您的当前位置:首页整体性安全风险评价导则-四川安监局

整体性安全风险评价导则-四川安监局

来源:小侦探旅游网
ICS 点击此处添加ICS号

点击此处添加中国标准文献分类号

DB51 地

四川省

DB 51/ TXXXX—2018

四川省化工园区(集中区)整体性安全风险

评价导则

(征求意见稿)

(本稿完成日期:2018-11—26)

XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX — XX实施

四川省质量技术监督局 发布 DB51/ TXXXX—2018

目 次

前言ﻩⅡ

1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件1ﻩ 3 术语和定义1ﻩ

4 整体性安全风险评价工作程序ﻩ2

5 整体性安全风险评价报告 ........................................................... 附录A(规范性附录)化工园区整体性安全风险评价应获取的主要参考资料7ﻩ 附录B(规范性附录)安全风险容量分析评价方法9ﻩ 附录C(规范性附录)技术深度要求12ﻩ 附录D(规范性附录)报告格式式样21ﻩ

I

4DB51/ TXXXX—2018

前 言

本规范按照GB/T 1。1-2009《标准化工作导则 第一部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。 本规范由四川省应急管理厅提出并归口。 本规范由四川省质量技术监督局批准。

本规范主要起草单位:四川省安全科学技术研究院、重大危险源测控四川省重点实验室、西南石油大学、中蓝晨光化工研究设计院有限公司。

本规范主要起草人:施富强、邓利民、侯映天、代小明、袁凡雨、巫良杰、陈丽丽、李芒、甘媛、彭敏君、任丹、李会芳、王林元、江兴平。

II

DB51/ TXXXX—2018

四川省化工园区(集中区)整体性安全风险评价导则

1 范围

本导则适用于四川省内规划、在建、建成化工园区(集中区)(以下简称:化工园区)的整体性安全风险评价工作。其它涉及危险化学品的重大风险功能区可参照执行。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改版)适用于本导则.

GB 6441 企业职工伤亡事故分类

GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 AQ/T 3046 化工企业定量风险评价导则 《危险化学品目录》

《重点监管的危险化学品名录》

《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》(应急〔2018〕19号) 3 术语和定义

3.1 危险化学品(hazardous chemicals)

指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品。具体见《危险化学品目录》。

3.2 化工园区(集中区)(chemical works area (concentration area))

指依法设立的以危险化学品生产、储存企业(包括纳入危险化学品使用安全许可范围的企业)的工业园区或者相对集中的专门区域。 3.3 风险(risk)

发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。 3.4 危险因素(hazards)

对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。 3.5 有害因素(adverse factor)

影响人的身体健康,导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。 3.6 事故(accident)

1

DB51/ TXXXX—2018

造成死亡、疾病、伤害、损伤或其它损失的意外情况。 3.7 事故影响范围(accident impact area)

根据池火灾、火球、蒸气云爆炸、有毒气体扩散等事故后果模型计算的造成人员伤亡的范围。 3.8 风险评价(risk assessment)

以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析,判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出安全对策建议,从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据.风险评价可针对一个特定的对象,也可针对一特定的区域范围。

3.9 化工园区安全风险总量(the total risk of chemical works area)

因区域中所有危险源发生火灾、爆炸、中毒等意外事故,造成化工园区在单位时间内潜在生命损失值,即为化工园区所有危险源潜在生命损失值之和。

3.10 化工园区安全风险容量(safe capacity of chemical works area)

因区域中所有危险源发生火灾、爆炸、中毒等意外事故,造成化工成园区在单位时间内潜在生命损失值的最大承载能力。

3.11 事故多米诺效应(domino effect)

在现代工业尤其是化学工业过程中,某一单元发生重大火灾、爆炸事故可能会导致邻近的单元发生二级或更高级的事故,这种现象即为事故的多米诺效应。

3.12 化工园区整体安全风险等级(safety level of chemical works area)

化工园区风险分为蓝、黄、橙、红四个等级,按照风险从高到低分为红色(60分以下)、橙色(60至75分以下)、黄色(75至90分以下)、蓝色(90分及以上)。 3.13 评价单元(assessment unit)

根据被评价对象的实际情况和安全风险评价的需要而将被评价对象划分为一些相对独立部分(或系统)进行安全风险评价,其中每个相对独立部分称为评价单元。 4 整体性安全风险评价工作程序

2

DB51/ TXXXX—2018

图1 化工园区整体性安全风险评价工作程序框图

4.1 前期准备

前期准备工作应包括:明确评价对象和评价范围;组建评价组;明确评价目的和目标;制定计划进度;收集国内相关法律、法规、规章、标准、规范;收集被评价对象的经济社会基础资料、规划及现状基础资料;在资料收集的基础上,进行实地考察、调查和对比分析,保障资料全面、准确、可信。化工园区整体性安全风险评价应获取的主要参考资料见附录A。 4.2 辨识与分析主要危险、有害因素

辨识和分析化工园区可能存在的主要危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律;明确化工园区内及化工园区外有相互影响的高风险装置、设施、环境。主要从规划及现有产业的危险物料、规划及现有工艺装置、自然条件、相邻及相关设施、布局、交通运输、公用设施、安全管理、化工园区应急与综合防灾、化工园区重大危险源辨识与分级等方面进行辨识。 4.3 划分评价单元

