法律分析：党纪立案须同时具备三个条件：1.是违纪主体必须是中国共产党党员的一级组织。2.是违纪主体必须实施了违犯党纪的行为。3.是违纪主体的行为够得上给予党纪处分。如果不同具备这三个条件，就不应立案。党纪立案和公安、检察院的立案不同的地方在于，党纪立案必须在证据足够充足的情况下才能立的，甚至从证据上来说，对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。
法律依据：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第二十六条 对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议，研究确定审查方案，提出需要采取的审查措施。立案审查决定应当向被审查人所在党委（党组）主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属。严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应当向社会公开发布。
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