试析高速公路项目管理优化措施

２０１５年第６期　（总第２５６期）　黑龙江交通科技　ＨＥ　ＬＬＯＮＧＪＩＡＮＧ　ＪＩＡＯＴＯＮＧ　ＫＥＪｌ　Ｎｏ。６，２０１５　（Ｓｕｍ　Ｎｏ．２５６）　试析高速公路项目管理优化措施　麻俊勇　【贵州高速公路集团有限公司）　摘要：近年来，人们的生活水平显著提升，对道路的要求也在不断提高。主要针对当前我国高速公路项目　管理工作的现状，从管理工作存在的问题方面人手，提出项目生命周期阶段划分的方式，明确高速公路项目　管理工作的各个组成部分。针对各个部分存在的问题进行分析，提出优化措施。旨在提升高速公路项目管　理优化工作的质量及工作效率。　关键词：高速公路；项目管理；优化措施　中图分类号：Ｕ４１５．１　文献标识码：ｃ　文章编号：１００８—３３８３（２０１５）０６—０１７７—０１　１　当前高速公路项目管理工作的基本理念及内容　高速公路项目管理工作就是在高速公路施工项目运作　过程当中，将系统论思想当做指导思想，配合现代的管理理　论以及管理方法，使用科学的管理方式，让项目可以达到预　期的效果。每一个项目都有着特色的管理机构，该机构可以　使用项目的资讯系统来保证动态管理的实现。我们也可以　从狭义与广义两个角度上对高速公路项目管理工作的概念　进行分析，广义的概念包含了项目筹备以及项目实施运行等　过程，这一过程时问比较长，有可能几个月，也有可能几十　年，具体的时间会随着工作内容产生转移。从广义上分析，　高速公路项目的管理工作主要包含了下述内容：（１）在项目　筹备阶段主要囊括了投资机会以及预可行性的研究。（２）　需资金低于施工成本，只能从施工所用原材料等方面找回。　盲目竞标所带来的后果就是施工质量低下或者是施工材料　不达标。　（４）定价方法　针对当前定价方法存在的问题，必须要对其进行创新，　创新的目的就是在合同当中保存下来业主对于投资的控制，　并且适当加入激励机制。当前已经成型的合同中，“固定价　格激励费合同”属于比较经典的模式。该方法的根本原理　就是降低承包商的成本，进而最大化提升承包商利益。图１　为定价方法实例示意图。　在项目的实施阶段，项目的融资方式，项目责任明确目标以　及项目的招投标等。（３）第三阶段为项目运营阶段。需要　调整项目的组织机构，分析养护管理及相应的收费模式等，　这一阶段包含的内容比较多，属于管理运行过程当中最难以　处理的一个阶段。　２高速公路管理项目要素　２．１项目施工　＼　２０　恨　１６　ｋ　Ｉ２　・　点　赠８　４　价格　０　５０　７０　９０　１１０　１３０成本（万元）　（１）项目施工工作对高速公路整体质量、整体施工进度　以及整体费用产生的影响　首先需要注意承包人自身的资质。在投标过程当中，企　业必须要上交自己企业实力表给相关单位审查。但是在实　际运行过程当中，中标单位往往存在施工技术水平低，设备　操作技能差，质量观念以及质量意识不强，所以会影响到工　程进度以及施工费用。而且施工过程中奖惩制度存在问题，　施工队伍人员流动性强，固定人员少，所以经常会出现质量　图１定价方法实例示意图　本文将上图当做实例，按照ＰＦＩＦ合同，那么分摊比例　就应当为９０／１０，如果超过了对应的目标成本，那么业主需　要承担费用的９０％，而承包商只需要承担１０％。我们假定　目标成本为１１Ｏ万元，目标的预期利润为Ｐｃｅ￥６％＝６，封　顶成本约为１２０万元，成本的分摊点为１ｌ５万元，则分摊公　式为Ｒ＝８０／加，则可以得到上述图解。　问题。　２．２费用管理　（２）技术装备及机具　（１）费用的要素分析　部分承包人的施工设备以及施工水平较差。不能满足施　费用管理属于高速公路项目管理当中比较重要的一个　工追求。一些小的施工队伍中，很少存在高端施工设备，所　内容，其中囊括了工程设计、概预算、业主的管理要素等诸多　以会影响到施工质量。因为一个施工单位的最高施工水平，　方面。想要保证高速公路费用管理工作的正确开展，就必须　可以从该单位拥有的施工设备上发现，所以硬件条件不达　要对这些因素进行明确，找到对应的应用位置及方式。　标，也已经成为影响施工质量的一个关键性因素。　