导学生遵纪守法相结合的原则办事，防止滥用权力的行为发生，真正做到公正、公平、公开，不损害学生的合法权益。高校要切实做好学生的法治素质教育，引导其学习法律基础知识，做到学法、守法、懂法和用法，增强他们的法治观念。除了开设《法律基础知识》的课程外，还可以依托法律类社团，定期举办法庭模拟大赛，充分调动学生学法的积极性，扩大法律在校园的影响力。还可以开展多种形式的法制宣传活动，如，设置法律知识普及宣传栏，举办法律知识竞赛、法庭对抗赛，制作法律案例宣传板报等，鼓励和带动学生学法的热情。除此，高校还要提高学生的维权意识，让他们学会自我维权，这样更有利于促进高校教育管理者依法管理。
（二）确立以学生为本的管理理念，强化学生权益的保障
随着国内政治经济的快速发展，人们的权益意念得以提升。故而在教育领域中就要求，确立学生为本的管理理念，强化学生权益的保障。在高校传统的学生教育管理理念中，学校与学生之间是管理与被管理的关系，学校的教育管理仅仅体现了管理者单方的意愿，而学生则处在被管理、被教育的环境中。从高校教育管理者的视角上来看，学生要“统一服从”的传统理念根深蒂固，在高校日常教育管理过程中，管理者并没能与学生平等相处，且其常常居高临下。随着国内高校向“大众化”教育模式的转变，一些社会力量逐渐融入到高校的教育管理中，学校与学生开始以平等的民事法律的关系面向社会。这种法律关系就要求高校要转变原有的教育管理理念，建立起以学生权益为管理核心的工作系统，这个工作系统中囊括了行为管理、素养提升、价值引导等管理机构，同时也包含有学生个性发展、学习指导、科研创新等教育服务机构。另外，高校学生教育管理者在进行学生管理的过程中，要充分保障和重视学生的基本权益，学生既是受教育者也是社会公民，其双重性质的身份就使得其具有双重权益的要求。高校学生既拥有《中国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等规定的受教育权利，同时还拥有《宪法》所规定的公民权利。所以说，在时展的今天，高校要想真正实现学生教育管理法治化，首先要做到确立学生为本的管理理念，强化学生权益的保障。
（三）建立健全合法的高校内部的规章制度。
高校在制定规章制度时，应当遵循合法合理、民主公开等原则，同时要规范制定程序，严格执行过程。学校内部的规章制度不能随意改动，要确保学生享有一定的知情权、申辩权、申诉权。高校在制定规章制度时要广泛征求群众意见，通过民主参与来实现对规章制度的监督。学校可以设立相关的法律咨询机构，负责建立相关规章制度，也可以聘请法律顾问，成立相关法律服务机构。 （四）完善教育法制监督
教育法制监督是指有关国家机关、社会组织或公民，遵循一定的法律、行政法规及规章的实施情况方面的监管。进行积极主动地教育法制监督可以在一定程度上推动高校学生管理朝着法治化的方向健康发展，能够切实地减少“有法不依、执法不严”的不良情景的出现。当今，我们国家的教育法制监督主要涉及到国家权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督、社会监督和党的监督。首先，立法上应营建一套科学有效的法制监督系统，给予教育法制监督相应的执法根据。通过建立健全教育法制监督体系，一方面增强教育法制监督措施的实效性，另一方面加强了教育法制监督的合法性和权威性，能够有效地防止监督的随意性和无目的性。其次，发挥法院的法律监督作用，司法审查就是法律监督的一种主要途径。最后，社会监督应该涉及到社会组织、人民群众和社会舆论三方面的监督。充分发挥以上的各种监督的重要作用，加强高校学生管理法治建设。
（五）营造依法治校的环境氛围。
