道路清扫保洁方案

................................................................................................... 19 项目管理方案及应急方案 ............................................................................................................. 22 道路清扫保洁承包实施方案 ......................................................................................................... 39 市政道路清扫保洁服务方案 ......................................................................................................... 43 宜春中心城区道路环卫作业承包方案 ......................................................................................... 45

市区环境卫生保洁方案

2009年，根据“四城同创”工作需要及城市道路分级管理的原则，道路清扫保洁继续强化、细化施行“二班四倒”巡回保洁，确保重点，兼顾一般，点面结合，以点带面。重点区域道路重管，探索施行车行道机扫、人行道人扫，机扫到边、人扫到角，机、人结合，全程跟踪；次要一般道路、背街小巷、社区范围内定时、定岗、定人巡回保洁；溪西新区建议继续施行市场化运作；城市副中心、区域在合同到期后仍由开发区自行管理及由开发区出资与城市其它道路同步标准清扫保洁或整体移交市环卫处管理。道路清扫保洁等级划分如下： 级别 序号 1 2 3 4 重点 区域、 一级 道路 5 6 7 8 9 10 11 12 二 级 道 路 1 2 3 4 5 6 7 8 道路名称 人民北路 人民南路 延安路 劳动路 聚仁路 云山路 丹溪大道 府前路 兰荫路 李渔路 兰江大桥 火车站广场 中山路 解放路 和平路 兰江路 婺江路 黄大仙路 衢江路 胡家街 清扫保洁等级 1、车行道机扫、人行道人扫，机人结合，18-20小时巡回保洁，路面各式废弃物滞留时间不超过30分钟。 冬令时：3：00—21：00； 夏令时：3：00—23：00 2、人民路（中）、丹溪大道试行机扫，采取人机结合的作业方式。保洁等级、时间与其它道路一致。 定时、定人、定岗，12小时巡回保洁，路面各式废弃物滞留时间不超过45分钟。 冬令时：4：30—7：30 8：00—11：30 14：00—17：00 18：00—20：30 二 级 道 路 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 青龙街 同庆街 柳家街 迎春街 星辰路 辅仁路 体育场路 滨江路 三江路 横山路 中洲路 溪西城防 休闲广场 横山大桥 横山立交桥 华铝路 上园路 振兴路（部分） 兰花路（部分） 西山路（部分） 莲花路 工人路 大阙路 车站路 曹家路 凯旋路 赤松路 环城东路 福兴路 自由路 南门大桥（老） 应麟路 枣树路 庙前街 郭宅街 金钟路 铁西路 菜市街 兰甘路 北门菜场周边 南门菜场周边 夏令时：4：30—7：30 8：30—11：30 14：30—17：30 18：30—21：30 定时、定人、定岗，12小时巡回保洁，路面各式废弃物滞留时间不超过45分钟。 冬令时：4：30—7：30 8：00—11：30 14：00—17：00 18：00—20：30 夏令时：4：30—7：30 8：30—11：30 14：30—17：30 18：30—21：30 三 级 道 路 定时、定人、定岗，8小时巡回保洁，路面各式废弃物滞留时间不超过60分钟。 冬令时：5：00—8：00（普扫） 8：30—11：30（保洁） 14：00—17：00（保洁） 夏令时：4：30—7：30（普扫） 8：30—11：30（保洁） 14：30—17：30（保洁） 四级 道路 背街小巷、宅间道、18个社区范围内各式道路。 定时、定人、定岗，巡回保洁。 4：30—8：30 13：30—17：30 道路清扫保洁方案

目录

第一章基础组织方案 4 一、管理目标 4 二、管理构架 4 三、管理制度 5 四、作业工艺 7

五、文明作业及减少扰民保障措施 12 六、安全作业保障措施 12

七、迎接重大活动和检查评比的保障措施 14 八、恶劣天气应急预案 14 九、安全事故处理措施 15 十、节假日清扫保洁预案 15 十一、合理化建议 15 第二章员工配备方案 15 一、人员配备要求： 15

二、三河经济开发区道路保洁服务项目人员安排 三、人员接收及五金缴纳 16 四、合同结束后人员安排计划 16 五、与下一承包公司的衔接 16 第三章 质量及服务、优惠条件承诺 16 一、道路清扫保洁作业质量承诺 16 二、道路清扫保洁作业服务承诺 17 三、道路清扫保洁作业优惠条件承诺 17

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第一章基础组织方案 一、管理目标

在单位内部现行的业务质量管理网路基础上，将三河经济开发区道路清扫保洁作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。 二、管理构架

（一）机构配备图(略)

（二）各部门职能 公司总部：

负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。 项目管理办公室：

负责本项目对外协调和人、财、物的调动，组织实施各项保洁预案、安全生产预案。 人力资源部：

负责本项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等工作：维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计：负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪; 财务部：

负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理：负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。

品质保证部：

拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；定期工作进行质量检查与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。对检查不合格的，应开出处罚单。

后勤保障部：

配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。

保洁作业班组：负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。 保洁人员：负责保洁作业。 三、管理制度

（一）激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制 我公司在现行的管理机制基础上按照《三河市市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《三河市市政道路清扫保洁作业标准及要求》、《三河市市政道路清扫保洁作业标准及考核细则》。针对三河市经济开发区道路清扫保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。 1、激励机制

为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制 （1） 奖励制度激励机制

以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。 ① 物质奖励

以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。 ② 精神奖励

以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。 （2） 企业文化激励机制

良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是常州市广厦有限公司的工作重点之一。 2、监督机制

（1） 外部监督机制

主要在宝洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。 （2） 内部监督机制

公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。

两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。 3、自我约束机制

我公司将严格遵照《三河市城市环境卫生作业服务质量标准》和贵方《三河市市政道路清扫保洁作业标准及要求》、《三河市市政道路清扫保洁作业标准及考核细则》来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。 4、信息反馈和处理机制

根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。

我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。 （二）清扫保洁人员培训计划 1、岗前培训 具体内容包括： A职业道德规范 B保洁质量标准 C文明服务礼仪 D安全生产规范

在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。

在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。

积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁员的作业水平。 2、接管后人员培训

正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括： A怎样处理突发性事件。 B如何切实提高服务水准。

C如何有效的调动员工工作积极性 D新技术和新的服务方式培训。 E《道路清扫保洁作业标准及要求》。 F《道路清扫保洁作业标准及考核细则》。 培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。 （三）录用、考核及淘汰机制 1、录用机制

为保证道路清扫保洁工作能够实现平稳过渡，同时也为了积极响应招标文件的要求，我公司在录用保洁人员时，无条件接受现有非事业编制的清扫保洁人员，并且承诺在接手后2个月内不予辞退。

录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文化知识和保洁经验。可以优先录用从事类似下岗职工，由于本项目的人员需求量较大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与《三河市劳动就业中心》及一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。

被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。 2、考核、淘汰机制

依照《三河市城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《三河市市政道路清扫保洁作业标准及要求》、《三河市市政道路清扫保洁作业标准及考核细则》，来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训；如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。 四、作业工艺

（一）进退场交接措施

进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交。

即：不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞。 1、交接前

（1）与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入三河市经济开发区道路清扫保洁的管理工作，尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。 （2）立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。

（3）立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上的准备。 2、交接

（1）与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。

（2）为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业时间分场次错开举行。 （3）发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。

（4）管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。 3、退场

（1）即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到三河经济开发区道路的保洁质量。

（2）如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业的漏洞。 （3）采取可行的措施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工的平稳过渡。 （二）工作流程

严格按照《道路清扫保洁作业标准及要求》的规定制定作业流程，保证做到以下几点： 1、早上普扫4——10月7：00前结束，11月——次年3月8：00前结束，巡回保洁4——10月7：00——21：00，11月——次年3月8：00——20：00.双班作业。清扫保洁人员应准时上岗，全天候保洁。普扫时要做到纵到头、横到边、不得花扫和漏扫。 2．流动保洁必须使用保洁袋；

3．清扫保洁标准达到“六不”、“六净”、“一通”。即不花扫、漏扫；不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净、果壳箱倒净、雨水井口只只通。 4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。

5、每天早上8时前必须将城区果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理。

6、清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样，睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。

7、保洁工人必须做到雨天及时洗涮路面，保持路面干净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪。

8、保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。

9、主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过２米以上。 10、垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁。 11、垃圾箱（桶）、果壳箱有损坏应及时向环卫部门报告，进行维修或更换。 12、河道保洁要确保水面无悬浮物，发现河道被土石及异物等堵塞及时清理。 13、雨水管道、雨水井清理已聘请市环卫所有资质的人员协助清理。

14、无因工作失职受到新闻单位曝光的、市、管委会、公司领导批评的，居民举报、投诉的。 15、突击任务：在市、管委会有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。 16、所有标准均按照三河市市政道路清扫保洁作业标准及考核细则执行。 （三）清扫保洁管理措施

紧密围绕《三河市环境卫生作业服务质量标准》、《三河市市政道路清扫作业标准及要求》、《三河市市政道路清扫保洁作业标准及考核细则》来进行保洁作业管理。通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。 1、协调内外关系

协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理；协调好保洁人员同商家、社会居民、旅游之间的关系，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。 2、实行按劳分配

管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗，实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。 3、作业现场管理

为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪清扫保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障道路清扫保洁作业顺利进行，其具体内容如下：

（1）根据作业点清扫工作的总体范围和程序细则，制订清扫保洁工作计划表，详细列明各项清扫保洁项目及时间安排。依据清扫保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。 （2）清扫保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施（定员、定岗、定量、定时、定标准）。 （3）各清扫保洁作业必须按各项清扫保洁工作程序的要求，按卫生标准完成清扫保洁工作。 （4）道路清扫保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。

（5）确保清扫保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按《道路清扫保洁作业标准及考核细则》要求填写《人员作业情况登记本》《日常检查情况登记本》《信访处理登记本》等，完善管理制度。

（6）在作业过程中，必须爱护道路范围内公共设施设备。

（7）在节假日期间，应根据各路段情况适当增加道路清扫保洁工人。 4、完善作业要求

以下是本公司在三河经济开发区道路保洁服务项目上实行的内部作业要求 （1）按要求实行每天16小时全天保洁和二次清扫保洁制度。 （2）实行每周管理例会、每日作业例会、交换班记录等制度。

（3）保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。

（4）保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、

聚堆闲聊等现象。

（5）保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理，不影响同行。 （6）保洁作业所需的水、电应到指定地点接取。

（7）无条件配合主管部门实施的洒水降尘和冲洗路面作业。 （8）无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。

（9）及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节目之前三天向主管部门提交保洁预案。

（10）努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。 （11）在规定的上班时间的基础上提前15分钟到岗，准时上岗作业。

（12）分别在每天上午7：00和下午15：00之前完成对作业道路彻底清扫一次。

（13）道路保洁包括快车道、慢车道、人行道的清扫和中央分隔带、机非分隔带、道路两侧绿化带或3米范围内的垃圾拾捡工作；河道保洁包括河道水面漂浮物和两侧护坡垃圾清理。雨水管道清理要求雨水管道和雨水井清理干净、畅通，无淤泥、无杜塞现象。

（14）保持窨井盖及周围整洁，无烟蒂、纸巾等杂物，无痰迹、血迹等污迹，无泔脚、粪便等污物，沟牙畅通。

（15）降雪天气时及时清除积雪，清理出的积雪堆放在不影响通行的地方，融雪后及时清扫路面。

（16）清扫道路时严禁将垃圾扫入河道、绿化带和窨井内，严禁焚烧树叶等垃圾。 （17）为能够保持路面本色，除积极配合主管部门冲洗路面作业外，还要利用雨天进行刷洗，清洁工种保洁员还要对路面进行循环捉脏清洗作业。

（18）每天至少对果壳箱等垃圾存放容器保持4次，保持容器内外整洁，无积灰，无乱涂乱贴，无痰渍、油渍等污渍。

（19）保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车体外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。

（20）每天至少对花岗岩花坛、座凳等公共设施保洁4次，并做好应急性洁洗工作。 （21）保持公共设施整洁，去除积灰、积垢、污渍时用专用清洁剂。 （22）保持路面和公共设施上无乱涂乱贴，乱涂写清理时做到色彩与原色一致，无明显反差，覆盖整齐，不挂边，呈长方形。乱张贴清理时做到不留明显痕迹，不损伤表面。 4、提高质量管理标准

以下是在XXX道路清扫保洁作业项目上实行的内部质量管理标准。 单位内部的质量管理标准是在《道路清扫保洁作业标准及要求》、《道路清扫保洁作业标准及考核细则》的基础上根据单位的保洁作业能力制定的，在部分作业要求上有所提高并做了补充。具体如下： 考核内容 公司内部要求 保洁 等级 一级 果皮 纸屑、塑膜 （片） （片） ≤3 ≤3 烟蒂 痰迹 （个） （处） ≤3 ≤3 污水 （平方米） 无 其他 （处） 无 街、巷、里、弄的道路标准如下： 考核内容 公司内部要求 补充部分如下： 编号 内部使用的作业质量标准 保洁等级 二级 果皮 （片） ≤5 纸屑、塑膜 烟蒂 （片） （个） ≤5 ≤6 痰迹 污水 （处） （平方米） ≤6 ≤0.5 其他 （处） ≤2 1 2 3 4 5 作业车辆每天清洗，每季度油漆一次。 提前3天提交重大活动或主要节日期间的保洁预案。 突发保洁任务（如容器泄露造成路面污染等）15分钟内保洁人员、车辆到位 乱涂写清理时做到色彩与原色彩一致，无明显反差，覆盖整齐，不挂边 乱张贴清理时做到不留明显痕迹，不损伤表面 5、明确岗位职责

