根据国有土地房屋征收与补偿条例，拆迁办并非政府企业，而是一个临时部门，负责与拆迁相关的事务。市、县级人民政府有权根据公共利益的需要，作出房屋征收决定。这些公共利益包括国防和外交需求、基础设施建设、公共事业、保障性安居工程、旧城区改建以及其他法律规定的公共利益。因此，拆迁办的角色是在这些情形下协助政府组织实施房屋征收。
法律分析
1、拆迁办不属于政府企业。在城市房屋拆迁管理条例出台之前，拆迁办是政府的一个临时部门，主要负责与拆迁有关的事物。但在国有土地房屋征收与补偿条例出台之后，迁拆办转为房屋管理征收办公室。其至始至终都不是政府企业。
2、为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
拓展延伸
拆迁办的职责和权限是什么？
拆迁办作为一种行政机关，其职责和权限主要包括以下几个方面：首先，拆迁办负责制定和执行拆迁政策，确保城市规划和土地利用的合理性。其次，拆迁办负责组织拆迁项目的调查研究、规划设计和实施工作，确保拆迁工作的顺利进行。此外，拆迁办还负责与相关部门协调合作，解决拆迁过程中的纠纷和问题。拆迁办在行使职责时需遵守法律法规，保障拆迁对象的合法权益，确保拆迁工作的公正、公平和透明。总之，拆迁办在城市发展和土地利用中扮演着重要角色，旨在促进城市建设和社会进步。
结语
拆迁办作为一种行政机关，在城市发展和土地利用中扮演着重要角色。其主要职责包括制定和执行拆迁政策，组织拆迁项目的调查研究和实施工作，以及协调解决拆迁过程中的纠纷和问题。拆迁办的目标是确保城市规划和土地利用的合理性，保障拆迁对象的合法权益，促进城市建设和社会进步。在拆迁工作中，拆迁办应遵守法律法规，保证公正、公平和透明的拆迁程序。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条
为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
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