高等学校作为教育机构，育人是其根本任务。高校与学生之间除了法律上明确规定的权利、义务之外，更多是一种充满关爱的教育关系，学校对学生饱含爱护，学生对学校充满尊敬，两者相辅相成。“对于高校纠纷和诉讼，无论是法院、律师、当事人，还是新闻媒体，都应该抱着依法解决纠纷、保护合法权益、推进教育健康发展的平和心态，共同维护来之不易的高校改革、发展和稳定的良好局面，在未诉诸法律的情况下，可以通过调解的办法处置，媒体舆论方面尤其要避免不负责任的、为了所谓的‘轰动效应’所做的人为炒作。”要加强法制教育，增强公民意识，提高法律素养，营建依法治校优良环境，让整个学校生活具有公民生活和公民教育的性质，让大学生生活在一个民主、公正、人道、受尊重、鼓励理性参与的教育环境里，增强法律理性，准确了解各自的法律责任，提高守法和理性解决纠纷的品质。政府有关部门、司法机构则应及时研究处理高校学生教育管理中出现的新问题，对突发事件依法、及时处置，对违法者依法惩处，为高校全面、协调、可持续发展创造良好的环境和条件。
参考文献：
[1]蒋欣朋.浅议高校学生管理工作法治化――以高校与学生会组织关系为视角[J].人才资源开发.2014
关键词 信息化教学 能力素质
信息化教学改革是现代教育发展的必然方向，作为组织教学的主导者，教员角色的定位必然要求转变传统教育观念，积极适应新时期信息化教学的发展要求，提高自己的能力素质来支撑这种角色的定位，并有力地在教学实践中推进信息化教学改革进一步向前发展。
一、信息化教学的内涵及特点
信息化教学与一般的教学具有相同之处，它也是教员教和学员学的双方活动。信息化教学既要向学员传递知识和技能，重视信息的传递和交流，也强调教学以学习为根本。。
（一）信息化教学的内涵
信息化教学特指教员和学员借助现代教育媒体、教育信息资源进行的双边教学活动，扩展或延伸了教学活动的时空间，使教学信息传播方式发生变化，从而引起教学方法发生了相应的变化。它是以系统论、信息论、控制论的观点对教育系统进行整体分析,有效利用信息技术,推进教育现代化的过程。信息化教学离不开多媒体计算机技术和网络通信技术的支持,但信息化教学绝不仅仅是多媒体和网络化,更不是将信息技术硬搬进教学的过程,而是应用现代信息技术对现行教育系统进行全方位更新和改造的过程。从这个意义上讲,在教学中使用现代媒体和信息技术,必须得到教学经验和教学理论的参与和支持,适应学员的学习特点以及自觉地接受学习理论和教学理论的指导,寻找理论依据,并且接受教学评价标准的检验。
（二）信息化教学特点
1.信息化教学过程是在信息技术环境中开展教与学的过程
现代教育媒体和信息技术是信息化教学过程的重要基础和标志。没有应用现代教育媒体和信息技术的教学不能称其为信息化教学，也很难说是信息化教学过程了。当然，是否是信息化教学过程，不能简单地以教学中出现的现代教育媒体形式、数量而论；不能以使用了几张以上的幻灯片、放了多长时间的动画录像等外在形式来认定。而是看现代教育媒体是否在教学过程中真正起了作用，是否在教学中真正发挥了功能。只要现代教育媒体在教学真正解决了问题，在教学过程中扮演着不可缺少或替代的角色，哪怕仅用了几张幻灯片，几分钟录像都是信息化教学。所以，信息化教学过程不是追求用信息技术设备“彻底包装”起来的外在形式，而是信息技术在教学过程中所真正起到的作用。
2.信息化教学过程是教学双方借助信息技术手段进行教学信息传递、交流和探索的规程
信息化教学过程不仅有教员通过媒体向学员传递信息的活动，而且有学员利用媒体和信息技术进行主动探索、获得信息的活动。传统教学一般注重教员对信息的搜集、加工、整理，然后再传递给学员。信息化教学过程不仅有教员的这种活动，更有学员利用信息技术手段主动搜集、加工和整理信息的活动。学员的这种活动在现代教学中将变的越来越重要。所以，信息化教学过程不仅体现教学活动的主要特征——传递知识和技能，更体现了学员对教育信息的主动探求、加工和应用，这是信息时代对人提出的基本要求。此外，信息化教学过程还包括了对教学过程和教育信息资源的设计、开发、使用、管理和评价等教学工作。
