国有企业创建学习型组织的障碍与对策

《经济师》２０１４年第２期　摘要：十八大指出，当前的国企改革进入攻坚期。引入先　进的管理理念，是国企走向成功的必由之路。学习型组织是继质　量管理之后，又一个在我国企业界和管理界风靡的管理理论。创　建学习型国企对克服我国国企现存的弊端，提升国企竞争力，保　证国家经济、社会的持续稳定意义重大。文章分析了国企创建遇　到的外在阻力和内在误区，并给出了创建学习型国企的几点对　策。　关键词：国有企业学习型组织机制创新　中图分类号：Ｆ２７０　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—４９１４（２０１４）０２—２７１—０２　著名企业管理大师彼得・圣吉（Ｐｅｔｅｒ　Ｍ．ｓｅｎｇｅ）上世纪９０年　代．在《第五项修炼》中指出：所谓学习型组织，是指通过培养弥　漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员：】二的创造性思维能力而　建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持　续发展的组织。学习型组织理论进入我国以后，得到了各行各业　的认可和实践，大体可以分为三种类型的创建，一是以地域为基　础的学习型城市、学习型乡镇、学习型社区等；二是以行业为基　础的学习型公路、学习型企业、学习型高校等；三是带有社团性　质的学习型社会、学习型政党、学习型社团等等。以上三类学习　型组织的创建各有侧重，各有优势和不足，需要加以区分研究。　近来年，有些国有企业也开展了学习型企业的创建，将学习型组　织管理理论引入国企经营管理，对深化国企改革、转变国企发展　方式、提高国企竞争力具有重大意义。经笔者调查、走访了解到　国企创建活动取得了一定成果，但也面临阻力，甚至存在一些误　区。　一、国企创建学习型组织面临的阻力　１．国企管理体制相对落后。学习型组织要求精简与扁平化，　但国企现行的管理体制是金字塔型的管理结构，管理层级多、链　条长、人员臃肿、职责不清等现象普遍存在。面对管理体制问题，　国企受职权、行政体制限制，短期内靠自身难以解决，而不从组　织层面创建就难以实现学习型组织的成功。　２．国企欠缺共同愿景。我国国企通常规模较大，员工所属地　域、文化水平、个人愿景等等分歧较大。来自不同生活方式、不同　认知水平、社会共同信仰缺失，是国企建立共同愿景面临的困难　之一。没有共同愿景作为凝聚力，创建学习型国企很容易浮于表　面，走上形式化道路。　３．理论体系不完善。学习型组织理论长于思辨，缺乏工程思　维和操作程序方面的设计，导致创建学习型组织可操作性差。具　体到国企这一类特殊的产业，如何在本不完善的理论体系指导　下结合各自不同的企业现状，解决创新求变、系统学习、适应中　国特色市场经济形势等困难，理论界和管理界没有达成共识的　操作程序，也难以找到操作成功的案例。　二、国企创建学习型组织存在的误区　１．对学习的本质认识不足。创建学习型组织的前提是学习，　●企业研究　●韩立伟　但有些国企领导没有把学习放在首位，只是听别人介绍，简单看　看上级文件，参观其他组织创建的一两个片段，然后就在本企业　大张旗鼓的开展创建，结果只是发文件、走过场。国企领导不能　学习领会学习型组织的精神超越性、全员创新性、结构扁平性，　创建对本企业的必要性、现实意义，创建的目标认识不清，对如　何使员工体现出个人价值重视不够。　２．创建活动过于形式化。创建学习型组织是国企应对当今社　会信息化、知识经济发展和保持国企竞争力的现实需要，而不是　一件时髦的时装。有的国企在创建过程中，只是简单制定学习计　划、安排宣讲“五项修炼”、写学习体会等等，没有采取具体措施　将学习型组织理论与企业生产实际结合，其结果是曲解了上级　机关的创建意图，增加了本企业的管理成本。　３．把创建与教育培训相混淆。提高组织学习力是创建学习型　国企贯彻始终的关键环节，学习型企业应注重为员工营造学习　环境，实现交互式、开放式的团队学习模式，形成系统思考、团队　创新的良好分为，达到最终提高国企竞争力的目的。但是一些国　企在提高职工的学习力时，只是给职工买了大量书籍和电教设　施，狭义地认为号召员工加强知识学习、开展各种形式的教育培　训就是提高学习力，错误认为提高个人知识水平就是提高组织　学习力。　