（３）投标　（２）关系控制　现在许多工程都采取竞标的方式来公开竞争施工资格，　所以各施工单位都比较注重竞标工作。近年来，我国建筑业　发展迅猛，各建筑单位如雨后春笋般林立，进而导致彼此之　间竞争十分激烈，在这一实际情况下，各施工单位都只注意　是否能够中标，而没有考虑到工程成本、施工能力以及施工　周期等问题，而施工单位想要中标，首先在报价上就要比别　的竞争对手低，彼此之间相互恶性打压，导致上报的项目所　收稿日期：２０１４—０８－２７　想要将费用管理工作做好，必须要对各要素进行控制。　明确基本建设投资和使用经费之间的关系。项目整体所使　用的费用包含了从设计准备阶段一直到最后验收阶段的资　金使用情况，可以通过增加基建投资的方式来减少费用支　出。一些建设单位因为做方案会浪费时间，耗费钱财，所以　很少做方案比较，导致最终确定的方案并不是最为经济实惠　的方案。所以　（下转第１７９页）　作者简介：麻俊勇（１９７５一），男，贵州松桃人，高级工程师，主要从事工程建设项目管理研究。　・１７７・　第６期　金灿：高等级公路施工期进行环境监测的必要性　总第２５６期　表２环境空气现状监测分析方法　监测项目　Ｐ　分析方法　重量法（ＧＢ／Ｔ１５４３２—９５）　和整改措施。通过以上这些措施及业主单位的重视，整个余　凯高速全线２０１３年的水土保持工作做得较好。　３．５固体废弃物调查　监测中，各监测点的监测值均能满足ＧＢ３０９５—１９９６（环　境空气质量标准》二级标准要求。但相比之下，７～８月份的　监测数据中，ＴＳＰ监测值总体上偏大（本期监测中的金坑小　学监测值为０．０９～０．１２　ｍｇ／ｍ　，南门村监测值为　０．１８—０．２３　ｍｇ／ｍ３），对本期监测出现的问题，主要是由于监　测点附近有未硬化的施工便道，再加之本次监测中当地高　温、干燥的气候条件致使扬尘增加所致。我站针对本期监测　出现的问题，通过及时的建议余凯高速各施工单位在施工期　公路工程施工中固体废弃物污染主要是指施工人员生　活垃圾袋以及包装废料等。通常在公路工程施工中都是固　定点收集、堆放和处理的，在这个过程当中，有用的物质得到　了有效的回收利用，无用的废渣量比较少，可以埋入弃渣场　中。余凯高速公路全长１０９．４２３　ｋｍ，共设１０个路基施工标　段。大部分标段的项目部为新建活动式板房，各标段产生的　生活垃圾集中堆放，定期清运至指定场地进行统一处理。施　工期的固废调查将针对全线施工场地及施工营地对固体废　弃物处理情况进行调查。在余凯高速环境检查和调查中，通　间，在靠近敏感点的路基、砂石料场及施工便道等通过施工　过对余凯高速公路全线施工营地的垃圾池修建、固体废物的　便道的硬化、洒水降尘，以及采取遮挡措施做好来控制施工　收集以及处理情况等进行实地调查并针对调查中发现的问　期间的扬尘防治工作，该建议取得了较好的效果。总体上来　题及时的提出了相应的建议措施。根据调查，余凯高速各施　看，２０１３年度余凯高速公路施工期对粉尘污染的控制做得　工标段的项目部及施工营地固废都能做到集中收集，定点堆　较好。’　放，定期对其进行清运处理，总体上来说余凯高速全线，各施　３．４水土保持调查　工营地及作业场所，保持得较为干净、整洁。　主要针对以下内容进行调查：（１）弃方量较大的弃土　４结语　场，是否修建防护、排水设施，如排水沟、挡渣墙等。（２）弃　随着社会经济的快速发展以及改革开放的不断深入，我　完以后的弃土场是否进行恢复，比如：植被恢复、耕地恢复　国高等级公路的建设规模和总里程数在不断的增加，高等级　等。（３）对大型跨河桥梁施工中的弃渣有无直接倾倒入河　公路网的布局也变的越来越完善和科学。高等级公路建设　中，对附近水体的水质是否造成了影响。长隧道施工中的弃　施工期的环境监测和环境保护能够很好的对公路工程的科　渣是否运至弃土场。（４）对高填深挖路段的路基边坡，施工　学性和可持续发展性进行保证，因而在高等级公路施工中必　便道是否及时的要求采取防护措施，是否有截排水沟等。针　须做好施工期监测工作，对高等级公路沿线环境进行保证。　