3.信息化教学过程是凭借丰富教育信息资源而进行的教学活动过程
与传统教学过程比较而言，信息化教学过程是在比较丰富的教育信息环境之中进行的。信息化教学不仅要以课程和教材为中介，而且利用了媒体和信息技术手段，使得课程和教材的表现方式或传递渠道变得多种多样，丰富了教育信息资源。。教学内容、信息交流方式的多样化，可以用广播、电视、计算机网络等信息工具进行交流，构成各种形式的教学活动；。
二、信息化教学改革中教员角色的定位
（一）倾听心声与研究者
传统的教学中，教员具有绝对的话语权，学员只是填鸭式地被动地去接受教员的知识灌输，而没有主动地去思考，更没有对教员的话语产生质疑。在信息化教学的进程中，就要求教员要善于倾听学员的发言。利用信息化的设备和学员形成良好的互动，使学员能把自己在课堂上的疑问表达出来，把自己喜欢的知识传授方式说出来。这样教员才能根据学员的意见，来改善自己的授课方法，去适应现代信息化教学的环境。同时，信息化教学正处于一个发展的过程当中，这就要求教员在倾听学员意见和建议的同时。根据课程的现实需求和现阶段的课堂教学去探索一条适合学员的教学方法，需要具备新的技能，需求最佳的策略，进而提高教学的质量。这是一个研究的过程，所以教员在这个过程中是一个研究者。要去研究在信息化教学的背景下，怎样把这一现实背景和课程结合起来，必须站在研究者的角度看教材、大纲、教学实践，这就要求教员主动提高自己的研究能力和知识发现能力。
（二）启发思维引导者
在传统的教学中，教员一直是课堂教学的主体，学员只是习惯性地去接受教员所传授的知识，思维能力被长期禁锢在一定的空间内，导致学员的创造性能力受到制约。在信息化教学的环境中，教员以间接的形式引导教学，通过设计、主持、示范和评价履行教员教学的职责。课堂教学过程基本上是学员视听、思考、操作的尝试和创造过程。在此过程中，教员应引导学员利用多种渠道和方式获取信息，并提取和调用有效的信息资源，引导学员正确处理信息，进行创造性的思维，从而使课堂活动更多样化、趣味化，使学员在轻松愉快的课堂气氛中进行学习。
关键词：档案；管理；科学；人员
一、引言
档案管理工作需要具备严谨性，规范化的管理可以保证档案管理更加科学、严谨。随着现代信息技术为代表的新技术发展，档案管理工作也发展到了一个新阶段，更多的技术和手段被应用到档案管理工作之中。要想实现档案工作的科学化，就需要进一步拓展创新意识，运用多元化的管理手段，实现其档案管理的先进性，适应性。
二、构建档案管理科学化的意义
1.档案是重要的社会资源
档案作为一种历史资料，需要更重点保护。随着时间的推移，一些工作中的资料可以进一步见证我们过去的工作，可以为我们提供更加全面的信息和参考。档案管理的有序性可以保证我们在今后调阅过程中，更好地总结前人的经验，不断提升他们对当前工作的指导意义。因此，档案是我们重要的社会资源。
2.科学化是档案管理的未来发展方向
科学化的管理是档案正规化的基本条件。在档案管理中，我们需要坚持档案的有效性，客观性、真实性等特征，就需要严格按照档案管理的规章制度办事。只有按照规章制度办事，档案的管理才能更加正规，在今后的调阅中，可以更加客观、准确地说明过去的经验。
三、优化档案管理科学化的具体路径
1.继承优良的传统精神