以下是本单位在三河经济开发区道路保洁服务项目上实行的岗位职责和考核办法 ▲保洁员岗位责任：

（1）工作认真负责，保证卫生质量。

（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。

（3）不迟到、早退，有事向管理员请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。 （4）服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。

（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。

（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。 ▲保洁员考勤办法：

（1）病假不享受当天绩效工资；当月病假满十五天作不能胜任此项工作，予以待岗处理。 （2）事假不享受当天绩效工资；当月累计满十五天，予以待岗处理。 （3）旷工不享受当天绩效工资；旷工累计满三天，予以待岗处理。

（4）迟到15分钟以内扣1分；30分钟以内扣2分；超过30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。 ▲保洁员考绩办法： 序号 1 2 3 4 5 6 7 违纪情况 每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的 路面、绿化带内有纸屑、烟蒂等杂物 路面、果壳箱、花坛、座凳等有积尘、污渍、痰渍等 工具损坏不及时报修，并影响工作的 故意损坏公物或赠送他人的 擅自离岗或与人闲谈 不按规定停放车辆造成车辆损坏或丢失的，照价赔偿 处理方法 每次扣5分 每处扣1分 每处扣1分 每次扣2分 每次扣10分 每次扣2分 每次扣20分 若因违反以上6条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。 ▲保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任： （1）同群众争吵、打架、闹事的；

（2）不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。 ▲管理员岗位责任：

（1）积极配合单位管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。 （2）认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工路段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。

（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。

（4）督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。

（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。 ▲管理员考核办法： 序违纪情况 处理方法 号 1 2 3 4 5 6 7 超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的 包干路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的 不认真做好巡查记录 出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的 疏于督促，造成车辆的车容车况较差的 工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的 上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整洁的 调离岗位作待岗处理 每次扣10分 每次扣5分 每次扣10分 每次扣5分 每次扣10分 每次扣5分 6、实施多种形式考核

（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。 经常性考核：由考核员不断循环检查考核。

计划性考核：由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周不少于4次。 全面性考核：由常州本部考核员会同本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月不少于2次。

（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。

（3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。 7、管理制度上墙

以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。 （四）垃圾收集运输的措施

1、保持果壳箱等垃圾存放容器内垃圾不满溢，垃圾日产日清，无积存垃圾。 2、收集时对果壳箱等垃圾存放容器轻拿轻放，文明作业。

3、收集作业完成后，及时清理场地，将可移动式垃圾存放容器（如垃圾桶、果壳箱）复位，周围2米内无散落垃圾。

4、按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。

5、按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，不得拒绝沿线居民向垃圾收集车内倾倒生活垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。

6、保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。 （五）、作业车辆及设备投入计划及管理措施 1、作业车辆

按照宿城区市政环卫要求的标准购买。 2、物资装备 （1）保洁工具

根据三河市经济开发区道路保洁服务项目的特点，我公司选用传统竹制扫把和铁皮簸箕，其优点在于灵巧、耐用。清洗保洁人员除配备抹布、面漆刀外，同时配备用于清洗乱涂乱贴的清洁剂、涂料等。 （2）服装

▲保洁员每人定制带有安全反光标记的短袖、长袖各两套工作服（含帽子），雨衣一套。 ▲班长每人定制与保洁员不同款式的短袖、长袖各2套工作服（含帽子），雨衣一套，佩带胸牌上岗管理。 （3）办公用品

公司一应配备齐全。

五、文明作业及减少扰民保障措施 （一）文明作业保障措施

通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对保洁员进行素质养成教育，重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内容： 1、仪容仪表

（1）精神饱满，仪表整洁。

（2）上班穿工作服，佩带工号牌。 （3）男士不留长发，女士化清雅淡妆。 2、服务态度

（1）服务态度端正，有良好的职业道德。 （2）文明服务礼貌待人，使用文明礼貌用语。 （3）工作认真负责，有较强的奉献精神。

（4）自觉接受管理人员的检查和监督，虚心接受意见和建议。 3、文明作业工作纪律

（1）履行职责，遵守员工纪律。 （2）遵守公司管理规章制度。

（3）岗上不抽烟，不打闹嬉戏，不会客。 （4）非工作需要，不得擅自进入其他场所。

（5）爱护公共财务，不得做任何有损他人的行为。 （6）禁止往窖井、绿化带内倒垃圾。

（7）不得将工具摆在人行道、车行道等，影响观瞻的地方。

（8）清扫时尽量低抬扫把，避免大面积扬尘，给过往行人和门面房造成影响。 （9）电瓶垃圾运输车及人力垃圾收集车不能外溢，滴漏。保持密封状态运输。 4、保持车辆外表清洁

由于保洁车辆在道路清扫保洁时引人非常注目，如果车身很脏会影响观瞻，如果进入居民区或人流量大的道路作业时会让市民反感，所以保持车辆外表的清洁尤为重要，并接受市民和上级主管部门的监督。 （二）减少扰民措施

1、在居民区内作业时尽量把工具轻拿轻放，不发出碰撞声音。

2、车辆按时检修，避免发出噪音影响周围居民休息；在休息时间不大声喧哗。 3、垃圾收集时轻拿轻放，避免扬尘。 六、安全作业保障措施 （一）安全管理指导思想

对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。 （二）安全生产制度 为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行。根据《河北省劳动保护条例》及《河北省安全生产条例》等有关规定，结合本公司实际制定： 1、严禁酒后作业。

2、严禁赤脚或穿拖鞋作业。 3、严格遵守交通规则。

4、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。

5、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

6、清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。 7、大雾、大雪、雷暴天气的晚上或早晨停止在车行道上作业，避免事故发生。 8、保洁车辆不能太靠近车行道停放，以免发生事故。

9、保洁车辆或电瓶运输车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。

10、电瓶垃圾收集车在工作中不能过快，不抢道、不占道，避开人流高峰期作业。 （三）安全生产预案

通过建立由公司总经理任组长、项目经理任付组长、3名班长、等5人的应急处理领导小组，来保证发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组的主要任务： 平时准备：（1）组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。 （2）储备救援所需要的药物、材料等物资。 事发期间：（1）事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。 （2）立即上报安全生产事故的有关消息。

（3）在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保护和转移。 （4）做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。 （5）组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。 事发过后：（1）及时恢复保洁作业，做好善后工作。 （2）总结教训，处理责任人。 （四）安全管理人员配备

本公司保洁作业管理员兼任三河经济开发区道路保洁安全员，连同项目管理办公室负责人、保洁班班长等10人组成安全生产领导小组，共同负责安全生产的管理工作。

为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行专业性的安全技术培训，还要对清扫保洁人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。 （五）安全设施配备

在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。

在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一名清扫保洁工人准备充足的防暑降温物品。 （六）安全检查记录 1、班组检查

（1）员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检查。

（2）班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求，查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录。 2、各作业区域安全检查

由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，如本作业区域解决不了的，应及时上报公司。 3、公司内部安全检查

由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安

全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报公司并存档。

也可结合宿迁地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。 安全生产检查的内容、要求如下： ▲安全生产检查内容

a查思想：即检查公司经理、区域主管、管理员、领班和员工对安全生产的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位； b查制度：查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况； c查管理：各作业区域日常的安全管理工作；

d查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。 ▲安全生产检查要求

a做到班前（作业前）三不放过：装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过。

b贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。

七、迎接重大活动和检查评比的保障措施 1、活动前准备

（1）制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。

（2）检查工具、清洁剂等保洁物资的库存情况，并采购到位。 （3）检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。 （4）储备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。 （5）召开动员会，引起思想上的重视。 2、活动期间

（1）保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。

（2）明确管理人员分工，单班管理人员可增加1倍，加强路面巡查，以此提高信息反馈处理速度。

（3）明确保洁分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提高保洁作业速度。 （4）可调用多辆电动垃圾收集车，以此提高垃圾收集速度。 （5）做好后勤保障工作。 3、活动过后

（1）总结经验和教训 （2）做好记录存档。 八、恶劣天气应急预案

依据《河北省劳动保护条例》的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下： 1、前期准备：

（1）建立由15人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。

（2）恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品。 （3）检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。 （4）关注气象部门预报。

（5）召开动员大会，引起重视，做好个人防护措施。 （6）高温天气，做好降温准备，贮备降温用品。 2、期间：

（1）服从主管部门安排。

（2）应急突击队成员集中待命，情况发生时由项目负责人现场指挥。 （3）做好预防保护措施，极力保证设施、设备的安全。

（4）情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止露天作业。 （5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。

（6）高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。 3、过后：

（1）总结经验和教训，完善应急处理办法。 （2）做好台账记录。 九、安全事故处理措施 1、意外伤害赔偿 （1）在三河经济开发区道路保洁服务项目正常的支出预算外，在账面留置10万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。

（2）积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。 2、风险规避措施

（1）为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为道路清扫保洁项目提供风险保障。

（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。

（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。

（4）在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。 十、节假日清扫保洁预案

节假日人流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动力安排，适当加派人手，对人流集中的路断进行特殊清扫保洁，具体安排如下： 1、组建节假日应急小组，随时应对突发问题。

2、适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派人流较少路段的作业人员，紧急增援人流集中的路段。

3、加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。 十一、合理化建议

1、建议在作业时间上实行弹性制，可以按季节变化来延长或缩短作业时间。

2、建议招标方允许本公司把部分繁华、热闹路段的第二次清扫时间放在夜间21：00以后进行，这样可以减少对过往群众的影响。

3、建议招标方允许本单位使用其对讲电台，所需费用可由本单位自行承担，这样可以提高、信息反馈速度。

4、建议下一期承包优先权或续签权与考核办法相结合。

5、建议招标单位和中标企业经常组织座谈会，协商处理中标企业实际工作中遇到的问题并及时解决。

第二章员工配备方案 一、人员配备要求： 岗位名称 岗 位 要 求 经理 从事保洁管理三年以上，具有丰富经验及综合协调能力，有一定的管理经验。 从事保洁管理两年以上工作经验，具有协调沟通能力，熟悉道路保洁的特点和流程。 从事道路保洁两年以上工作经验，具有一定的组织协调能力，熟悉道路保洁的特点及流程。 从事道路保洁两年以上经验，熟悉宿迁地形，具有很高的卫生保洁意识。 具有一年以上仓库管理经验，对保洁物品有一定的了解。 具有吃苦耐劳的精神及卫生保洁意识。 管理员 作业班长 巡查员 保管员 清扫保洁员

二、三河经济开发区道路保洁服务项目人员安排 （一）管理人员 1、项目经理1人

负责本项目的管理、检查、考评与协调工作、招聘及培训。 2、班长6人（兼）

负责每天管辖区域内的保洁监督

三、人员接收及五金缴纳

1、接收后的二个月内依据其个人情况，向政府社会保障部门办理缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，即“5金”的相关手续，并签定劳动用工合同。

2、根据本项目的《作业服务量清单》提供的数据表现，为保证本项目在接收后的正常运作，我公司将与《三河市劳动和社会保障局》、《三河市人才市场》联系并委托优先招聘下岗职工。 四、合同结束后人员安排计划

1、合同结束后，愿意继续留在本单位工作的，可以安排到本单位其他保洁项目中工作。 2、合同结束后，不愿意继续留在本单位工作的，可以将其推荐给下一承包单位。 五、与下一承包公司的衔接

1、如下一承包单位需要，可以接受其管理人员先行介入，帮助其管理人员尽早的熟悉本项目的管理要求、作业要求、作业环境等。

2、如下一承包单位需要，可以向其提供本保洁项目的相关资料等。

3、如下一承包单位需要，可以向其介绍本单位在本项目上的保洁管理经验和注意事项。 第三章 质量及服务、优惠条件承诺

投标人就本次城市清扫保洁作业服务采购项目的承诺如下： 一、道路清扫保洁作业质量承诺： 1、在组织分工方面，由项目部负责与三河经济开发区道路清扫保洁管理方面的联络和协调，并委任专职的保洁管理员和考核员进行日常保洁作业质量的管理，形成专职的保洁管理层。同时根据不同的作业内容和地理位置设置保洁组和组长，从而在组织上保障道路保洁的质量。

2、在管理制度方面，按照《河北省城市环境卫生服务质量标准》、《河北省市政道路清扫保洁作业标准及要求》、《河北省市政道路清扫保洁作业标准及考核细则》来制定和完善内部的

规章制度、岗位职责、作业方式、作业标准、考核办法、奖惩措施等，以次规范员工的保洁行为，使保洁员在保洁作业中有章可循，形成一种自觉、自愿、自我约束的工作态度，从而在制度上保障质量。

3、保洁人员方面，依据招标文件中的要求，新录用的保洁员都需要参加包括职业道德规范、保洁质量标准、文明服务礼仪、安全生产规范等在内的岗前培训，合格后方能上岗，以此来提高服务水平，从而在人力资源上保障了保洁质量。