４．期望立竿见影，一蹴而就。学习型组织作为管理理论之一，　在实践中发挥作用是渐进的、长期的，人们学习消化并认同需要　一个过程，在创建中把理论结合企业具体实践，融人生产、经营、　管理等活动需要更长时间。而有些国企却把创建做为短期内提　高绩效的灵丹妙药，希望经过短期创建成功后企业就能大大提　高效益，甚至经过几年时间一步创建到位，其后可以坐享其成，　妄想达到一步登天的效果。　三、国企创建学习型组织的对策　１．创建要量力而行。研究发现，创建学习型企业成功的案例，　如国外的微软公司、通用电气公司、英特尔公司，国内的联想集　团、宝钢集团、海尔集团，这些企业都是管理基础比较好的前提　下开展创建学习型组织。我国当前一些国有企业．管理基础相对　薄弱、硬性开展创建成本较高，一旦创建失败，反而会破坏原有　的管理成果。笔者认为，对于管理基础较差、学习力较低的，在行　业内处于下游水平的国企，不宜硬性开展创建。对于管理基础较　好、行业内处于中上游水平的国企，需要进一步提升竞争力的国　企，要注意解决企业最突出的问题。例如，培训员工领导力、执行　力、学习力、时间管理、财务管理，如何规划个人愿景，构建共同　愿景等方面的知识，有所侧重、分层级的、有长期规划的逐步开　展创建。　２．解决员工思想认识问题。学习型组织理论是好的，但在我　国国企开展创建的标准、方法、人性基础、动力、流程等还没有达　成共识，为了避免在创建开始时就偏离方向，对全体员工做思想　上的教育宣传工作是必不可少的。应让学习先行，开展创建的必　要性、目的意义入心人脑，步调统一才能全体（下转第２７３页）　一２７ｌ一　《经济￣｝２０１４年第２期　真正了解用户对产品的认知度。总的来　说这种渠道模式存在以下问题：（１）对终　端缺乏有效的控制。（２）渠道冲突严重．　●市场营销　理能力、促销政策、营销理念、员工素质　以及市场推广能力、下线网络、合作意向　等多方面进行详细考察，最终选择管理　水平高、实力强的认同企业经营理念的　主要表现为：窜货现象严重；同一经销商　代理多家企业的产品造成接种时间、接　种对象等资源的相互挤占；不能对经销　商（代理商）实行有效的管理。（３）对经销　商的筛选和考核机制不健全。　五、疫苗营销渠道的优化建议　政策在变、市场在变，疫苗企业要对　现在的渠道模式进行积极的变革。将营　销渠道改为扁平化的结构，使渠道变短，　剔除渠道中没有增值和带来负效益的环　节，让企业的供应链向价值链转化是比　较有效的方法。此外，要从渠道管理入　手，通过进一步完善渠道管理，将管理的　重心从经销商下沉到终端市场。以消费　者为中心进行渠道管理。在制定具体的　代理商，提高渠道的运营质量。　２．加强对经销商（代理商）的管理。首　先，在建立渠道分销体制中，对目标任　务、考核与相互工作应设计配套的程序。　对经销商的服务支持和费用支持要与经　销商的计划执行率、任务完成率、市场覆　盖率、回款进度以及业务配合相挂钩。其　次，企业必须消除感情因素的影响，对不　适用的经销商坚决淘汰。对于适用的经　创新营销手段，采用学术推广、会议营　销、事件营销及公益宣传的宣传方式　（３）对接种单位的促销。控制终端市场．　掌握市场主动权，可以提高生产企业对　销售通路的调控能力，加大经销商对厂　家的依赖。　参考文献：　【１】罗森・布罗姆．营销渠道管理【Ｍ】．机械　工业出版社．２００６　渠道策略时要多考虑消费者的需求，以　消费者的满意度为渠道管理的主要目　标，提高消费者的认知和忠诚度，从而树　立良好的企业品牌形象。具体提出以下　管理措施：　１．严格筛选区域经销商（代理商）。经　销商（代理商）的质量参差不齐是造成销　售渠道价格混乱、管理混乱的重要原因。　因此，要从源头抓起，建立严格的选择制　度和审批标准，从代理商的财务状况、管　销商根据其改造需求，重点帮助其建立　高素质的业务队伍，提升信息分析利用　功能和渠道管理功能，并根据其经营能　力重新界定业务区域。最后，对经销商的　管理包括市场运作的过程管理、货款管　理和经销商巩固管理。　３．加强渠道中的冲突管理。（１）制定　合理的区域销售量目标和销售增长率指　标。销售任务制定的不合理也是引发窜　货的一个重要原因。（２）控制好经销商的　库存，加强物流管理和监督。（３）加大对　窜货行为的处罚力度。　