法律分析：在一些企业相对集中而规模较小、职工较多的地方，如乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会，以便最大限度地把职工吸收到工会组织中来，维护职工的合法权益。
法律依据：《中华人民共和国工会法》 第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。
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