4、保洁工具方面，我单位目前已经初步落实该项目所需的垃圾运输车、扫帚、簸箕等一批工具，用于清理乱涂乱贴的全套作业工具和清洁剂，从而在物质资源上保障今后的保洁质量。 5、保洁工作维护方面，凡是该保洁项目所需的人、财、物均在单位内优先调动使用，从而在生产要素上保障了保洁质量。

6、内部考核方面，将参照考核标准，结合单位制定的奖惩制度，强化保洁质量的检查考核力度和考核责任制，对三河经济开发区道路清扫保洁工作做到日巡查、周小评、月总结，并做好台账记录，从而在考核手段上保障保洁质量。

7、服务质量跟进方面，我单位将主动地同主管部门加强联系和沟通，不断地根据主管部门的新任务、新要求，结合三河经济开发区道路保洁服务管理的实际情况，对管理方案加以改进和完善。同时及时的将保洁工作中的新情况反映给主管部门，使主管部门及时掌握保洁工作中的各种信息，从而在服务质量完善上保障保洁质量。

8、安全规范方面，岗前培训是做好防火、防电、防工伤事故、防操作事故、防交通事故，以及治安法制宣传和自我保护意识的培训工作，在日常保洁工作中由管理人员加强安全管理，从而在安全生产上保障保洁质量。

9、突发情况处理方面，在全体员工中建立应急突击队，由项目部负责人任队长，遇突发情况时到现场指挥，并调动一切资源作好突发情况的处理。

10、补救措施方面，组长、考核员、项目处负责人都有责任对保洁作业情况进行监督管理，若在巡视时发现不足之处立即采取补救，力争在造成影响前补救到位。

11、整改措施方面，对群众、主管部门提出的在招标项目内的整改要求必须在当天进行并完成，并将整改结果报有关管理部门。 二、道路清扫保洁作业服务承诺

1、承诺中标后在本招标项目中优先录用本市职工。

2、承诺愿意遵守《三河市市政道路清扫保洁作业标准及要求》、《三河市市政道路清扫保洁作业标准及考核细则》的全部条款。

3、承诺中标后接受各种原因需改变垃圾运送地点时，并服从主管部门做出的安排。

4、承诺在中标后接受因道路施工、区域开发建设带来的保洁任务量的增加，并服从主管部门做出的安排。

5、承诺在中标后保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。 6、承诺在中标后向招标方交纳规定的履约保证金。

7、承诺愿意根据三河经济开发区道路保洁的实际情况或主管部门的要求来完善和提高三河经济开发区道路保洁作业的管理标准。 三、道路清扫保洁作业优惠条件承诺

1、确保提供有效地资金保证，承诺在合同期内不减少投资金额或转移投资。 2、承诺提供满足三河经济开发区道路保洁作业需要的启动资金。

3、确保苏三河经济开发区道路保洁服务项目在单位业务中的优先性，承诺园区道路清扫保洁所需的人员、资金、物资等在单位内部优先调度使用。

4、承诺独立承担意外风险责任，发生意外后独立处理善后事宜。

5、承诺不利用三河经济开发区道路保洁服务项目进行商业炒作和做不利于三河市环卫形象

的商业宣传，积极利用车辆、服装等平面载体进行公益宣传。

6、承诺对垃圾收集运输车辆进行以避免滴漏为目标的技术改良，技术改良成果可以共享。 7、承诺在重大活动或节日等人流量较大的情况下，可以根据主管部门要求改变垃圾运输线路。

XX物业有限公司 年 月 日

道路清扫保洁

1、道路面废弃物控制指标应符合下表规定。 路面废弃物控制指标 果皮 （片/100M2） 纸屑塑膜 （片/100M2） 烟蒂 （片/100M2） 痰迹 （处/单位） 污水 （处/单位） 牛皮癣 （处/1000M2） ≤8 ≤8 ≤8 ≤8 无 ≤8 2、清扫作业后路面、下水口、人行道等应整洁。 3、保洁垃圾必须随车运走，不得漏收，不得在路面中转，严禁焚烧垃圾，保洁车要整洁完 好。 4、除每天完成普扫三次外，全天要巡回保洁。 5、果皮箱应及时清掏，不得外溢；箱周围及地面应无抛撒及存留垃圾。 6、严禁将垃圾扫入渠井、下水道。 7、路面无余泥沙石。 8、保洁时间每段路、每个小区不能真空。 9、街道路面每日喷洒一次以上。 10、繁华路段按要求每周冲洗 1 次。 11、垃圾手推车等无乱停乱放。 12、按指定地点倾倒垃圾。 13、沉沙井每月清理一次，损坏、缺失的沙井盖及时补全。 14、专人负责清理“牛皮癣”。 15、按时装运垃圾，不迟到、不早退。 16、遵守劳动纪律，完成所规定地段、范围内的垃圾收运工作，做到日产日清。 17、垃圾桶、垃圾斗须坚持每天装运不少于 1 次。 18、垃圾桶脚要扫干净，并摆放整齐。 19、垃圾桶卸垃圾要听从有关管理人员指挥指定地点有次序卸放，不能乱卸。 20、车辆必须定期清扫，外观清洁。 21、 发生交通事故要积极配合中队等有关部门处理； 同时， 迅速安排其它车辆及时清运垃圾， 不影响正常垃圾清运工作。 22、果皮箱保持完好无缺，损坏或被盗应及时补全。 人工清扫作业要求 6．1 清扫路面要彻底干净，清扫过的路面不得留有废弃物。扫清人行道、马路路面的垃圾 后，要及时畚清。不得遗漏对沟底的清扫。 6．2 保洁员要文明作业，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响过往行人；遇到雨天 积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人。 6．3 实行道路综合保洁法的路段白天应不见大扫帚。 6．4 遇到灾害性气候时，应及时启动道路清扫紧急预案。 7 机械清扫作业要求 7．1 出车前，司机要做好车辆的检查，确保车辆完好，作业安全。 7．2 司机要文明作业，按规定路线、规定时间进行清扫。 7．3 清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘；交通要道机械保洁时间应避让市民上下班 高峰等交通拥堵时段。 7．4 作业时清扫时速不得超过 15 公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则的行为，在保 证安全生产的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务。 7．5 机扫车跟车人员要积极配合机扫车司机完成本地段清扫任务，及时将机扫车的污物倒 入密闭式垃圾收集站内或指定地点。 7．6 当遭遇不适应机扫的天气（以当日开始作业时天气情况为准）情况时，应暂停道路清 扫保洁作业。 7．7 完成清扫任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，保证正常用车。 8 道路清洗作业要求 8．1 作业车辆应保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、 无残缺；夜间作业时严禁使用警报器，必须开警示灯。 8．2 作业时应按规定路线、时间进行道路清洗。 8．3 作业时速标准：不得超过 15 公里/小时，清洗回场后

做好车辆保养，保证正常用车。 8．4 当气温低于 3。C 或黄梅季节、雨天（以当日开始作业时天气情况为准）不适宜道路 清洗的情况时，应暂停道路清洗作业。 8．5 步行街或广场使用磨地机及吸水机，定期使用清洁剂冲刷，随磨随吸做到地面不滑， 磨洗后地面无污垢及附着物，地面见本色，无积水。 8．6 居民居住集中区域的道路清洗时应减小汽车噪音；遇人行道停放自行车时，应将自行 车搬离后再清洗；遇行人时应控制水压和行速。 8．7 道路的清洗次数 8．7．1 一级道路应二天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公共广场的清洗 应每周 1～2 次。 8．7．2 二级道路应三天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公共广场的清洗 应每周至少 1 次。 8．7．3 三级道路清洗、机扫可根据路面实际情况而定。 9 道路废物箱保洁作业要求 9．1 沿街废物箱应清洁卫生，及时收集无满溢，箱体每天至少保洁 1 次。一、二级道路的 废物箱边小包垃圾 15 分钟内及时清除，并随手关好箱门。 9．2 清扫垃圾应运到指定收集点，进入收集容器。垃圾倾倒后应将垃圾收集容器复位，摆 放整齐，无洒落，容器内无留存垃圾及污水。也可配备专用收集车，做到定时定点收集，完 工后场地清洁，无二次污染。 10 道路清扫作业及保洁时间 10．1 普扫作业时间： 10．1．1 一、二级道路：第一遍普扫应在 7：00 前完成，第二遍普扫应在 16：00 完成； 10．1．2 三级道路：第一遍普扫应在 7：30 前完成，第二遍普扫应在 16：00 完成。 10．2 保洁时间：一、二级道路 5：30～22：00 时；三级道路 6：30～20：30；步行商业街 的保洁时间覆盖步行商业街的开放时间。 10．3 清洗时间：一、二级道路在每日 22：00 至次日 5：00 之间进行。城区主要道路（一、 二级）使用清洗车作业，必须保证在每日上午 7：00～9：00 之间路面干燥。其他道路可酌 情决定。 10．4 机扫时间应避开交通高峰时段：上午 7：00～9：00，下午 16：00～18：00。 11 道路保洁的文明作业要求 11．1 保洁人员应规范着装，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有所属单位的明显标志，夜 间作业应佩带反光安全标志

11．2 保洁人员应规范操作，拣扫时应控制扬尘，避免扰民。 11．3 保洁工具应整洁、摆放整齐、无破损。垃圾收集车不得横向占道。 11．4 根据机扫和人工清扫的不同作业方式，作业前做好车辆的例行检查，以及其它作业工 具、设备的检查，确保作业工具、设备整洁、安全、有效。 11．5 清洗车作业时应打开警示信号提醒路边行人，并应控制适当的水压和行速，避免水柱 喷到路边行人。 11．6 在收集、运输垃圾过程中不得有洒落、飞扬、滴漏现象。

道路清扫保洁

1、道路面废弃物控制指标应符合下表规定。 路面废弃物控制指标 果皮

（片/100M2） 纸屑塑膜 （片/100M2） 烟蒂 （片/100M2） 痰迹 （处/单位） 污水 （处/单位） 牛皮癣 （处/1000M2）

≤8 ≤8 ≤8 ≤8 无 ≤8

2、清扫作业后路面、下水口、人行道等应整洁。

3、保洁垃圾必须随车运走，不得漏收，不得在路面中转，严禁焚烧垃圾，保洁车要整洁完

好。

4、除每天完成普扫三次外，全天要巡回保洁。

5、果皮箱应及时清掏，不得外溢；箱周围及地面应无抛撒及存留垃圾。 6、严禁将垃圾扫入渠井、下水道。 7、路面无余泥沙石。

8、保洁时间每段路、每个小区不能真空。 9、街道路面每日喷洒一次以上。 10、繁华路段按要求每周冲洗1次。 11、垃圾手推车等无乱停乱放。 12、按指定地点倾倒垃圾。

13、沉沙井每月清理一次，损坏、缺失的沙井盖及时补全。 14、专人负责清理“牛皮癣”。

15、按时装运垃圾，不迟到、不早退。

16、遵守劳动纪律，完成所规定地段、范围内的垃圾收运工作，做到日产日清。 17、垃圾桶、垃圾斗须坚持每天装运不少于1次。 18、垃圾桶脚要扫干净，并摆放整齐。

19、垃圾桶卸垃圾要听从有关管理人员指挥指定地点有次序卸放，不能乱卸。 20、车辆必须定期清扫，外观清洁。 21、发生交通事故要积极配合中队等有关部门处理；同时，迅速安排其它车辆及时清运垃圾，不影响正常垃圾清运工作。

22、果皮箱保持完好无缺，损坏或被盗应及时补全。

人工清扫作业要求 ．1 清扫路面要彻底干净，清扫过的路面不得留有废弃物。扫清人行道、马路路面的垃圾后，要及时畚清。不得遗漏对沟底的清扫。

2 保洁员要文明作业，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响过往行人；遇到雨天积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人。

3 实行道路综合保洁法的路段白天应不见大扫帚。 4 遇到灾害性气候时，应及时启动道路清扫紧急预案。

机械清扫作业要求

1 出车前，司机要做好车辆的检查，确保车辆完好，作业安全。 2 司机要文明作业，按规定路线、规定时间进行清扫。 3 清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘；交通要道机械保洁时间应避让市民上下班高峰

等交通拥堵时段。

4 作业时清扫时速不得超过15公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则的行为，在保证安全生产的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务。

5 机扫车跟车人员要积极配合机扫车司机完成本地段清扫任务，及时将机扫车的污物倒入密闭式垃圾收集站内或指定地点。

．当遭遇不适应机扫的天气（以当日开始作业时天气情况为准）情况时，应暂停道路清扫保洁作业。

7 完成清扫任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，保证正常用车。

道路清洗作业要求

1 作业车辆应保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺；夜间作业时严禁使用警报器，必须开警示灯。 2 作业时应按规定路线、时间进行道路清洗。

3 作业时速标准：不得超过15公里/小时，清洗回场后做好车辆保养，保证正常用车。 4 当气温低于3。C或黄梅季节、雨天（以当日开始作业时天气情况为准）不适宜道路清洗的情况时，应暂停道路清洗作业。

