招标合同能变更内容吗

法律分析：招标合同签订后，经当事人双方协商一致，可以变更合同中的非实质性内容，而对于合同中的实质性内容，双方当事人不能进行变更。根据法律规定，招标人和中标人签订招标合同后，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

一、没招标先施工是违法吗？

我们认为这种情况是违法的，理由如下：第一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。第三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。第四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。

二、建筑工程黑白合同是什么意思

建筑工程中的黑白合同，是指承包方与发包方出于某种目的就同一建设工程订立两份实质内容不同的合同，其中“白合同”是符合招投标文件要求签订并备案的中标合同，中标通知书具有法律效力；而“黑合同”是承包方与发包方双方私下签订的合同，也是双方实际履行的协议。根据司法解释规定，若两份合同实质性内容不一致，以备案合同为准，建筑工程中的招标人和中标人不得再订立背离已备案合同实质内容的其他合同或协议。

三、联合体中标合同怎么签

联合体中标签合同的规则：

1、联合体各方应签订书面联合投标协议，明确各方拟承担的工作，并将联合投标协议和投标文件提交给招标人；

2、中标联合体内部发生纠纷的，可以按照共同签订的协议解决；

3、联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。不能以联合体中某一投标人的名义与招标人签订合同，但联合体各方必须共同与招标人签订合同，联合体各方对中标项目承担连带责任；

4、如果联合体中的一方违反合同，买方有权要求其中任何一方承担全部责任。联合体中的任何一方都不以其内部联合体协议对抗招标人。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十六条

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。