田承琳
（2003年8月）
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，深刻指出贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党的执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。这是党中央向全党发出的战斗号召，它抓住了学习贯彻“三个代表”重要思想的关键。因为在中国这样经济落后的发展中大国进行现代化建设，能不能解决好发展的问题，直接关系人心向背，事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度优越性和实现民富国强都无从谈起。只有始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，才能从根本上把握住人民的愿望，把握住社会主义现代化的本质，使“三个代表”重要思想不断落实，党的执政地位不断巩固，强国富民要求得以实现。因此，学习贯彻“三个代表”重要思想，我们面临的首要任务就是把“第一要务”真正落实好，抓住建设“大大连”的历史性机遇，把旅顺口区在短时间内建成经济强区，为全面建设小康社会创造有利条件，这是历史赋予我们的历史使命，是践行“三个代表”重要思想的实际行动。
从旅顺的实际情况出发，我认为建设经济强区要解决好四个问题。
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第一，调整思路，走新型工业化之路。长时间以来，我们有一种错觉，认为旅顺旅游资源丰富，是大连“后花园”，把旅游业发展起来就抓住了产业龙头。而光荣辖区所在的太阳沟又是旅游胜地，旅游业兴地区经济就兴。事实证明这种认识是片面的，也不符合实际。胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中指出，“坚持一切从实际出发，是马克思列宁主义最重要的理论品质，这种与时俱进的理论品质，是150多年来马克思主义始终保持蓬勃生命力的关键所在。”应当看到，我区固然旅游资源丰富，但在全部GDP中不过占6-7%，而作为第二产业的工业，不仅是第一产业的支撑，而且是第三产业发展的前提，在GDP中占50-60%以上。显然，包括旅游胜地的光荣辖区在内，要想实现各产业的迅速发展、壮大经济实力，离开工业是不行的，唯一出路就是突出工业在地区经济中的核心地位。这既是区委全会的重大决策，也是落实“三个代表”重要思想、坚持与时俱进理论品质的表现。由此，我们必须从这一实际出发，主动地调整思路，突出发展工业尤其是高科技工业，坚决走新型工业化道路，从而把旅顺经济推上快车道。日有所思，夜有所梦。突出发展工业的思路不是梦，而是一个经过实践检验、符合我区实际、引领我区经济腾飞、产业协调发展的现实良策。
第二，全力打造新型工业园区。综观外地经验，金州
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区经济上得快，一条重要途径是以园区建设带动工业发展。他们沿沈大高速公路开工建设8大工业园区，打造了一条工业廊带，规划面积达20平方公里，以外向型经济为主攻方向，接受大连开发区辐射又与之错位发展。而历史上落后的庄河市如今也让人刮目相看。庄河工业一抓就“热”的诀窍同样是在建好城市提高吸引、搞活机制增强推动力、提高服务变为亲和力的前提下，建设12个有规模、有特色的工业园区，吸引了大批内外资项目，拉动了经济迅速发展。事实证明，建不建工业园区不但是个形式形象问题，而是经济发展的重要途径，是增强拉动力、搭建支撑点的问题。目前，我区在“大大连”总体规划拉动下，已有了软件园区、临港产业园区和几个镇的工业园区，但是我认为仅仅这些还不够，尤其城市街道一个工业园区也没有，新引进工业项目不能集中摆放，直接影响了招商引资和经济发展，这种状况必须改变。应当认识到，实践无止境、创新也无止境。党的全部工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。“三个代表”重要思想既坚持马克思主义基本原理，又不从书本和概念出发，而是一切从实际出发，深刻总结实践创造的新鲜经验，并上升到理论，在推动马克思主义发展中卓有成效地坚持马克思主义。当前，全力打造新型工业园区，就是在实践中的经验总结和创新，是把握时代性、规律性的创造，我们应当倾其力而
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为之。当然新的工业园区应是经过统一规划的园区，保证建设质量的园区，避免盲目圈地，盲目投入，或开而不发，浪费资源。在推进工业园区建设中还要着力做大骨干企业，大力抓好大项目，实施项目牵动工程，达到以建设促招商，以项目促发展，使园区尽快形成规模。
第三，大力发展民营经济。近日，省委闻世震书记视察大连时明确指出，要对民营经济实施“放心、放手、放开”的方针，实行以民营为主的多种所有制形式。这一指示充分体现了坚持“三个代表”重要思想，从实际出发的巨大理论勇气。事实上，当前民营经济已经成为地区经济支撑，占经济总量的大部分（我街已占到90%），在这种情况下，我们再不能简单地把民营经济看作社会主义经济的有益补充，而是必须作为经济主体来积极支持，放心、放手、放开发展，使之实现新突破。为此，首先要在体制上有个大转变，即通过深化拍卖为主的产权制度改革，鼓励民营资本进入竞争领域，促使集体资产退出一般性竞争，使民营经济在项目建设和地区经济发展中唱主角。另一方面，要引导民营企业通过技术改造和资产重组，上规模，上水平，提高科技含量，走外向型道路，提高市场竞争力。政府要用地、办证、税收等方面对民营企业提供优质高效服务和优惠政策，降低市场准入门槛，杜绝“三乱”现象，为其创造宽松的发展环境。
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第四、加快城市化进程。建设全面小康社会，城市化程度是一个重要标志，也是反映人民生活水平的标志。建设经济强区，旅顺必须在发展经济的同时，按“精品城市”的要求，精雕细琢我们的城市，加快城市化步伐。为此要重点抓好四件事：一是坚持“规划约束”和“环境约束”的原则，做好高水平规划；二是按照农村城市化、城市现代化、城乡一体化方针，坚持高标准建设；三是形成政府财政投入、银行信货投入、外资、民营资本投入等多渠道、多成分的投资格局，实行高强度投入；四是按照现代化城市要求推行高效管理，营造良好的城市形象，不仅把旅顺的经济做强，而且要把城市做美。
总之，建设经济强区必须以“三个代表”重要思想为统领，以兴国为已任，以富民为目标，切实抓住第一要务，实现经济、政治、文化协调发展和促进人与自然和谐发展。而实现这些的关键又是解放思想，拓宽思路，坚决克服一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的旧体制。应当坚信，只要我们抓住建设“大大连”有利契机，以崭新的思路和体制，加快新型工业化、城市化、现代化和民营经济发展步伐，就一定能实现建设全面小康社会和经济强区的目标。
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