5 步行街或广场使用磨地机及吸水机，定期使用清洁剂冲刷，随磨随吸做到地面不滑，磨洗后地面无污垢及附着物，地面见本色，无积水。 6 居民居住集中区域的道路清洗时应减小汽车噪音；遇人行道停放自行车时，应将自行车搬离后再清洗；遇行人时应控制水压和行速。 7 道路的清洗次数

7．1 一级道路应二天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公共广场的清洗应每周1～2次。

7．2 二级道路应三天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公共广场的清洗应每周至少1次。

7．3 三级道路清洗、机扫可根据路面实际情况而定。

道路废物箱保洁作业要求

1 沿街废物箱应清洁卫生，及时收集无满溢，箱体每天至少保洁1次。一、二级道路的废物箱边小包垃圾15分钟内及时清除，并随手关好箱门。

2 清扫垃圾应运到指定收集点，进入收集容器。垃圾倾倒后应将垃圾收集容器复位，摆放整齐，无洒落，容器内无留存垃圾及污水。也可配备专用收集车，做到定时定点收集，完工后场地清洁，无二次污染。

道路清扫作业及保洁时间

1 普扫作业时间：

1．1 一、二级道路：第一遍普扫应在7：00前完成，第二遍普扫应在16：00完成； 1．2 三级道路：第一遍普扫应在7：30前完成，第二遍普扫应在16：00完成。

2 保洁时间：一、二级道路5：30～22：00时；三级道路6：30～20：30；步行商业街的保洁时间覆盖步行商业街的开放时间。

3 清洗时间：一、二级道路在每日22：00至次日5：00之间进行。城区主要道路（一、二

级）使用清洗车作业，必须保证在每日上午7：00～9：00之间路面干燥。其他道路可酌情决定。

4 机扫时间应避开交通高峰时段：上午7：00～9：00，下午16：00～18：00。

道路保洁的文明作业要求

1 保洁人员应规范着装，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有所属单位的明显标志，夜间作业应佩带反光安全标志。

2 保洁人员应规范操作，拣扫时应控制扬尘，避免扰民。

3 保洁工具应整洁、摆放整齐、无破损。垃圾收集车不得横向占道。

4 根据机扫和人工清扫的不同作业方式，作业前做好车辆的例行检查，以及其它作业工具、设备的检查，确保作业工具、设备整洁、安全、有效。 5 清洗车作业时应打开警示信号提醒路边行人，并应控制适当的水压和行速，避免水柱喷到路边行人。

6 在收集、运输垃圾过程中不得有洒落、飞扬、滴漏现象。

项目管理方案及应急方案

一、项目的整体设想与构成 1.项目概况

由阜阳市经济技术开发区招标的阜阳市淮河路等11条道路清扫保洁项目总范围是七里长沟路（沙河路—铁路桥）全长1300米，颍上南路（林带路—南二环路）全长500米，沙河路（七里长沟路—淮河路）全长2400米，南二环路（二环东清河桥—南二环转盘）全长1340米，南三环路（淮河路东清河桥—铁路桥）全长1950米，阜颍路（南三角—铁路桥）全长1100米，老阜颍路（颍上南路—南二环路）全长1000米，三清路（淮河路钢材市场南—东清河桥）全长2800米，颍南路（南三角—东清河桥）全长1200米，颍州南路（贯清路—三清路）全长900米，阜王南路（武警支队—三清路）全长600米，服务总面积约974200平方米，共计11条道路及三座公厕清扫、保洁、垃圾清运及所有道路交通护栏、围墙、公交站台、垃圾收集房、收集箱等附属设施保洁服务。 2、整体设想

l、认真贯彻执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》等国家、省、市现行有关法律法规。按照招标文件及项目服务合同要求严格执行《环卫作业质量标准及检查考评办法》等国家、行业技术标准、规范及规程，切实履行服务合同，认真落实“全面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的环卫工作方针。积极加强与环卫各职能部门及街道有关单位的日常工作沟通；无条件地接受 市环卫部门的监督检查和业务指导。认真完成上级交办的临时性、实质性工作任务，对环卫处提出的意见及时采纳并积极落实相应整改措施；对作业服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法规的人和事，采取积极劝阻、制止等措施，并及时向环卫部门报告。 2、一个地方的环境卫生状况集中体现一个地方的文化内涵及文明程度，也充分彰显出全市人民的文化素质修养，更能明显反映出社会经济发展水平和人民的健康生活水平。为此强化和提高城市环境卫生工作是城市环卫人员所肩负的一项光荣、神圣的社会使命。我公司项目部对本项目的环卫作业服务，充满信心、决心。请各级主管部门、领导放心，我们将会严格按照环卫作业服务质量标准和检查评定要求，认真做好、经营好、 管理好、实施好、服务好环卫作业工作中的每个细节。

3、建立一套符合实情、有序、有效的环卫作业工作管理体系、制定切实可行的环卫作业工作流程，把细节管理、过程管理、绩效管理有机结合起来，从而确保片区环卫作业工作得以不断提升。同时还将开展经常性的职业素质教育培训，努力打造和培养一支优秀的专业环卫团队。在建立健全严格的工作考评考核机制的同时，运用激励机制不断提升环卫作业的服务质量水平；努力营造项目部文化氛围，积极开展环卫作业岗位的月、季、年度 “星级”员工评比和班、队流动红旗竞赛活动。

４、根据对本项目的实际情况，为有效确保清扫保洁质量达到《城市环境卫生质量标准》要求，拟定设置本项目管理机构如下： 管理机构：

设立：淮河路等１１条道路环卫作业项目管理处 具体职能部门： ⑴ 项目综合管理处 ⑵ 财务统计办公室 ⑶ 作业生产办公室 ⑷ 质量安检办公室 ⑸ 机车调度办公室

项目管理架构图：

管理架构工作职能运行图

公司总经理 项目经理 财统部 综合办 质安办 机车办 环卫作业办 清洁队 清洁队 清洁队 清洁队

2、主要管理制度 （1）考勤制度 （2）劳资管理制度 （3）环卫作业清扫要求 （4）环卫作业清扫质量标准 （5）保洁员奖罚制度 一、《考勤制度》

一、为加强市城环卫作业项目经理管理部人力资源的开发和管理，保证本项 目各项作业措施有效落实执行，特制定本制度。 二、本规定适用于项目管理部全体员工。

三、考勤内容：

1、按项目管理部规定作业时间实行班队及部门考勤制。 2、考勤均实行当日当班考核，严禁隔日或累日考勤。

3、工作作业时间未经领导批准擅离作业岗位视为离岗，按旷勤处罚。 4、迟到、早退或擅离岗位超过 30 分钟以上者（经领导批准的除外），按半天旷工考勤。 5、作业员工正常工作时间以项目管理部综合办公室规定时间为准；因季节变化或其它气候 原因需调整工作时间由综合部办公室另行通知。 四、违反考勤制度的处罚

1、员工一个月内迟到、早退累计达5次者扣罚工资20元，超过5次以上按旷工1天处理。旷工1天扣罚50元，旷工2天扣罚150元，旷工3天扣罚300元，3天以上予以除名。 2、员工因事请假，未经批准者，一律按旷工处理。 3、员工因病请假，需出具社保认可医院的病情证明，方可按病假处理，无医院病情证明， 一律按事假处理，事假5天以内按每天扣除工资30元，超出5天以上按每天50元扣除工资。 二、《劳资管理制度》 一、总则

1、目的：为加强项目部薪资管理，严格薪资发放，特制定本制度。 2、适用范围：本办法适用于项目部全体员工。 二、工资的计算及支付：

工资计算期间从每月1日起至当月最后一日止，并于次月十五日支付工资；工资支付日若逢为休假日，则提早于前一天发放，但若遇连续休假日时，则应于休假日前给予支付。 三、《环卫作业清扫要求》 1、清扫职工必须着装上岗；

2、清扫职工必须遵守环卫部门的各项规章制度；

3、清扫保洁职工必须服从环卫部门制定的清扫考核办法；

4、清扫保洁职工按环卫部门的规定时间，负责其路段内的各门店产生的、袋装垃圾的收集； 5、清扫保洁职工其路段内果皮箱的垃圾清掏，定期擦拭保持果皮箱外观的干净整洁； 6、清扫保洁职工负责其路段路面、便道、中转箱周围、绿化隔离带内垃圾的清扫、保洁、垃圾收集及清运保洁；

7、清扫职工负责雨后积水的清理和雪后路段及便道积雪的清扫清运；

8、清扫职工对责任路段实行一次清扫全天保洁的作业标准，确保责任路段在作业时间内达到环卫处制定的清扫质量标准。 四、《环卫作业清扫质量标准》

保证做到在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净：路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净；两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井内清扫积土杂物）。 五、《保洁员奖罚制度》

1、分段清扫，每人一段，包干到底。达到“六无六净”即无堆积物、无果皮纸屑、无灰沙泥土、无污泥积水、无死动物及粪便。六净即路面净、边角净、沟眼净、人行道净、花坛内及周围净、垃圾池及果壳箱净。发现上述情况遗漏的扣5元/次。

2、保洁工在工作时要着工作装，穿戴端正，保洁车辆干净整洁，每天要对车辆进行擦拭，礼貌待人、展现环卫工人良好的精神面貌，上述有违规发现一处扣5元/次。

3、工作认真负责，工作期间不得迟到、早退、串岗、离岗、站岗，不得聚众聊天，严禁上班时间拣拾有价垃圾，不得做与工作无关的事情，上述规定如有违规扣5元/次。

4、工作期间严禁将垃圾倒入绿化带、下水口、果皮箱、垃圾桶内，严禁焚烧垃圾、树叶，职责范围内的果皮箱每天进行清理两次，保持果皮箱及周围环境的整洁，上述如违规扣5元/次。

5、在清扫、保洁过程中，发现果皮箱损坏，污染路段情况，不能及时处理的要及时上报，上述情况不及时汇报的扣2元/次。 6、保洁人员在职责范围内产生的瞬间垃圾要在15分钟内及时拣拾和保洁，上述规定如有违规者扣5元/次。

7、月考评中工作成绩突出的，当月给予50—100的奖励。 8、对于拾金不昧的除给予精神奖励外，给予50—100的奖励。

9、对于工作态度认真负责，发现或消除事故隐患的，公司将予以重奖。

二、项目实施的管理方式考核办法与操作规程 （一）管理方式

将作业面段划分为多个保洁队，按划分的面段实施分片包干作业，分段督导跟踪，分点检查考核，严格落实目标责任制和质量问责制。全天巡回保洁，按上报存档资料登记人数上班。保持作业路段两侧可视范围内无白色垃圾。 工作时间内，不间断进行巡回保洁清扫。清掏果皮箱，做到不满不冒，果皮箱面要保持整洁做到无 污物、无痰迹、做到随脏随擦，垃圾袋套装齐全。 果皮箱确保基础牢固，如发现损坏要及时上报。 使用环卫专用三轮车（含电瓶车）应保持车貌整洁；无乱堆乱挂。作业工具及车 辆摆放规范、隐蔽，不得影响交通和有碍观瞻。清扫的垃圾应及时清撮，不得久堆不撮（20分钟内）。 对规定清扫范围内的野广告等清除应及时、彻底，主街道半小时内清除，其它街道 1 小时内清除，街面和人行道的季节性落叶要及时清扫，绿化带内的垃圾及时捡拾。

（二）作业方式

（1）实行普扫与保洁相结合，每日普扫二次，其余时间进行保洁，定期对路面进行冲洗； （2）普扫时间（机械化清扫)

5月1日至10月31日每天早上2：00至7：00；下午1:00至4:00；11月1日至第二年4月30日每天早上3：00至8:00；下午1:00至4:00； 保洁时间 （人力保洁）

一级道路： 6：00至19:00。 （3）路面清扫保洁标准：

路面清扫质量好、不漏扫、不花扫；

道路路面果皮、烟蒂等杂物在每500㎡范围内不得多于8件；

道路两旁尤其绿化带、树池周围无堆积杂物、塑料袋、杂草等暴露垃圾；

垃圾必须做到日产日清，做到无暴露垃圾；无迹垢；无乱涂写、乱张贴现象；小广告要及时清除或喷漆覆盖。

路面雨水井、排水沟没有垃圾堵塞现象； 路面道牙无明显青苔、杂草、污泥。 (4) 机械清扫:

对项目范围的道路机动车道、慢车道实行机械化清扫，车辆安装GPS摄像头里程传感器等和环卫监控系统，道路的机械清扫保洁频次至少2次/天。 (5) 垃圾桶和果皮箱的清洗:

道路垃圾桶和果皮箱每天清洗一次，果皮箱必须要套胶袋，其内装垃圾每天清理两次以上，确保垃圾桶和果皮箱不满溢。 (6) 机动车道及人行道的冲洗:

