律师分析：
一、办理材料：
1、身份证原件以及复印件；
2、户口本原件以及复印件；
3、两张小二寸或者一寸照片（各地不相同，一般以一寸居多）；
4、农村社会养老保险参保登记表（此表在户籍所在乡镇街道劳动保障站或者社会保障中心领取）。
二、办理流程：
1、携带上述材料到户籍所在地村委会提出参加新农保申请；
2、填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，选择参保缴费档次；
3、参保人缴纳保费要每年定期存入“新农保联名卡（折）”，由信用社代扣缴费；
4、接到领取通知书后，参保人还要携带上述材料到户籍所在的村委会申请；
5、到指定行开立存折（卡），符合待遇发放条件之后便可享受保险金。
【法律依据】：
《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》 二、组织管理
(一)新型农村合作医疗制度一般采取以县(市)为单位进行统筹。条件不具备的地方,在起步阶段也可采取以乡(镇)为单位进行统筹,逐步向县(市)统筹过渡。
(二)要按照精简、效能的原则，建立新型农村合作医疗制度管理体制。省、地级人民政府成立由卫生、财政、农业、民政、审计、扶贫等部门组成的农村合作医疗协调小组。各级卫生行政部门内部应设立专门的农村合作医疗管理机构,原则上不增加编制。
县级人民政府成立由有关部门和参加合作医疗的农民代表组成的农村合作医疗管理委员会,负责有关组织、协调、管理和指导工作。委员会下设经办机构,负责具体业务工作，人员由县级人民政府调剂解决。根据需要在乡(镇)可设立派出机构(人员)或委托有关机构管理。经办机构的人员和工作经费列入同级财政预算,不得从农村合作医疗基金中提取。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容