不可以在合同中约定租赁期限为21年。根据我国《民法典》第七百零五条的规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。因此，不得在租赁合同中约定租赁期限为21年，超过的这一年无效。法律依据《中华人民共和国民法典》第七百零五条 【租赁最长期限】租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同;但是，约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。
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