机动车道每周冲洗一次；运土车辆造成的道路污染要及时组织冲洗。人行道每月清洗一次，达到基本见本色。人行道渣土和杂物要及时组织清理。 (7) 果皮箱、垃圾桶

外观整洁、无污垢，箱、桶内的垃圾日产日清，无积压、溢满，禁止环卫工人在果皮箱、垃圾桶、垃圾收集站（点）内翻捡废品。禁止用箩筐或编织袋装垃圾。道路果皮箱、垃圾桶完好率不低于98%，如发现果皮箱、垃圾桶损坏或被盗情况，应立即报告。 (8) 其他要求 1）、道路冲洗、洒水要求：冲洗、洒水车辆作业时要文明驾驶和文明作业，遵守交通规则，避开交通高峰时段，限速20公里/小时以内，并应亮警示灯、鸣报警号；机动车道每两天冲洗一次，人行道每周冲洗一次，道路污染要及时清理冲洗，做到路面见本色，无污迹、泥沙和污水积存，雨水口不堵塞。 2）、清扫人员倾倒垃圾时必须全部到入垃圾站、点内，不得发生将垃圾扫入（倒入）雨水井内、排水沟、河堤、绿地、绿化带等地方的现象。 3）、文明作业、统一着装，作业时必须穿反光安全服装。 4）、保持扫把、铁铲等工具清洁，作业后及时清洗，如有损坏必须及时更换；垃圾车要整洁完好，无破损、锈迹。 5）、保证做到在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净：路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净；两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井内清扫积土杂物）。 6）、保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。 7）、清扫保洁垃圾应及时收集和运输。普扫垃圾应在早上7：00之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时运送，严禁裸露堆放在路边。

（三）质量要求

实行机械和人工保洁相互配合作业，职工上岗作业，工作服装整洁，身着安全标志。注意行人和来往车辆，不扬尘、不扰民、礼貌待人。认真贯彻执行市规定的道路清扫质量标准，在保证安全生产、遵守交通规则的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务。 (1)道路机械清扫、保洁作业质量标准

根据路面污染情况清扫时选用一挡或二档，保洁时选用二挡。夜间清扫时速不超过10公里/小时；白天保洁时速：微型机扫车不超过8公里/小时、中型机扫车不超过10公里/小时。 司机要到指定地点及时加水、卸土。

作业不扬尘、不漏土，清扫后路牙无浮土，地面干净整洁无污物。 (2)道路冲刷、喷雾降尘作业质量标准

白天喷雾降尘。夏季、秋季每天二次，时间为上午6：00—下午14：00；冬季1次，时间为上午。

作业量：高压水车每车每段20万平方米（10吨）。

司机上岗前要检查车辆；按照规定地段、路线、时间进行喷洒，加水时间不超过30分钟。 冲刷作业时要先中央后两边，保证路面无污物，路牙无浮土，车速不超过每小时20公里，严禁高速冲刷。

冲刷作业时，要及时调整高速压喷头位置，保证路面冲刷干净，如路面较宽，需二次冲刷。 (3)果皮箱保洁质量标准

果皮箱随脏随擦，表面整洁无污物、无痰迹、无尘土，无小广告。

每日早7：00至21：00巡回清掏果皮箱，不满不冒，周围不得堆积垃圾和杂物，清掏的垃圾，直接运到密闭式清洁站，不得随意倾倒。

清掏完后要清洗、消毒箱体，保持箱体干净整洁无污物。 (4)保洁作业人员和作业工具管理标准

清扫保洁工作人员上岗按照规定统一着作业装，上装须有安全反光标志，并佩带胸卡，头戴工作帽。

清扫保洁工作人员着装要干净整齐，无破损，不得赤膊作业。 不得利用工作之便捡拾物品、干私活等。

清扫保洁工作人员要遵纪守法、遵守社会公德。

作业单位作业工具要配备齐全，保洁清运车辆要统一颜色，统一标志，统一编号。 保持作业车辆安全正常运转，车体干净整洁（不准安装外挂袋），定期维护，每天擦拭或清洗作业工具。

对清扫保洁作业车辆（包括环卫作业的机动车、三轮车、手推车）进行统一编号管理。

（四）、操作规程

(1)道路人工清扫保洁操作规程

上岗前，带好工具，检查是否安全完好，上路时先由路牙顺行清扫保洁作业，之后顺行巡回保洁。

依次清扫路面、路牙（垫板、雨水口、巷口、井盖）、步道 （车站、树坑）、巷口、过街天桥及隔离墩（栅）。

夏季，水冲洗道路后，先推水，后清扫。垃圾污物及时清运，禁止堆放在雨水口边。

雨天，必须穿带有安全标志的服装，带好雨具及时将地段积水推净。遇大雨先清雨水口表面污物。

清掏果皮箱坚持巡回清掏，果皮箱的外罩和容器要轻拿轻放。不锈钢果皮箱需用专用刷子刷洗，不准用有可能损坏箱体的工具刷箱。要先用洗衣粉刷洗，再用清水冲刷，最后用布擦拭干净，保持箱体无污物、无痰迹、无尘土、无小广告整洁干净。 (2)道路机械清扫、保洁操作规程

出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、主刷、边刷、上水截门、土箱是否齐全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠，听察发动机和底盘有无异响。 作业时先检查主刷子落地高度，一般降至刷苗稍压地面为合适，吸口调整到不遗漏为宜。 完成清扫作业后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，有故障及时报修，保证次日的正常用车。

(3)道路冲刷、喷雾降尘作业操作规程

出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、上水截门、喷头是否齐全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠，听、查发动机和底盘有无异响。根据不同作业需要，按规定使用前后警灯。在系统运转时，水位报警开关必须打开，以便及时报警。加水时要到指定地点加水，严禁浪费水资源。

司机在倒车时要照顾前后车辆，保证安全。作业完毕后将前喷机构收回原始位置，对车辆进

行清洗和日常保养、加油、填行程表，有故障及时报修，保证次日的正常用车。冬季作业完毕后，把全车各截门打开放净水，防止冻裂截门。

三、作业人员班次划分和路段安排

⑴ 环卫作业人员配备

根据本项目清扫保洁路段构成状况，按照《城市环境卫生质量标准定额》的要求，结合片区清扫面积总量实行单双班制； 拟定配备如下：

项目主要管理人员： 2人， 机车司机： 7 人，

保洁清扫作业人员： 186人（含队长）， 总计人员： 195人。 其中各路段的保洁安排情况如下：

1、七里长沟路 5人 2、颍上南路 5人 3、沙河路 37人

4、南二环路 20人 5、南三环路 33人 6．阜颖路 13人 7．老阜颖路 10人 8、三清路 33人 9、颖南路 10人 10、颍州南路 12人 11、阜王南路 8人

⑵ 岗位责任描述

① 项目经理：在公司总经理的领导下，全面负责本项目工作。遵守国家政策法令，严格执行《城市环境卫生质量标准》和其他有关规定。服从市环卫部门监督指导，认真完成环卫部门下达交办的各项工作任务。加强对项目作业 的环卫人员思想教育和职业道德教育，组织实施和严格履行《清扫保洁合同书》的各项约定；负责全面质量控制体系，有效保证特殊情况下应急措施的实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、合格的环卫团队。 ② 综合管理办公室：在项目经理的领导下，负责本项目的各项日常事务工作，做好上传下达及各类文件、通知等资料的收发、打印、存档工作。负责沟通，协调与环卫职能部门的工作联系配合，组织实施作业员工月、年度的工作考评考核。负责员工社保“五险”的办理，劳保用品的按月核发；组织开展有益于员工健康向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动，着力提升团队的凝聚力， 向心力、战斗力。

③ 财务统计办公室：在项目经理的领导下，负责本项目财务核算和相关统计工作，按月发放作业员工劳酬，根据项目当季作业考评资料，申报拨付《作业服务费》，办理营业税缴纳及日常项目费用的支付；建立健全财务的登记入库台帐及损耗情况统筹。

④ 环卫作业办公室：在项目经理的领导下，负责本项目各个作业面段的清扫、保洁工作。科学、合理调配各工作面段作业人员，组织召开各类生产会议，制作特殊情况下的应急措施，并保证付诸实施有效。保持与环卫部门业务管理科日常性工作联系、衔接；认真接受和圆满

完成环卫部门临时下达和指派的各项工作，积极配合环卫有关工作人员 每月定期对本项目作业段的检查、考评。对有关部门发生的环卫整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。 ⑤ 质量安检办公室：在项目经理的领导下，负责本项目全面质量控制和质量检查，负 责作业员工的日常安全教育，杜绝作业面段一切安全事故的发生。每日必须对项目全部作业面段进行不低于一次的常规质量检查，针对现场作业存在的质量问题进行及时有效的跟踪整改，对设置于沿街(巷)的果屑箱、垃圾桶、垃圾清运人力（电）三轮车等环卫设施设 备进行定期检查和维护维修，以确保其使用功能和使用周期。

⑥ 机车调度办公室：在项目经理的领导下，负责本项目扫地车、洗扫车、洒水车的保管和使用。建立健全清扫作业台帐，经常深入作业现场对环卫设备设施损耗情况进行查看，发现损坏丢失及时报告部门领导并积极采取措施，以保证作业设备设施的完好率。

四、道路保洁工作安全保障措施及服务质量保障措施

（1）安全保障措施 1.劳动保障措施

由于环卫行业的特殊性，环卫工人劳动强度大，工作环境危险性高，伤亡事故时有发 生，所以要切实落实环卫劳动用工制度，维护环卫工人劳动保障权益。

l、员工工资按核定工资（基本高于市最低工资标准）按月按时足额计发。 2、按国家《劳动合同法》规定与环卫员工签订劳动用工合同。 3、按政策规定为员工购买社会保险（工伤、意外），人头一份。 4、按工作性质要求每月计发劳动保护用品

5、保证环卫员工享有正常的轮休日及其他假期。 2.安全措施

城市环卫工作是象征城市文明的一道亮丽风景线，点多，面广，环卫员工来自不同层次，文化素质、基本结构参差不一，是一支劳动密集型的队伍。强化对他们的安全作业、 文明作业的教育至关重要，因此，为保证环卫工作质量的不断提升； 我们拟将采取以下安全文明作业措施：

l、环卫员人上岗前必须穿由项目部统一制作的环卫工作服或标志性的反光背心，并在 右胸上方佩戴工号牌。

2、上岗前严禁饮酒；不准穿拖鞋上岗；不准赤身或着便装上岗。

3、环卫清扫员在繁华路段及十字交叉路口、车辆密集通过地段作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆通过身边时，手持的大扫把应与身体保持均衡，不能横挎以免发生意外。

4、垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行车靠右骑驶，横街面时 应下车推行。

5、在环卫作业过程中，对有碍作业工作的行为，环卫员工应耐心劝阻，不能打人骂人，有意损坏他人物品，要严格做到文明用语、礼貌待人，文明施工作业。

6、在作业中如遇街面和人行道上下水道盖（窨井盖）破损或丢失，作业人员应立即在洞口前后设立警示标志或围栏，并迅速报告，以免因此发生行人或车辆的伤害。

（2）作业质量保证措施

环境卫生作业质量的管理，遵循甲方《环卫作业质量标准及检查考评办法》作业。具体质量控制措施通过如下措施保证：1、质量是环卫形象的最好表述，项目部将严格按照有关规定强化落实质量管理，并从五个环节：①思想保证措施、②组织保证措施、③作业 流程保证

措施、④现场督查保证措施、⑤经济保证措施等方面着手确保环卫清扫保洁作业 项目质量管理的顺利实施。

⑴思想保证措施：思想是行为的指南，因此要搞好环卫作业工作，首先应该树立正确的指导思想。

a) 无条件的接受政府、环卫主管部门的监督检查、接受社会各界人士，新闻媒体的舆论监督。

b）加强政治时事学习和国家方针、政策领会，加强对全体环卫员工质量意识的培训和职业道德培养，树立全心全意为人民服务，为社会服务的崇高思想品质。 c）以国家颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》及《环卫作业质量标准及检查考评办法》为依据，通过“目标管理、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理”等基本方法和手段，竭尽全力在预算的项目包干价、质量目标范围内绝对确保环卫清扫保洁作业工作完全达到符合《环卫作业质量标准及检查考评办法》的要求规定，并力争在亳州市环卫行业中做出榜样。

d）环卫作业工作点多面广，作业人员较为分散，作业环境处于频繁的安全隐患中，因此抓好安全警示教育工作是实现环卫工作质量目标的前提，也是整个项目工作的重中之重，因此，必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格按照环卫安全操作规程作业，防范未然。

⑵ 组织保证措施： 组织是实现环卫工作目标的手段与方法，是环卫质量的可靠保证。我公司对本项目（清扫）质量工作高度重视，将集中总公司最优势的人力管理资源，按前述的组织管理框架图建立一支品质优秀、作风正派、团结务实、遵纪守法、勇于创新的领导班子，形成一支业务熟练、吃苦耐劳、坚持标准、突出质量、组织观念强，人员稳定的环卫工作团队。为实现年度环卫质量创优提供有力的组织保证。 ⑶ 作业流程保证措施：

标准是检查环卫质量的重要手段。我们承诺：在环卫工作过程中，不定期组织相关骨干人员进行业务技能培训、交流，并将聘请环卫处专家到现场进行指导。同时针对环卫清扫保洁的作业特点、程序需求等采取有效的作业流程示范，达到统一标准、统一要求。 ⑷ 现场督查保证措施：环卫作业大部分工作处于市城中心腹地，倍受市民关注，“净、洁、美、畅”是衡量环卫工作质量的一面镜子，环卫工人作业分布点多、而广，基本是属于“单兵作战”，在偏僻的街巷更为凸现，因此，跟踪作业状况的督查是保证质量、提升质量的重要环节。我公司拟将组织一支精业务、敢管理、公正廉洁，又能秉公办事的精于环卫督查队，并有力支持配合市环卫处的督查工作，做到“日抽检、周普检、月大检”的“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚”与月考核、年总评有机结合起来实施绩效经济挂钩，同时采取片区负责人问贡制，分管领导责任追究制的“两制”原则，从而达到“检查问题在现场；处理问题在现场、总结问题在现场。提高认识在现场”的有力、有效、有序的督查措施。 ⑸ 经济保证措施

