法律分析:
土地所有者出让土地使用权是不合法的。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
法律依据:
《中华人民共和国宪法》 第十条 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
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