浅论国企行政管理体制改革的创新途径

摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度 , 企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理 , 是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节 ，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。本文通过对国企行政管理体制改革问题分析，提出了当前国有企业行政管理体制改革的新途径。

关键词 ：国有企业；行政管理；体制改革；创新途径

随着社会经济的快速发展，越来越多的企业面临着结构调整和体制改革的问题。企业若想适应社会经济市场的变革，并长久的生存下去，则应该从企业体制改革开始，强化企业管理，提高企业运营效率。而企业行政管理作为企业管理的核心内容，也应该受到管理者的重视，采用现代化的管理模式，创新行政管理理念。 1行政管理在国有企业中的重要性

首先，能够提高国有企业的发展和适应能力。国有企业作为我国国民经济发展的重要支柱，对经济和社会发展有着重要的作用。但是，随着我国市场经济的不断发展，我国国有企业要面对前所未有的冲击。为了能够应对这种情况，国有企业应该不断加强企业管理，优化企业管理观念，不断提高国有企业的发展和适应能力，适应国有企业改革的发展。其次，能够提高国有企业的整体竞争力。随着经济全球化的发展和企业竞争的日益激烈，我国国有企业一方面面临着与国内私营、民营企业的竞争，同时还和国内的跨国公司有着激烈的竞争。因此，不断提高国有企业的核心竞争力势在必行。通过加强国有企业行政管理，能够加快创新性企业的建设，把先进的管理理念和最先进的技术运用到国有企业发展的每个环节，从而提高国有企业的核心竞争力。再次，能够保证企业平稳、有序地健康发展。在企业发展的过程之中，不时会碰到一些困难，企业的职工也会存在思想和实际上的一些问题，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。国有企业通过加强行政管理体制改革，能够实现企业内部的自主创新，为国有企业的长远发展注入新的活力。 2 当前国有企业行政管理存在的问题 2.1 国有企业行政管理意识缺乏

随着市场经济的不断发展和企业竞争的日益激烈，企业行政管理在国有企业发展中的重要性越来越大。但是，在国有企业的发展中，我国国有企业普遍存在行政管理意识缺乏的问题。首先，国有企业相关负责人行政管理意识缺乏，在国有企业规划制定中，没有认识到行政管理的重要性，忽视了相应规章制度的制定；其次，国有企业工作人员的行政管理意识缺乏，许多国有企业的行政管理人员根本不熟悉和了解国有企业生产经营的具体情况，国有企业的行政管理与国有企业发展战略和发展规划相背离，不能够保证行政管理措施的有效实施；再次，国有企业缺乏健全的行政管理部门。国有企业行政管理机构没有搭建后为各职能部门沟通和联系的桥梁，由此导致国有企业相关职能部门的工作无法正常运行。 2.2 企业缺乏行之有效的行政管理体系

当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，

企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。 2.3 行政管理人员素质有待进一步提高

国有企业行政管理人员素质的高低直接影响着企业行政管理体制改革的步伐，但是，当前行政管理体制改革中，行政管理人员素质还存在一些问题。国有企业在用人的时候存在着辈分关系，这样的情况导致整体的国有企业行政管理人员的素质相对较低，整个国有企业的风气未能达到一个有效的良性循环的状况。因此，需要对国有企业行政管理人员的素质进行提升，加强业务的培训，保证管理符合各个部门的实际状况。部分行政管理人员不懂得业务，也不懂得行政管理，水平相对较低，不符合国有企业招募标准。 3国有企业行政管理体制改革的创新途径 3.1 改变国有企业行政管理理念

一是取消国有企业的行政级别问题。为了建立现代企业管理体系，应当适时取消国有企业的行政级别。主要理由是：首先取消行政级别，让国企回归企业本色。取消国企行政级别是大势所趋，是市场经济发展的必然。这是早日建立一个适应市场经济的国企新机制，也有助于增强国企的市场竞争力，为国有资产保值增值服务。 3.2 加强国有企业行政管理的制度创新

在国有企业的发展过程中，行政管理制度作为企业行政管理的基础，对国有企业管理体制改革的创新有着重要的作用。首先，在国有企业行政管理制度制定的过程中，一方面要确保制度的准确性，同时还要考虑行政管理制度的执行性，这是国有企业行政管理体制改革的关键所在;其次，在国有企业行政管理制度制定的过程中，对于制度制定者的企业行政管理人员来说，在制定企业行政管理制度的时候，应该更加关心制度的公正性，关于制度的不合理和不完善之处应该在执行以后再作修改;再次，深化国有企业行政管理体制改革，建立国企行政管理新体制，就是要根据现代企业管理学原理，按照科学化、市场化和规范化的要求，从国有企业实际出发，建立健全国有企业本身的行政管理体系。 3.3 是加强国有企业行政管理的手段创新

随着当前市场经济的不断发展，国有企业行政管理体制改革必须紧跟时代的步伐，加强管理手段创新。首先，加强现代化技术的应用。在国有企业改革的过程中，要加强企业行政管理方法的现代化，充分运用现代化管理方式，向着规范化、制度化发展；其次，充分利用现代化手段提高企业行政管理工作效率，以计算机、多媒体、激光技术为手段，实现网络化管理；利用现代化传媒，吸收国内外先进的管理经验 ; 利用现代传播手段，把各种有益的信息向全体职工传送，不断提高国有企业员工的管理水平；再次，加强国有企业行政管理的信息化水平。企业的行政管理工作和信息化的发展存在着相互依赖和相互促进的关系。一般情况下，企业的组织结构是相对稳定的。随着市场经济下企业间竞争的加剧，企业对信息化的要求和依赖度越来越高，企业中管理信息系统从原来的非主导地位逐渐变为主导地位。 3.4创新国有企业人力资源管理理念

要改革现有的国有企业人力资源管理，首先要改革的就是人力资源管理的理念，这也是我国国有企业人力资源管理问题的根本之所在。面对沉重的国内外竞争的压力，国有企业要盘活现有人力资源的存量，使人力资源的绩效潜力得到释放，就要从根本上改变原有的陈旧的人力资源管理理念。明确制定各类人才使用标准，强化对企业核心职员的选拔和培养，加强后备人才的储蓄，建立人才的激励机制，把重视人才和尊重人才重落实到实际行动中，要想办法防止优秀人才流失；对企业的关键人才要给予充分的、全面的激励。保证有足够的能

力把企业所需的各方面高素质人才吸引到企业里来并留住，为企业的发展提供可靠的人才保障和后备力量支持。 4 结束语

综上所述，行政管理在企业管理中有着极为重要的地位和作用，企业行政管理要发挥作用，就必须建立健全企业规章制度，提高企业行政管理人员的素质，，要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，规范企业的行政管理，只有这样才能促进国有企业在落实创新驱动发展战略，积极发展新经济方面做出一番成绩。 参考文献：

[1]时萌.关于国有企业行政管理体制改革创新的几点思考[J].中外企业家,2017(6):65.