档案管理工作不是一句话、一个口号的问题，需要不断凝炼总结过去档案工作在发展历程中所具备的优良传统，这些都是发展的重要精神支柱，也是鼓励后来者的金玉良言。因此我们在构建自身思想意识的时候，需要不断提升对档案优良传统的理解和认识。这种精神可以帮助档案管理人员不断优化自我的思想觉悟，从而有效继承发展的传统美德。单位需要不断总结、凝练这样的传统文化，在日常工作中，我们需要不断发现档案管理的亮点，档案管理工作中爱岗敬业的典型人物，都是我们宣传的焦点。尤其是典型人物在工作中具备哪些优良的作风，都是档案管理传统文化的代表。只有更多的员工学习继承这些优良传统文化，才能更加积极地开展工作。
2.优化各项管理制度
档案管理的科学化需要有制度的保证。对人员的管理都是需要进行制度化建设，使得档案管理人员可以有章办事，按照流程进行工作，这样才能更好地完善我们的档案整理和检索工作。具体来说：首先，需要进一步完善档案管理的规章制度。梳理当前档案管理制度中的不足和漏洞，有针对性的设计和完善相关的制度。这样一来，档案管理才能有章可循。例如：责任制是实现档案管理人员工作责任心的重要方式，我们可以运用制度进一步落实档案管理工作中的责任制问题，不断提升档案管理人员对负责工作的责任心。其次，细化规章制度的流程。规章制度在制定之后，我们需要将其进一步细化。通过流程化的管理，我们可以进一步清晰的认识到档案管理不同环节中需要注意的问题。这也是我们工作中最为容易遗漏的内容。然后，优化绩效考核管理。档案管理人员的工作积极性需要被调动，这就需要我们在档案管理中，不断拓展对他们工作热情的认识，将其有效纳入到绩效考核之中，例如：物质奖金是员工工作积极性提升最为直接的因素，我们需要将其纳入到档案管理绩效考核之中，让那些工作积极的员工得到更多的经济报酬，鼓励他们的工作热情。最后，落实制度的执行。档案管理制度化的最后一步就是制度执行力的提升。有了制度还需要进一步落实，不断拓展档案管理各项制度在实际工作中的落实情况。坚持制度执行力度不减，这样才能有效体现出制度管理对于档案科学化的作用。
3.现代技术的有效应用
档案管理工作效率、质量的提升不能单靠制度，还需要运用多元化的现代技术。例如：计算机、网络等技术。在档案的电子化建设中，我们需要进一步学习数据库等相关技术，从而实现档案管理更加安全、可靠。这种现代技术的应用就需要我们投入更多的资金和人力。因为这种虚拟的数据库在建设和维护的过程中，需要消耗大量的网络或者硬件空间，这都是需要我们花钱去购买的，同时这些计算机系统需要有人定期进行维护和升级，这就需要我们投入一定的人力，保持系统的稳定性。
4.人员培训
档案管理的现代化技术应用，需要有更加专业的档案管理人才。因此，我们需要进一步针对当前运用的现代档案管理技术，对人员进行系统化的培训，使得他们掌握更多的管理技术，在今后的工作中可以熟练运用。具体来说，我们需要定期对在职的档案管理人员进行培训，选择的教学内容就是当前最为常用的档案管理现代化技术，培训形式可以多样化，选择理论与实践相结合，自学与讨论相配套等形式都是可以的。
四、结语
档案管理是我们借鉴前人经验的重要途径。档案科学化管理需要传统精神的继承，需要有制度化的保证，需要有现代化的技术引导。只有这样，我们才能进一步提升档案管理的高效性、准确性。
参考文献：
[1]司晓琨.RFID在图书档案管理中的应用优势、风险与低成本解决技术[A].2013 2nd International Conference on Management Science and Engineering（MSE 2013），2013，10：112-113.
[2]玉娟，韩淑华，董丽涛，等.目前高校人事档案管理存在问题及应对策略[A].Proceedings of 2012 Third International Conference on Education Technology and Training（Volume 7），2012，11：116-117.