为有力提升高水—圣水—平政片区环卫清扫保洁作业服务水平，激励全体环卫员工爱 岗敬业热忱和吃苦耐劳，一丝不苟的工作精神，项目部将建立一套既有激励机制又有激情 机制的《高水—圣水—平政环卫员工奖惩实施办法》，即使员工感到有压力，也使员工感到 有动力。公司在这方面将会做出强有力的经济支撑，并且从一定的管理费用中抽出资金给 予每月评选出来的“星级”环卫员工以资鼓励。 在整个环卫工作过程中，项目部从以上五个环节出发，并严格按相关规定，对各质量环节进行有效的质量监控。对各种质量数据进行统计分析，找出发生质量问题的原因，为整个工作流程的运行提供重要的质量管理依据，从而为整个工作流程的质量提升提供厂管理实施的有效的重要手段。

五、公共秩序维护和安全防范制度 一、公共秩序维护

1)不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。 2)确保车辆整洁完好，无破损、锈迹，定期检修刷漆翻新，装运过程中不满溢、洒漏，不得乱倒、乱卸、乱抛，应尽量避开上、下班高峰期。

3)、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开人和车流高峰，以免发生意外 4)、清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护栏时要提高警觉，注意来车。保洁车辆不能太靠近车行线停放。清理主车道上的成堆的泥土时，应在清理点来车方向100米处设置醒目的路障，并做好防护措施。

5)、应急车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。

6)、车辆控制在人、车流少时作业，作业时必须开警示灯，司机必须穿反光衣。 7)、车辆驾驶员在工作中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。 二、安全管理制度

为了保证职工在工作过程中的安全健康，促进生产发展，根据国家劳动、安全法律、 法规、方针政策和本行业实际情况，制定本制度。 一、安全生产奖惩实施规则

1、对于有下列事迹的部门和个人，给予奖励。

l）部门负责人落实了安全生产责任制，做到计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作的； 2）无违章指挥；

3）能发现事故隐患，及时避免的； 4）杜绝了轻伤以上事故；

5）职工因工负伤歇工时间控制在指标以内； 6）员工持证上岗率 100％； 7）安全教育率 100％；

8）事故发生后，按程序、实事求是及时报告的；

9）职工安全意识强，未发生个安全行为，主动消除不安全状态（事故隐患）的； 10）职工对改进安全生产管理，提合理化建议，效果良好的。

2、对于有下列事迹的部门和个人，给予处罚或移交有关部门处理。 1）违反安全制度规定安排员工工作发生重大事故的； 2）发生事故后，隐瞒不报、虚报、漏报、拖延时间的； 3）职工安全教育率未达指标；

4）职工因工负伤歇工时间超过指标规定的； 5）职工在工作中，发生重大未遂事故；

6）职工安全意识淡漠，在“不安全状态”时，不报告上级部门，或未抵制安排，仍继续工作，造成他人或自己发生事故的；

7）职工安全意识淡漠，在同事处于“不安全状态”时，不报告上级部门，不告知同事， 发生事故的。

8）其它对安全工作造成隐患和导致事故的部门、个人的行为。 二、安全工作条例 1、安全教育规定：

1）质安部门在新入员工参加生产之前，对其进行安全教育。

2）新入员工安全教育培训后考试合格，发给相应劳动防护用品和防暑降温物品；安全教育

培训后考试不合格的，继续参加培训。

3）清扫部门每月安排时间不少于1小时，对员工进行安全工作全员再教育，绷紧安全工作这根弦。

4）员工变换工作部门，应对其进行相应岗位安全教育。 2、安全教育主要内容：

l）新入员工安全教育讲述环卫安全工作情况，介绍部门特殊危险地带及危险情况种类和一般安全知识，以及意外事故的应急措施。

2）安全教育讲述安全工作一般知识应讲述典型事例（如有时〕。 3）安全教育应重点培养员工安全工作意识。 3、安全知识：

l）环卫员工上岗前必须穿由项目部统一制作的环卫工作服或标志性的荧光反光背心， 并在右胸上方佩戴工号牌。

2）环卫清扫员工作业使用工具应选用短小贴身种类。

3）环卫清扫员在繁华路段及十字交叉路口、车辆密集通过地段作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆通过身边时，手持的大扫把把应与身体保持均衡，不能横挎以免发生意外。环卫员工在作业现场不得跑跳打闹，不得作妨害交通安全的事。 4）环卫清扫员工作业时，通公路治安事件，应迅速报告有关部门处理，不得在无安全保护的情况下随意参与。

5）环卫清扫员工，遇运输车辆装载的强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温的化学物品发生泄漏时，应采取防范措施保护自己，并通知有关部门，以利于泄漏事件的迅速处理。

6）环卫员工作业时，如遇重大突发恶劣天气，应在保护好自身安全的前提下，按规定程序进行作业操作。

7）环卫清扫员工在作业中如遇街面和人行道上下水道盖（窨井盖）破损或丢失，作业人员应立即在洞口前后设立警示标志或围栏，并迅速报告有关部门，以免因此发生行人或车辆的伤害。

8）上环卫员工岗前严禁饮酒。

9）垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行车靠右骑驶，横街面时应下车推行。

10）垃圾清运三轮车人员收集垃圾时遇违章丢弃的强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温的化学物品垃圾，应在确保安全的情况下，通知有关部门解决问题，严禁混入生活垃圾。

六、人员培训计划

1、本项目部岗前培训的宗旨是要促使新聘用人员及转岗员工了解本项目部概况及各项规章制度、工作要求、工作技能，便于新聘用人员及转岗员工尽快胜任工作。

2、凡新进人员及转岗员工必须参加本项目部举办的岗前培训，其具体实施办法依本制度执行。

3、岗前培训的内容： l）项目部业务；

2）项目部组织机构；项目部管理制度； 3）所在岗位工作情况、技能知识； 4）所在岗位安全了作制度。

新进、转岗人员的培训，人事部门应事先制订日程安排计划表、培训进度记录及工作技能评定标准表。 二、培训阶段

1、本项目部对于新进人员的岗前培训，按工作环境与程序可分为以下 3 个阶段： l）项目部的培训； 2）部门的培训； 3）实地训练。

（转岗员工着重于第 2、3 项培训） 2、项目部的培训需重点进行以下各项： l）项目部状况；

2）项目部的各部门及受训者的岗位环境； 3）介绍岗位特征及如何与其他部门配合； 4）熟悉项目部业务；

3、主持项目部培训的人员，应对受训者的优缺点做出评价，提供给他下一项的技术培训和实地培训负责人，作为进一步评估的资料。

4、新进人员在接受项目部总部的培训之后，紧接着进行实地培训。 5、部门的培训重点在于实际工作技术学习。 l）受训者了解未来工作情况的范围；

2）从事未来工作的技能、安全生产的知识； 3）各部门的协调与合作。

6、各部门教育培训负责人必须有丰富的经验，并掌握和应的工作技术；必须强调与实地训练密切配合。 7、实地训练即在一位专业人员的指导下，尝试从事即将开展的工作；指导者应协助受培训 者完成工作，并随时指出注意事项和应改进的地方。

8、对于从事指导培训的人员，要求必须精益求精，圆满完成指导培训工作。 三、培训的内容 1、本项目部教育培训的内容由各分项目部、部门可以根据自己本身的特点自行安排，但必 须具备下列各项内容：

1）制度、程序、规划等方面的培训； 2）有关专业技能的教育培训； 3）安全生产工作制度。 2、必须确保通过新进人员教育培训，使其具有相应的基本知识，熟悉项目部的组织结构、 目标、政策、经营方针、产品及其特性等内容，并对项目部的性质及发展有一个初步了解。 3、对新进人员进行系统的培训，培养他们工作中的时间管理和计划能力，从而使其在今后 的工作中能够通过适当的组织和协调工作，按一定的程序达到工作目标。

4、教育培训要讲求效率，按一定的计划和步骤促进培训成功和项目部发展。 5、态度与语言的教育培训的目的在于提高项目部新进人员乐观、自信的精神和积极的态度， 以热忱服务、信誉至上的信念履行职贡。 四、培训管理办法

1、凡需培训的新进及在职员工均应遵守本管理办法。

2、本项目部员工接获召训通知时，应准时报到。逾时以旷工论处。因公而持有证明者不在此限。

3、受训期间不得随意请假，如确因公请假，需提出其单位主管的证明，否则以旷工论处。 4、上课期间不得迟到、早退。因公持有证明者不在此限。

5、受训期间以在本中心膳宿为原则，但因情况特殊经本中心核准者不在此限。 6、培训环境内严禁抽烟、饮酒、赌博、喧闹等事情。

7、培训环境应随时保持整洁，并由公推的培训班长指派值日员负责维持。

七、突击性任务保洁人员安排预案及保障措施 为有效预防、及时调控在环卫工作过程中的各类应急、突发情况，提高应急防范能力，有序、有效的组织应急预案，保证环卫处布置下达的紧急任务和临时工作得到迅速落实，项目部制订了特殊情况的应急措施方案：

1、 拟成立“环境卫生应急小分队”，每支小分队由队、班骨干组成，其中管理人员1名（负责检查、记分、协调、督办），保洁员 1-2名（负责跟车拣拾、保洁），并配备一辆专用检查车。一旦任务下达应急预案立即启动，各应急队、组将立即赶赴现场进行作业。 2、 “应急小分队”综合检查与拣拾（保洁），拉长责任链条，将综合办、管理员、质检员、保洁员四个环节捆绑在一起形成责任带，起到拾遗补缺作用，促进责任区域内保洁质量的稳步提高。

3、 对主干线道路，特别是市容形象线段，要有控检查，实行重点预防，如遇临时紧急情况，应马上在现场调配和组织其他 临街、巷人员迅速补充到作业现场，完成好临时突发的紧急任务。

4、 同时做好日常检查、监管工作。每天进行路面查岗、查作业、查质量的检查，保洁员分路段巡回作业，管理员分片跟班检查，对辖区内道路保洁、设施养护、垃圾收集等作业情况进行检查，包括主路、支路、街巷及城乡结合部、城郊村的卫生保洁情况，根据检查内容、细则，详细做好记录、记分工作，遇到的环境卫生突发事件及时做好协调、反馈、处理等工作。

5、 建立长效机制的信息沟通平台，项目部综合办、质量安检办随时保持与环卫部门正常的工作联系，保证应急人员随叫随到，绝不滞后。

6、保持与市环卫处业务管理科日常性工作联系、衔接。

7、积极配合市环卫处有关部门每月定期对本项目作业段的检查、考评。 8、按时向市环卫处报送当月项目环卫工作简报。

9、对市环卫处领导及各部门领导发生的环卫整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。 10、认证接受和圆满完成市环卫处业务科临时下达和指派的各项工作。

八、应对突发事件的应急预案

一、迎接重大活动和检查评比 1、活动前准备

（1）制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。 （2）检查工具等保洁物资的库存情况，并采购到位。

（3）检查作业车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。 （4）储备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。 （5）召开动员会，引起思想上的重视。 2、活动期间

（1）保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。

（2）明确管理人员分工，单班管理人员可增加1倍，加强路面巡查，以此提高信息反馈处理速度。

（3）明确保洁分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提高保洁作业速度。 （4）可调用多辆电动垃圾收集车，以此提高垃圾收集速度。 （5）做好后勤保障工作。 3、活动过后

（1）总结经验和教训

（2）做好记录存档。 二、恶劣天气应急预案

依据《安徽省劳动保护条例》的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下： 1、前期准备：

（1）建立由15人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。

（2）恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品。 （3）检查作业车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。 （4）关注气象部门预报。

（5）召开动员大会，引起重视，做好个人防护措施。 （6）高温天气，做好降温准备，贮备降温用品。 2、期间：

（1）服从主管部门安排。

（2）应急突击队成员集中待命，情况发生时由项目负责人现场指挥。 （3）做好预防保护措施，极力保证设施、设备的安全。

（4）情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止露天作业。 （5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。

（6）高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。 3、过后：

（1）总结经验和教训，完善应急处理办法。 （2）做好台账记录。 三、安全事故处理

（1）为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为道路清扫保洁项目提供风险保障。

（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。

（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。

（4）在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。

九、其他工作

一、与管理部门沟通的具体措施

在日常环卫作业的工作中，在需要和市环卫处相互沟通的情况下，应遵循以下规定： 1、保持与市环卫处业务管理科日常性工作联系、衔接。

2、积极配合市环卫处有关部门每月定期对本项目作业段的检查、考评。 3、按时向市环卫处报送当月项目环卫工作简报。

4、对市环卫处领导及各部门领导发生的环卫整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。 5、认证接受和圆满完成市环卫处业务科临时下达和指派的各项工作。

