法律分析：一是年满16周岁，不含在校学生。二是不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。三是城镇户籍;就可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。具体地区的城乡养老保险条件还有具体的内容，但总的来说不超过这三种条件。
法律依据：《山西省城乡居民补充养老保险条例》
第五条 低保对象、特困人员以及重度残疾人等困难群体参加城乡居民补充养老保险的，县(市、区)人民政府应当按照最低缴费标准代其缴纳补充养老保险费。
第六条 县级以上人民政府应当对参保人缴纳补充养老保险费和领取待遇予以财政补贴。财政补贴的具体办法，由省人民政府制定。参保人当年不缴费的，政府不予补贴。
第七条 对无子女或者子女无赡养能力，且未纳入低保、特困人员救助范围的六十五周岁以上的低收入参保人，省人民政府应当提高其待遇补贴，保障年收入在政府发布的低收入标准之上。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容