法律分析：先立项，再做环评，同时需要规划设计条件等文件。
因为可研并非环评必须，因此，可研可在立项前，也可在立项后；但是立项是环评的前提。
法律依据：《政府核准的投资项目目录》 第六条 项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式3份（项目核准机关与项目核准申请受理机关不是同一机关的，向项目核准申请受理机关提交申请报告一式10份）。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中报国务院、国家发展和改革委员会、国务院行业主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。按核准权限应由自治区内各级项目核准机关核准的总投资5000万元（不含5000万元）以下的房屋类建筑物项目申请报告，可以由项目申报单位自行编制。
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