法律分析：单位不给工程款的，承包人可向其上级主管部门投诉。如果公司仍恶意拖欠工程款，以诉讼的方式来追工程欠款是最佳方式，承办方可以收集对方拖欠工程款的相关证据，向人民法院起诉，请求人民法院依法判决，利用法律途径来获取工程款。如果人民法院判决对方支付工程款，公司仍然不支付的，可以申请强制执行。拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起两年内到法院起诉。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件。起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判决的顺利执行。
法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条 发生劳动争议,当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供人单位不提供的，应当承担不利后果。
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