对调查中发现的问题，及时的向施工单位提出了整改措施，　对一些潜在的可能发生水土流失的施工地点，及时的提出了　参考文献：　建议措施。从本年度余凯全线的整个水土保持工作来看，各　［１］张静，刘文霞，张林，等．公路施工期噪声监测方法及防治措施　施工单位基本都能按整改或建议措施及时的进行水土流失　［Ｊ］．环境工程，２０ｌ２，（ｓ１）：５６—５７．　的防治工作，但有少部分工程地点，由于征地、弃土场弃方量　［２］邵社刚，叶慧海，丁京平．公路工程环境监理监测探讨［Ｊ］．交　不能及时确定等等原因，造成挡渣墙等防护措施不能及时的　通节能与环保，２００６，（２）：３４—３５．　跟进，如一标的Ｋ７＋４００弃土场，六标的Ｋ４７＋７００弃土场　［３］张韶波．高速公路建设过程中的环境保护［Ｊ］．交通世界（建　等，针对这些问题，我站及时的向施工单位提出了检查意见　养．机械），２００７，（１）：７８—７９．　（上接第１７７页）　３．３资源均衡　需要多做一些方案，对方案进行比较，才可以从根本上上节　通常情况下，分为两种目标。第一种目标是工期规定资　约施工成本。　源的均衡，另一种的资源有限情况下的最短工期。前者主要　３高速公路项目管理优化措施　是在工期一定的情况之下，通过合理的安排工作进度的方式　３．１优化工程进度时间　来实现资源均衡，后者的使用情况是在工程资源有限的情况　事件属于比较特殊的资源，部分施工任务受到环境和天　下，力求缩短施工工期，将工期最小化。这两种方式不论使　气的影响，对工期的要求比较紧迫，所以需要根据实际情况，　用哪一种方式来均衡资源，都需要对计划进行打乱，重新安　对计划进行修改，尽量在最短的时间内完成任务。尽量挖掘　排，从而达到预期的施工目标。通常情况下比较常见的方式　时间上的潜力，虽短施工时间，做到提前完成任务。具体步　有：有效利用工作时间，对一些非关键的工作进行适当的推　骤为：先对初始网络图进行计算。确定施工路线。将计划中　出安排或者是提前安排，以此减少施工时间。在施工条件允　的工期进和实际工期进行比较，计算出需要压缩出的施工时　许的前提之下，可以在施工过程当中安排一些非关键性的工　间。使用适当的方式缩短关键线路工作时间，重新明确关键　作，尽量减少工程资源的使用量。可以改变一些非关键工程　线路。该方式通常情况下都用于工期较紧的工程。　的连续作业时间，从而减少对应资源的使用数量。　３．２成本平衡　参考文献：　‘　所谓的时间平衡就是通过网络进度的方式对关键线路　［１］　严明达．公路项目管理要素分析及理论研究——以梁平至长　持续时间进行进一步调整，尽量用做少的成本来缩短施工工　寿高速公路项目为例［Ｊ］．民营科技，２０１３。５（１３）：２２２—２２４．　期，保证项目平衡。成本平衡可以保证高速公路施工质量，　［２］　李明．山区高速公路项目质量管理体系构建与质量管理效果　便于进一步控制高速公路的投资，还可以从根本上提升施工　评价研究［Ｊ］．重庆交通大学硕士学位论文，２０１１：０２—０４．　速度。在进行成本平衡时，首先需荽按照正常的工作时间绘　［３］彭兰梅．高速公路项目运营管理体制及其项目管理系统的研　制出网络计划图，并且计算出工程的直接成本。对计划项目　究［Ｄ］．湖南大学硕士学位论文，２０１３：０６—０８．　【４］帅长斌，邹筱红．基于战略管控构想的高速公路工程项目管理　当中的最短工期以及工程成本进行计算，算出对应斜率。再　模式的优化与创新［Ｊ］．项目管理技术，２０１２，４（１１）：１１１一　根据成本的最小化元素计算出压缩时间，减少工程成本。根　ｌｌ３．　据关键工作的总工期以及直接成本。对关键线路进行重新确　［５］李汶倬．政府投资高速公路建设项目社会经济效益后评价指　定，保证关键线路上的平均工作时间没有任何压缩空间。最　标体系研究［Ｊ］．长沙理工大学硕士学位论文，２０１３：５—７．　后使用图解的方式求出成本曲线最低点，该点就是最优工　［６］　曾亚平．高速公路建设项目质量一进度卓越管理模式研究　期。　［Ｊ］．长沙理工大学硕士学位论文，２０１２：１１—１３．　・１７９・