法律分析：一是申诉和投诉的对象不同。申诉是向行政执法或行政管理部门，而投诉是向社会团体(如消协)或平等民事主体。/二是提出申诉和投诉的主体意愿不同。投诉必须是在双方都自愿调解的条件情形下，申诉则只需要一方当事人向行政执法部门提出。三是申诉和投诉的手段不同。投诉只是社会团体(如消协)或平等民事主体所进行的民事调解，而申诉是行政执法或行政管理部门除了运用行政调解的手段外，还可以综合运用行政指导、行政强制、行政处罚等手段。四是申诉与投诉所产生的效力不同。投诉仅具有民事调解效力，双方当事人有一方反悔调解就无效，申诉则具有行政调解效力，双方当事人如达成调解协议或做出处理决定，一般来说即具有行政执行力。五是申诉与投诉的目的倾向性不同。投诉只是就双方争议寻求解决，而申诉除了寻求争议解决外，还附带或保留有要求行政管理部门制裁或处罚侵权者的权利。
法律依据：《 邮政业消费者申诉处理办法》
第一条 为了维护邮政业消费者的合法权益，依法公正处理消费者申诉，促进邮政业服务质量的提高，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 邮政业消费者申诉处理机构处理消费者对邮政企业和快递企业服务质量提出异议的申诉，适用本办法。
第三条 申诉处理应当以事实为依据，以法律为准绳，坚持合法、公正、合理的原则。
第四条 申诉处理机构对邮政业消费者的申诉实行调解制度。
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