二、服务质量保证承诺书

如我公司中标，我公司将保证服务质量水平达到甲方预期目标，具体如下： 1、清扫保洁人员规范作业，定保洁人员、定保洁时间、定保洁路段。

2、我公司内部建立道路清扫保洁质量考核体系，落实考核人员，每天进行巡回考核检查。 3、严格遵守保洁清扫作业时间，对散落在道路中的垃圾，及时清除。

4、道路保洁人员文明作业，小心执扫，控制扬尘，不将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，不将垃圾堆放或停留在窨井盖上，不将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处。保洁车辆停放地点适当，不靠近车行线，车容整洁。

5、道路保洁人员统一穿着安全反光标志服装上路作业，并教育保洁人员注意安全生产，发生意外事故责任由乙方承担，与甲方无关。

6、驾驶员必须有驾驶证，如发生事故由乙方负责处理，并承担所需一切费用。 7、、我公司聘用的保洁人员工资不会低于当地政府规定的最低工资标准，并按时发放。并为保洁人员交纳保险及办理必要的劳保福利，所聘用的清扫保洁人员的各种纠纷与甲方无关。 8、及时解决来信、来访，并根据甲方要求及时处理；完成甲方临时交办的突击性任务及清理沿途卫生死角。

9、发生重大伤亡及其他安全事故，我公司就有关规定立即上报有关部门并通知甲方，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

物业服务有限责任公司

2014年 4月 2 日

八、主要要求响应表 序号 要求具体内容 1 淮河路等11条新建道路的清扫保洁采取“人机结合”，机械化清扫应达清扫总面积的60%,人工全面保洁。对重点路段要进行24小时保洁，并有管理的台帐资料。清扫车辆应具有防尘、防遗散、安全警示等功能，安装车辆行驶清扫过程记录仪和车辆作业监控系统。投此标时此种清扫车不得少于7辆，其中一辆干扫车、2辆大型洗扫车、1辆道路洒水车、1辆护栏清洗车、2辆垃圾清运车，中联重科、烟台海德、恒润高科、北京天路通、江苏悦达等优质品牌为主。 投标人响应要求： 响应 2 具有健全的技术、质量、安全和监督管理制度，并保证有效执行。车辆需安响应 装GPS或北斗定位系统，作业实行视频监控等现代管理措施。每天车辆作业不少于8小时。 专职作业司机须持有有效的B牌或A牌驾驶证照。必须经专业培训才能上岗。 响应 保洁员不少于190人，人均保洁面积≤3500平方米。市环卫局下划27名环响应 卫人员要全部接收，开发区行政执法局临时聘用环卫人员要择优录用。 中标单位必须收购开发区环卫过渡期所购买的贰佰辆保洁三轮车。 中标单位须缴纳环卫工人工资保障金40万元。 具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所 投标人在投标时，应测算出所有发包道路所需的全部费用。需要测算主要内容如下： ①管理人员、驾驶员、保洁人员等所有人员费用（工资、福利、社保、医保、工伤、失业、生育各类保险等）。 ②管理人员、驾驶员、保洁人员等所有人员工资不低于当地政府规定的最低工资标准。 ③所需的设备及材耗（作业机具、劳保用品等）费用。 ④企业管理费用、财务费用、企业利润、各项税费以及投标人在本项目投标和管理过程中发生的其他所有费用。 ⑤清扫车购置及运行费用，节假日、重大活动延时保洁（同时测算车辆运行费用时应根据实际工作量测算，不按实际工作量测算的责任自负）。 ⑥临时性突击任务等一切费用（如每年的节日、文明城市创建活动、领导来阜城视察和检查等）。 响应 响应 响应 响应 3 4 5 6 7 8 9 设备、工具、装备方面:①中标单位需为清扫保洁员定期免费提供垃圾收集车、 扫把、雨具、清理垃圾淤泥渣土工具，太阳伞、护身工具及投标人认为需要 等相关工具。 响应 ②项目管理人员可以不统一着装，但清扫员必须统一着装（含雨衣、反光衣、警示灯），服装由中标单位提供，并有明显的安全标志。 ③中标单位在合同期内必须配备性能良好、能正常运作的1辆干扫车、2辆大型洗扫车、1辆道路洒水车、1辆护栏清洗车、2辆垃圾清运车，司机7人以上，并合理安排使用车辆。中标单位在中标公告发布日起30天内配备完毕。（均需提供车辆行驶证，经专业部门检测的车辆证明，购置发票等证件）。 承 诺 书

阜阳市经济技术开发区城市管理行政执法局：

我公司承诺完全响应主要要求响应表及附属协议的要求，签订合同时做为附属协议，如中标后无法完成或未能达到承诺要求，贵局有权取消中标资格，并且投标保证金不予退还。 特此承诺！

物业服务有限责任公司

2014年4月2日

九、 项目服务管理机构表 拟派主要管理人员简历表 姓名 职称 年龄 职务 38 物业经理 学 历 拟在本合同任职 大专 项目经理 参加工作时间 2001年7月 20 日 从事环卫行业管理经历 时间 2012.5-2013.12 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 经理 注：附“拟派主要管理人员简历表”中的身份证。

十、资格审查资料 10.1投标人基本情况表

注：本表后应附企业法人营业执照及其年检合格的证明材料（如有）等材料的复印件。

道路清扫保洁承包实施方案

第一部分 隆平高科技园及承包企业基本情况

长沙高新技术产业开发区隆平高科技园，属于长沙高新区的“一区四园”之一，园区总规划面积18平方公里，处于长沙近期最具活力和发展潜力的新型工业化、新型城市化地区东部的重点地段，园区以“建设精品园区、打造现代新城”为目标，大力实施“品牌立园、项目兴园、特色建园、创新强园”的发展战略，明晰产业定位，制订发展规划，提升服务水准，推动项目建设，加速推进新型工业化和新型城市化并迈入了高速高效发展的良性轨道。 长沙维建装饰工程有限公司是注册在园区的一家建筑小型企业，成立于二0一一年十月，在新安建筑维修队的基础上重组成有限公司，公司注册资金：50万元，公司经营范围：室内外装饰工程设计与施工、园林绿化设计与施工，道路维修清洗服务与房屋维修等。现有员工100人，伴随园区发展的过程中积极参与园区建设如路灯维护，道路清洗，绿化施工等大量的服务工作，取得了较好的经济效益和社会效益，得到了社会各界的好评。“有誉则兴、工程创优”为企业的创业宗旨，竭诚为广大客户服务，向社会奉献。

第二部分 隆平高科技园区道路等基础设施状况

2004年园区与长沙规划设计院完成了园区的总体规划和详细规划，形成了园区完整科学的规划体系，同时高标准，高质量地完成了张公岭片区的基础设施建设。片区内“七通一平”工程基本完善。全面实现了道路四纵五横，、供水、排水、供电、煤气、通讯、有线电视、宽带光纤网和土地平整等“八通一平”，首期10万千瓦变电开关站、自来水管网、燃气等市政管网都配套并投入使用。

隆平高科技园张公岭片区基础设施建设汇总表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 工程名称 京珠辅道 长星路 长冲路 隆园一路 隆园二路 隆园三路 隆园四路 支路一 支路二 雄天路 绿化工程 亮化工程 工程规模 25m×2100m 26m×2200m 26m×440m 20m×570m 26m×240m 36m×630m 18m×580m 18m×580m 18m×430m 36m×1100m 60000 m2 8000m 道路等级 一级 一级 二级 共有道路清洗面积 23万平方米，绿化面积 60000平方米，亮化维护8000米，目前园区用于此三项的年开支维修费用约 元。根据省市有关环境美化，促进城市和谐发展的文件精神，环卫作业服务单位可实行企业化，以定额承包方式承担政府清洁城市的任务，承揽社会清洁业务，促进城乡环境综合治理深入开展，创造和保持整洁、优美、文明的城乡人居环境，因此提出道路清扫保洁承包方案。

第三部分 道路清扫保洁作业与考核标准 一、承包方责任任务：

1、必须确保道路清洁。提高道路保洁质量和环卫作业水平。 2、严格遵守《道路清扫保洁质量标准》、《环卫作业考核评分标准》等有关作业标准。严格遵守交通法规，安全行驶。

3、严格按规定进行操作和作业，对人身和交通负安全责任。

4、工作班人员必须经过专业培训并持证上岗，设专人负责。建立健全的安全体制和安全学习制度，不断提高工作人员的安全意识。

5、建立相应的运行台帐，具体包括定期或不定期的检查台帐，反映每次检查时间、检查责任人。台帐作为对维护工作的规定性考核内容。

6、凡遇节假日活动，须安排人员值班并加强巡视，采取相应措施，，以确保安全。 二、作业标准

（1）一级道路实行全天候8小时巡回保洁（8：30—5：30），二级道路实行一天巡回保洁，三级道路实行二天巡回保洁制度一、二级路段在8：00之前必须完成完成普扫，不得迟到早退。具体作业时间根据季度变化。

（2）车行道保洁：路面清扫做到无遗留垃圾、无积水、无积泥、无沙石、无窨井眼堵塞，不得把垃圾扫至叉路口、里弄口里侧及雨水口内，遇到喇叭口扫出5米，不得将垃圾扫入窨

井和花坛，雨止后路面污水要及时清扫干净，垃圾应倾倒指定地点，不得焚烧垃圾、树叶，树枝落叶。

（3）人行道保洁：人行道及树圈无遗留垃圾及杂草，果壳箱、垃圾箱四周保持干净。 （4）保洁人员必须着环卫标志服佩证上岗，按时上下班，坚守岗位，不能脱岗、集聚聊天或超过时间坐岗。

（5）沿街果壳箱、垃圾箱（房）每天一周擦洗一遍，保持外观和内壁清洁，及时清除环卫设施上的乱张贴现象，洗好后盖好盖子。6—10月期间，每天对果壳箱、清洁房、垃圾房进行消杀。

（6）清扫垃圾不得倒入沿街果壳箱内，清扫保洁人员及果壳箱清洗人员不得拾荒。

（7）洒水车：春季、秋季洒水一级路段每周洒水频次不得少于2次：上午于11时前完成，下午于16时前完成；二级、三级路段每周洒水频次不得少于1次，并于上午11时前完成；同时根据具体要求确定洒水次数。夏季洒水频次一级道路每日洒水频次不得少于3次，分于上午7时30分前，9时至12时，14时至16时时间段内完成作业；二级、三级道路每日洒水频次不得少于2次，分别于上午12时前，下午17时前完成作业。冬季洒水频次一级道路每日洒水频次不得少于1次，于上午9时至15时完成；二级、三级道路每日洒水频次不得少于1次，于10时至14时完成作业。冬季低温（气温≤3度时）当日低温时段暂停洒水，冰冻期（全天气温∠3度时）停止洒水。每月至少组织一次道路路面冲洗，发生严重污染时要及时冲洗。洒水车作业时要按标准化规程鸣音乐作业，洒水车作业控制在20公里/小时，并在规定取水栓取水。

（10）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。遇冬天下雪应及时扫雪清道。

三、考核评分标准： 检查内容 评分标准 在规定时间内完成全部任务，工作时间内路段上找不到作业人人员，查到一项扣5分（夏、秋季7：00，冬、春季7：30完成第一遍清扫）。 满分 考核 评分 10 作业时间 车行道清扫 1、部分路面清扫不洁扣1分/处，路面积泥清除不彻底扣1分；2、垃圾扫扰归堆不清除扣1分，清除不洁扣1分。3、喇叭口或交叉路口未扫入5米处的扣1分。4、垃圾反扫入人行道、叉15 路口、里弄口里侧、垃圾故意扫入窨井扣1分，路面积水未扫扣1分/处，窨井口有积泥扣1分。 1、人行道未清扫一处扣1分。树圈一处未扫、杂草较多未清除扣1分，果壳箱垃圾一只未清（包括清理不彻底）扣1分；2、15 部分人行道清扫不洁、树圈不洁1扣1分/处；3、果壳箱外表不洁、倾斜，毎发现一只扣1分。 1、受检区段内，发现遗留有色垃圾超过20分钟，每处扣2分。2、道路、人行道未按规定实行小时巡回保洁扣3分。3、作业人员没按规定标准操作扣1分。4、保洁人员发现有果壳箱不洁、20 倾斜脱落等现象应及时处理，没及时处理的发现一处扣1分。5、保洁人员不能把垃圾倒入果壳箱内，发现一次扣2分。6、环卫设施上有乱张贴未清除每处扣1分。 人行道清扫 保洁 机械作业 1、洒水车作业控制在20公里，发现超速的扣1分；洒水车无正当理由没有在规定时间内完成洒水的扣2分；洒水车作业时提示音乐不响扣2分。2、扫地车作业时应控制扬尘，如扬尘较大而没有打喷水压尘的扣1分。3、扫地车作业时警灯不亮，发现扣1分。4、未在规定取水栓取水扣2分。不按标准化管理要求冲洗和洒水扣2分。 15 车容车貌 1、车体破损、不洁扣1分，吊挂、未做到密闭化运输扣1分。 10 1、清扫人员未穿黄背心或未佩证上岗或未戴口罩的各扣2分。穿拖鞋上岗的扣2分。上班时间吃瓜子等零食的每人次扣2分，上班时间扎扫把的每人次扣2分。2、作业人员樊烧垃圾、树叶15 扣2分。3、作业人员年龄超出标准的扣3分/人。4、作业人员与市民发生争执遭市民投诉的每人次扣2分。5、建立巡查制度，完善巡查日报，无扣2分；监理自查自制月报制度无扣2分。 100 1、“洁”要求做到“五无”“五净”，五无：无零星垃圾、无果皮纸屑、无痰迹、无积泥积水、无杂物砂砾；五净：路面净、窨井沟眼净、树圈净、边角净、花坛净。2、作业人员年龄按劳动法有关规定执行。3、若每项扣分超过考核内容标准分数，不再扣分。4、道路、人行道、果壳箱、窨井、袋装垃圾等各个项目以200米为一个考核范围，随机抽查。 日常管理 合 计 备注

