法律分析：如果已满16周岁而没有身份证是不能办理护照的。根据《中华人民共和国护照法》第六条规定：“公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。”所以，就算有喝口本也不能代替身份证，户口本也是必须的。
1、成年人办理护照，必须要身份证。未满16周岁的未成年人，可以不需要身份证，但要有法定监护人一同前往公安(分)局出入境服务大厅，并携带户口本及监护人身份证、或护照等。
在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;
2、常规办理护照，需要户口本、身份证原件(未成年人不需要)，及其复印件。
3、需穿浅色内衣、及深色有领外衣，在出入境服务大厅照相室拍摄证件照片。
4、在办证窗口领取办理护照申请表，按户籍信息认真填写好，并签字。
5、办理流程：
依次在办证窗口，按流程递交办理护照申请表、户口本、身份证的原件及其复印件、证件照片两张。审核窗口核实个人信息后，采集指纹，最后在交费窗口交纳办证费。
6、可以现场办理护照挂号快递。也可以15天后，自己来出入境服务大厅领取护照。
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