一般作为国家行政执法人员或者公检法人员。在执法工作中是不允许使用侮辱语言，不能辱骂当事人、不能与当事人有肢体冲突等行为。这名执法人员对当事人进行了辱骂行为。执法人员属于哪个行政执法单位就去哪个执法单位投诉。比如，是城管执法人员就去城管执法局进行投诉、是文化管理执法人员就去文化市场管理执法局投诉。
法律依据:
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
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