【关键词】 管理者 体育理论 教学 思路
体育理论知识的掌握对学生提高锻炼身体的自觉性、学会健康的生活、培养终身体育的态度和能力以及提高体育文化素养等都有着重要意义。目前，普通高校的体育理论课教学是一个薄弱环节。有关资料表明，从教师层面谈改善体育理论课教学的论著较多，笔者认为，管理者对改变体育理论课教学现象的作用更大。。
普通高校体育理论课教学现状
1.对体育理论课的重视不够。
2.体育理论课教学内容、教材缺乏统一性、系统性、科学性。
3.体育理论课教学时数偏少。
4.体育理论课教学方法单一，教学手段落后。
5.体育理论课缺乏考核。
从管理者层面优化高校体育理论课教学
管理者是管理系统中的管理主体，是管理过程中具有主动支配地位和影响作用的要素。学校体育工作的管理者具有制订体育课教学大纲、保障教学设备、负责教师培训，检查、总结、改进教学工作等职责，这些环节是影响体育理论课教学的决定因素。下面从管理者视角出发，结合管理过程的计划、组织、检查和总结等环节，来探讨优化、改善高校体育理论课教学的思路。
1.精心制订计划
计划是管理过程中的首要环节，是整个管理过程的依据。管理者制订切实可行的教学大纲，是教师行动的纲领，是实现目标的保证。
（1）管理者要尽快转变观念，重视体育理论课。管理者要提高对体育理论课重要性的认识，把培养学生的近期目标和远期目标结合起来，重视体育理论课程的开设。管理者的重视可以引导教师、学生的重视。管理者的重视体现在制订科学可行的体育理论课计划并贯彻执行，教师的重视体现在如何教好体育理论课，学生的重视则体现在学好、用好。
（2）合理安排体育理论课授课时间和方式。目前，普通高校的硬件建设不尽相同，体育理论课的教学会受天气、场地因素影响；另外，从体育课的类型来看，有的高校从学生一进校开始，全部开设体育选项课，打乱了学生固有的班级，有的高校则开设一部分体育基础课，一部分体育选项课，这个学期以班为单位上课，下个学期可能就变化了。这些现状会给体育理论课的教学造成很大的难度。管理者只有根据本校实际情况，制订详尽可行的计划，合理安排授课时间和方式，才能使计划落到实处。
（3）统一并灵活制订体育理论课教学内容。体育理论课的授课时间和课时确定以后，就要合理地选择授课内容。既要考虑传统体育理论知识，又要兼顾现代、实用、适合学生特点的知识。要重视课件的开发，灵活利用网络资源；还可聘请一些专家、学者或本校教师根据学生的兴趣爱好，举办一些“体育理论知识专题讲座”，提升学生的综合素质。总之，要考虑教学内容的科学性、系统性、实用性、趣味性，要考虑学生的需要和兴趣。
（4）对教师和学生进行必要的考核。必要的考核能引起教师和学生对体育理论课的重视。目前，大多高校对学生不进行理论知识考核，导致学生不重视，要改变这种现状，必须把理论考核成绩计入体育课总成绩中去。同样，目前对教师也很少考核体育理论知识和授课技能，也使教师轻视理论课教学，因此，对教师进行必要的考核是做好体育理论课教学的有力保障。总之，要达到督促教师和学生重视体育理论知识，养成精彩授课、自觉学习的习惯。
2.扎实组织实施
教学大纲制订好了，就要执行。执行效果取决于管理者和执行者。作为具体执行者——授课的教师，不仅要备内容、备方法，还要备学生、备教学工具等，以使教学效果最优化；作为管理者，要备教师、备教学设备等，对教师进行培训以提高授课能力。管理者不仅要合理分配任务，指导教师工作，还要有效协调人、事关系，减少摩擦和内耗；要激发教师的进取心和责任感，保证工作顺利、高效进行。
3.坚持常规检查
在体育理论课的实施过程中，作为管理者要坚持常规检查，肯定成绩，发现问题，纠正偏差。说实话，检查一次两次很容易，坚持常规检查很难，但作为教学管理者，也是监督者，要想使工作按计划顺利进行，必须这么做。这对提高教师责任心、养成认真的教学习惯有重要意义。
4.结合实际总结
教师在完成授课任务后，管理者要及时结合工作实际进行总结。肯定成绩、发现问题、提出改进措施和对人员进行奖惩。教师会感受到管理者认真的工作态度、严谨的工作作风和对教师真心的关怀，会形成良好的自律性，增强上进心，以饱满的热情投入到下一轮体育理论课教学中去。
结 论
体育理论课教学是普通高校体育课教学的重要组成部分。在体育教学中，我们不仅要提高学生的运动能力和实践能力，还要提高学生的体育理论水平。管理者只有改变传统的只重视实践课而忽视理论课的现状，将体育理论课教学提到一定的高度，根据大学生的生理、心理特点和对体育的需求，建立一个有利于提高体育理论教学质量、有利于开展普通高校体育工作的新模式，才能更好地促进大学生体育理论水平的提高及体育文化意识的深化。
参考文献：
[1]陈孝彬.教育管理学[M].北京：北京师范大学出版社，2005.
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