法律分析：土地使用权只能抵押，不能质押。
法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条》
第三条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。
第四条 依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容