法律分析：划拨的国有土地使用权都是无偿取得的，原土地使用权人没有向国家支付土地使用费用。国家为公共利益所需，要收回该土地时，也无需向原土地使用权人支付补偿费。
换句话就是说，国家支付土地补偿费的前提是土地使用权人取得土地时支付了土地使用费，在国家因为公共利益的需要征收土地时，国家才给予返还。如果原划拨的国有土地上建造有房屋，那么在国家征用该土地时，该房屋的合法所有权人就有权针对该房屋获得补偿或安置。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五十八条 为了公共利益需要使用土地的和为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能继续使用土地，因而应当对土地使用者给予适当补偿。
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