第四部分 道路清扫保洁人员及作业费用核算 根据市场调查和相关职能部门咨询，用工人员定额均按每周40工时制，每一班次8h标准工时制计。路清扫保洁人员配备标准道路清扫保洁人员应按每3000平方米清扫保洁人员不少于1人/班次；园区需配备 15 人，按长沙市工资标准 1700 元每月，年工资费用约30.6万。 道路清洗洒水，配备司机一人，月工资按2000元计，洒水车按200元每车计，一年需经费 12万元。

路灯维护和巡视按 7000 元每月，不含大型检修和主要设备购置，年经费约8.5万元。 绿化用水管理，主要用于厦天7.8.9月按一周一次，月合计用水 64 次，计费3.4万 元。 加公司管理费税金利润15%，年承包费用约 62.6元。 见附表一：

按长沙市相关标准园区应配备清洁人员及洒水车费用： 清洁人员：30 人* 1700 元*12月= 61.2万/年。 一台洒水车司机工资及车辆保险费用： 5.0万元/年

洒水车维修，折旧费用：5.0万元/年（按5年折旧计算） 路灯维护及检修费用： 12.0万/年 绿化用水管理： 8.0万/年 总计 91.2万元/年。

长沙维建装饰工程有限公司 2012.3

附表一：

道 路 保 洁 报 价 明 细 表 道路清扫保洁面积：3万平方米 道路（段）清洗洒水：按一周二次计算 绿化用水管理：夏秋二季按一周二次计算 路灯维护检修：一个月一次 预 算 报 价 62.6万元 作业分项经费测算：见上面经费分析

市政道路清扫保洁服务方案

为顺利将我镇***主干道路清扫保洁工作推向市场化，提升市容环境卫生工作质量，结合我镇实际情况，提出以下服务采购要求： 一、范围

承包作业范围为***主干道范围内的道路、内街内巷、公共场所、旧村、非机动车道、人行道、绿化带和各住宅小区街巷等，其中县道部分不含机动车道。环卫清扫保洁总面积为***平方米（详见下表）。

二、作业内容

负责所承包范围内的清扫保洁工作、上门收集垃圾工作、“牛皮癣”清理、下水口沉池清理、道路路面洒水和冲洗、闲置地的清扫保洁、环卫设施和设备的清洗、车行道和人行道等处的杂草清除、每天将承包范围内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理等工作。

三、作业方法

1、每日普扫两次，一级路18小时、二级路16小时、其他路段及小区10小时巡回保洁（无

路灯区域保洁到晚上19：00点），保持路面干净，路面基本见本色，大街、大巷、横巷无卫生死角；

2、每日（雨天除外）喷洒马路两次，小区一次； 3、繁华路段要按期冲洗（要求每周冲洗三次），其它路段每周冲洗不少于一次，保持路面干净；

4、每日普扫作业在早上7：00前完成，中午12至14时前完成；

5、普扫作业要达到六净六无一通标准。六净：路面净，路缘石净，人行道净，墙基净，落水口净，果皮箱净。六无：无积水，无果皮，烟头等废弃物，无人畜粪便，无漏收垃圾堆，无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物，无乱张贴广告纸和乱涂画。一通：下水道口通。 6、人行道与道路路面的保洁质量要求相同，桥栏杆保持整洁； 7、道路路面、人行道、立交桥面（匝道）、隧道、人行天桥面（人行隧道）保洁率要达100%，保洁时间为18小时（即早上5时30分至晚上11时30分）； 8、果皮箱清掏应及时（每天不少于两次），外壳及内胆每天擦洗一次，保持清洁； 9、保洁人员必须统一标志服（需经甲方审定）上岗；

10、对发现道路设施包括交通标志、公共汽车上落站、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔（杆）以及商铺、住宅、小区建筑立面有乱张贴（城市“牛皮癣”）、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象的，要及时做好清理工作。

四、质量要求

1、道路面废弃物控制指标应符合下表规定： 附：路面废弃物控制指标表 保洁 等级 一级 二级 纸屑、塑膜果皮（片烟蒂（个痰迹（处污水（m2/1000 其它（处（片/1000 /1000 m2） /1000 m2） /1000 m2） m2） /1000 m2） m2） ≤4 ≤6 ≤4 ≤6 ≤4 ≤8 ≤4 ≤8 无 ≤0.5 无 ≤2 2、道路清扫作业后路面、下水口、人行道等应整洁。 3、保洁垃圾必须随车运走，不得漏收，不得在路面中转，严禁焚烧垃圾，保洁车要整洁完好。

4、除每天完成普扫作业外，要全天巡回保洁，废弃物一出现在路面马上要清理干净。 5、果皮箱应及时清掏、不得外溢；箱周围及地面应无抛撒及存留垃圾；箱体整洁卫生无污迹。

6、严禁将垃圾扫入渠井、下水道。

7、路面无淤泥、沙石、灰。夜间车辆洒漏沙石、灰或车轮带泥上路或漏油污等造成的路面污染应在早上7：00前清理干净，白天洒漏沙石、灰、油污或有关工程建设等造成的污染要及时行动解决（污染面积50平方米以内需在30分钟清理干净，污染面积超过50平方米的酌情延长清理时间）。

8、无条件服从镇级组织的清洁活动及突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。并在重要节假日做好应急预案，将工作落实到位。 9、垃圾手推车等无乱停乱放。 10、按指定地点倾倒垃圾。

11、路段、人行道无杂草。 12、专人负责清理“牛皮癣”。

13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊闸的清理及疏通工作（沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊闸每天清理一次），要保证沙井、地漏不堵塞。遇有大雨应及时组织人员上街清理下水口杂物，保持下水口正常排水。

14、垃圾做到及时清运、日产日清、垃圾不得漏收、不得在路面中转，运输途中不准洒落污水、垃圾；严禁私自焚烧垃圾；

15、果皮箱的养护做到摆放到位，及时清掏（每天不少于一次），外壳每天擦洗一次，保持周边地面清洁、无异味。

16、定期清洗、保养车辆，保持车辆外观清洁。 17、司机必须有相应的驾驶证。

18、符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》以及《城市容貌标准》，的要求，如上级部门对环境卫生质量标准要求提高，本项目质量标准也随之提高。

五、人员设备配置最低要求 人员配置

应按《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》的有关标准安排清扫保洁人员，保洁时间内每段道路和每个小区分工负责的保洁人员必须在岗。 设备配置 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

机械设备名称 清洗洒水车 扫地车 高压清洗机 手推垃圾车 喷雾喷粉机 手提式喷雾机 手提式热烟雾机 小型喷雾设备 铲、扫把等 压缩垃圾桶 数量 宜春中心城区道路环卫作业承包方案

（讨论稿）

为贯彻落实上级精神，建立科学的环卫管理体制，全面增强环卫作业人员的责任心和工作积极性，切实提高环境卫生质量，实现环卫事业又好又快发展，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的要求，经研究，并报请主管局同意，决定对中心城区主次干道环卫作业实行承包。为稳步推进此项工作，特制定本方案。 一、指导思想

以科学发展观为指导，以《城市生活垃圾管理办法》、《中国城乡环境卫生体系建设》等有关政策规定为依据，加快环卫作业市场化步伐，通过实行内部公开承包，引入竞争机制，择优选取作风优良、责任心强、技术过硬、有实际经验的工作人员承包，逐步建立低成本、高质量的运作机制，进一步提升环境卫生管理水平，为创建国家生态园林城市、服务经济发展做出积极贡献。 二、基本原则

（一）坚持管干分离、重在监管的原则。以现有环卫管辖范围分六个片区承包，按市场化运作方式承担环卫作业任务，变“以费养人”为“以费养事”。

（二）坚持先行试点、分步推进的原则。本着“积极稳妥，务求实效”的目标要求，有序推进环卫作业市场化，在不断总结经验的基础上，逐步扩大市场面。

（三）坚持公开透明、依法规范的原则。在具体操作过程中，坚持公开、公平、公正，做到依法、透明、规范。

（四）坚持择优选取、适当竞争的原则。注意避免片面追求低价位带来的恶性竞争，以管理技术、管理手段和管理经验为重点，合理低价为原则，择优选取责任心强、信誉好、经验丰富的工作人员承包道路环卫作业权。 三、承包范围

（一）官园片区。现有道路总面积为：726004平方米（含机扫面积），具体道路见附表。 （二）春台片区。现有道路总面积为：217139平方米（含机扫面积），具体道路见附表。 （三）凤凰片区。现有道路总面积为：513929平方米（含机扫面积），具体道路见附表。 （四）袁山片区。现有道路总面积为：412075平方米（含机扫面积），具体道路见附表。 （五）鼓楼片区。现有道路总面积为：98835平方米，具体道路见附表。 （六）宜阳片区。现有道路总面积为：756802平方米，具体道路见附表。 四、承包方式

内部组阁式竞标承包。 五、经费标准

按照道路管理等级标准，结合目前各环卫所实际发生经费，核定各片区基本承包经费（上限）。 官园片区年承包价1154345元。 春台片区年承包价681986元。 凤凰片区年承包价1183957元。 袁山片区年承包价925786元。 鼓楼片区年承包价221084元。 宜阳片区年承包价370166元。 六、承包期限

自合同签订起一年。 七、内容标准

（一）作业内容。所辖范围内的道路及绿化带清扫和保洁，果壳箱、垃圾桶清掏与清洗，临街店面、单位垃圾收集，中转站及连体公厕管理。 （二）质量标准。具体见《宜春市环境卫生质量标准》。 八、承包要求

（一）承包第一责任人条件。本单位在编在岗工作人员（班子成员除外），身体健康，男58周岁以下，女48周岁以下，初中文化程度以上，工作责任心强，从事过清扫保洁管理工作，有实际经验。其他人员由承包第一责任人组阁产生。

（二）作业要求。道路每天清扫时间为早上7:00前完成。路面全天巡回保洁时间为7:00～22:00。

（三）用工要求。承包人自行聘用清扫保洁员（现有人员优先），要求聘用人员身体健康，男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55岁，签订劳动用工合同，保证其工资不低于本地最低工资标准，并发放节假日和环卫工人节相应福利。质检人员由各承包人优化组合，春台片区3名，凤凰片区、袁山片区各4名，官园片区4名，鼓楼片区1名，宜阳片区2名。 （四）风险保证金。各承包组阁团体一次性缴纳10000元风险保证金，合同期满全额退还（不计息），中途无故退出，或违反合同，视作罚金处理。承包人在承包期间奖励性绩效工资自赚。

九、竞包程序

（一）报名。凡符合条件者均可报名组团。 （二）资格审查。办公室对报名者进行初审，初审确定名单后，由班子会研究再次确定名单，每个片区不少于3人竞包。

（三）演讲。竞包第一责任人演讲，演讲内容主要为：个人简历，竞争优势，工作打算和服务承诺。

（四）评估。处班子成员根据演讲情况，对各承包组团的管理及技术力量进行总体评估，并确定评估分数。

（五）投标。投标按递减法实行明标暗投，各片标的按年承包价设限标的。各竞包人须封存1份报价标书在统一时间内投标，规定时间拆封，工作人员登记、验证（一个组阁团可投3个标）。投标分计分以固定标的80分为基准，比固定标的高1000元扣0.1分，低1000分加0.1分，最高得分不超过100分。

（五）评分原则。竞包分值100分，其中评估权数40，投标权数60。竞包人最后得后为：评估得分×40%＋投标得分×60%。

（六）中包认定。按片区序号取最高分视为本片区中包者。 （七）签订合同。本处与此片区中包者签订承包合同。 十、付款办法

承包合同生效后，本处根据当月考核情况按月支付承包。在下月前10天内支付上月承包经费。承包人可开具人员工资表和有效发票到招标单位财务室核发。 十一、其它要求

（一）加强安全教育。承包责任人要加强安全生产教育，做到着装上岗，规范作业。凡未按要求作业，出现安全事故的，责任自负。特殊情况由处安全生产领导小组讨论确定。

（二）强化检查考核。为全面落实工作责任，本处将按照《宜春中心城区环境卫生承包责任制考核办法》全面进行质量考核。凡二次考核为不合格者，取消承包资格，当年不另行安排岗位，在待岗期间不发绩效工资，下年度不得参与任何承包。 其它未尽事宜，经处务会研究决定。

附：1、宜春中心城区道路清扫保洁承包合同

2、宜春中心城区环境卫生承包责任制考核办法

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