法律分析：
包工包料不给钱不能去劳动局投诉，这属于经济、合同纠纷，不是劳动纠纷，所以劳动局不管，只能到法院起诉。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第四百八十三条 承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第四百九十条 当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
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