４．加强渠道中的促销管理。（１）强化　以服务理念为指导的促销手段，提升品　牌形象。（２）升级促销手段。对疫苗需要　【２１蔡八第．疫苗市场，狭路相逢谁胜出Ｕ】．　金融经济，２００６（１）　【３傅兴乐，陈章旺．３】渠道窜货形成的机理　及管控对策研究卟福州大学学报，２（Ｉｏ９（２）　ｆ４１高环成．医药企业市场营销渠道的创　新卟经营与管理，２００９（９）　【５】韩明思．药品厂商如何选择中间商．中　国营销传播网　［６】蒋丽江市场窜货成因与管理对策卟　中国集团经济，２００７（６）　【７］毛丽蓉．医药营销渠道模式分析与启　示Ｕ１．商业现代化，２００７（１９）　【８】沈志平．医药市场营销（第二版）【ＭＩ．　科学出版社，２００９　【９］张少强．海尔药业营销渠道管理研究　卟科技资讯，２００９（１９）　（作者单位：兰州生物制品研究所有限责　任公司　甘肃兰州　７３０｛）４６）　（责编：贾伟）　（上接第２７１页）员　达成共识。要使企业上下从领导到基层员　工弄明白：学习型组织绝对不是集体读书、看报的组织，也绝不　是任何知识都学的组织。学习型组织的真正含义是改变。只有改　变才是学习，不断学习才能提升学习力，不断提升学习力的组织　才是学习型组织。　３．构筑共同愿景、重塑企业文化。创建学习型国企，最难解　决的是共同愿景和企业文化，共同愿景是方向，企业文化是载　体。在管理体制放开，国企管理结构实现精简、扁平化的前提下，　发掘员工个性和个人愿景，创造性的建设企业文化是创建前期　必须解决的问题。国企共同愿景和文化构筑，应遵循以下原则：　是根据国企实际，构建出高于员工个人愿景的企业共同愿景；　二是激发对共同愿景的认同，使员工明白个人离不开企业的平　台，而共同愿景要靠所有员工的共同奋斗来实现；三是建立平　等、开放、知识共享的工作环境和氛围，促进员：［交流，建立互帮　互助的新型人际关系。　４．健全完善学习机制。很多国有企业管理效率低下、学习力　不足的主要原因是没有有效的学习机制，导致员工缺乏学习热　情、缺失学习方法，在各种运动和企业领导个人意志下被动学　习，这种学习既没有学习效果又容易给人造成学习痛苦，甚至造　成优秀人才由于学习力受困而流失。国企改革开放至今，生存环　境、自身现状发生了根本性的转变，面对复杂多变的经济、政治、　社会形势，必须建立一套完善的学习机制才能在激烈的市场竞　争中站稳脚跟。笔者认为，国企应当发挥自身优势，充利用现有　的培训机构、国企党校、行业协会开展学习培训，创造全员学习　一５．贯穿于实际工作中。要建设学习型国企，就要做到把创建　落到实处，发动全体员工在工作中学，在实践中改，脚踏实地的　以提升员工个人学习力。只有把创建活动与企业生产管理实际　相结合，才能避免走过场、流于形式，才能避免把创建变成搞运　动、喊口号。笔者认为，把创建活动与实际工作相结合，可以从以　下三方面人手：一是把创建与岗位相结合，开展学习型岗位、学　习型领导的建设，建立岗位标准、完善岗位学习力；二是把创建　与技术相结合，开展技术共享、技术流通，评选技术型、导师型员　工，促进个人知识向组织知识的转化；三是把创建与团队相结　合，开展学习型车间、学习型班组建设，以小团队带动大团队，最　终实现整个企业的学习型转变。　６．建立知识传递与共享机制。根据国企各自的生产流程和　知识链形态，构建符合实际的知识传递、共享和创新机制，避免　脱离实际、纸上谈兵。在创建学习型国企的中期阶段，应当建立　本企业的知识库、专家库、案例库。通过经验交流、教育培训、岗　位互换等办法在员工间传递知识，保障知识和经验的合理流动　和创新，使员工在知识流动过程中统一思想认识、传达企业战略　和经营活动信息、形成团队创造力，总之，就是要在国企内部形　成知识元互联互通，信息全面共享。　参考文献：　…彼得圣吉．第五项修炼一学习型组织的艺术和实务【Ｍ】上海三　联书店．１９９８　［２］张晓兰，宋学增．反思学习型组织：理论与实践的批判［Ｍ】．天津行　的条件，同时，建立奖励员工终身学习的机制，使员工由被动学　到主动学，由盲目学到有针对性的学，提升企业的学习力和创新　能力。　政学院学报，２０１２（４）　３郑伟，谭辉．切莫盲目构建学习型组织叭企业管理，２０１３（１０）　（作者单位：黑龙江科技大学管理学院黑龙江哈尔滨　１５００２２）　（责编：贾伟）　一２７３—