评价单元划分应考虑化工园区区域性的特点以及风险评价的特点,划分的评价单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于实施评价。 4.4 选择评价方法

根据评价目的和目标以及划分的评价单元的特点,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法进行整体性评价与分析.定性、定量评价方法的选择应根据化工园区在不同建设阶段的特点进行。能进行定量评价的应采用定量评价方法,不能进行定量评价的可选用半定量或定性评价方法。对于不同的评价

3

DB51/ TXXXX—2018

单元,可根据评价的需要和评价单元特征选择不同的评价方法,如安全检查、安全检查表分析、泄漏、火灾、爆炸、中毒评价模型等。 4.5 安全风险分析

依据有关法律、法规、规章、标准、规范,采用选定的评价方法以实地调查、现场勘察的结果为基础,并可参考类比对象的实际状况对化工园区的危险、有害因素导致事故发生或造成急性危害的可能性和严重程度进行定性、定量评价与分析。主要从产业政策、选址、总体布局、重大事故影响范围、多米诺效应、安全风险容量、交通、公用设施、安全管理、应急等方面进行分析. 4.6 安全对策措施与建议

根据主要危险、有害因素辨识分析结果及定性、定量分析结果,为保障化工园区的安全,应从产业结构、选址、总体布局、交通、公用设施、安全管理、应急等方面提出安全对策措施与建议。安全对策措施与建议应与评价单元相对应,并符合评价单元划分顺序。 4.7 归纳安全风险评价结论

评价结论应简要概括评价结果,列明化工园区安全风险容量、整体风险等级,明确化工园区的重点防控区域;列出重点防控目标;总结可能引发各类事故的主要危险、有害因素;给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性结论,给出主要危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,确认规划、新建、扩建过程中或建成运行中的化工园区在采取关键性安全对策措施后安全风险的受控程度。 5 整体性安全风险评价报告

5.1 整体性安全风险评价报告总体要求

整体性安全风险评价报告是评价工作过程的具体体现,是评价对象在规划、在建、建成运行过程中的安全技术指导文件。报告文字应简洁、准确,可同时采用图表和照片,使评价过程和结论清楚、明确,利于阅读和审查.

5.2 整体性安全风险评价报告提纲

第一章 概述 1.1评价目的 1。2评价范围 1.3评价依据

1。4评价过程及程序 第二章 化工园区概况 2.1化工园区的发展历程

2.2化工园区区位及周边关系 2.3化工园区所在地自然条件 2。4化工园区规划情况 2。5化工园区建设现状 2.6化工园区安全管理现状

第三章 主要危险、有害因素辨识

4

DB51/ TXXXX—2018

3.1化工园区规划及现有产业的危险物料辨识

3。2化工园区规划及现有工艺装置的主要危险、有害因素辨识 3。3化工园区自然条件的主要危险、有害因素辨识

3。4化工园区相邻及相关设施的主要危险、有害因素辨识 3。5化工园区布局的主要危险、有害因素辨识 3。6化工园区交通运输的主要危险、有害因素辨识 3。7 化工园区公用设施的主要危险、有害因素辨识 3.8化工园区安全管理的主要危险、有害因素辨识 3.9化工园区应急的主要危险、有害因素辨识 3。10化工园区危险化学品重大危险源辨识与分级 3.11主要危险、有害因素辨识汇总 第四章 单元划分与评价方法选择 4.1安全风险评价单元的划分 4。2采用的安全风险评价方法 第五章 化工园区安全风险分析

5。1化工园区产业规划及现状政策符合性分析 5.2化工园区选址安全风险分析 5.3化工园区总体布局安全风险分析 5.4化工园区定量分析

5.4.1 化工园区重大事故影响分析 5。4。2 化工园区多米诺效应分析 5。4.3 化工园区安全风险容量分析 5。4。4 化工园区其它定量分析

5。5 化工园区交通保障能力安全风险分析 5。6 化工园区公用设施保障能力安全风险分析 5。6.1规划及现有的给水保障能力安全风险分析

5.6。2规划及现有的排水、清净下水、事故水池保障能力安全风险分析 5。6.3规划及现有的电力保障能力安全风险分析 5.6。4规划及现有的燃气保障能力安全风险分析 5。6.5规划及现有的供热保障能力安全风险分析 5。6.6规划及现有的通信保障能力安全风险分析 5。6。7规划及现有的管线工程保障能力安全风险分析 5.7 化工园区安全管理保障能力分析 5.8 化工园区应急保障能力分析 5.9 化工园区整体安全风险等级 第六章 安全对策措施及建议

6。1化工园区产业结构调整和项目准入的安全对策措施及建议 6.2化工园区选址的安全措施及建议

6。3化工园区总体布局的安全措施及建议 6.4化工园区交通的安全措施及建议 6.5化工园区公用设施的安全措施及建议 6.6化工园区安全管理的安全对策措施及建议

6.7化工园区应急保障能力的安全对策措施及建议

5

DB51/ TXXXX—2018

6.8其它方面的安全对策措施及建议 第七章 综合评价结论 附件

5.3 整体性安全风险评价报告格式 5.3.1 布局

a)封面(参见附录D封面式样1); b)封二(参见附录D封面式样2);

c)评价人员组成(参见附录D著录项格式); d)安全评价机构资质证书复印件; e)编制说明; f)目录;

g)非常用的术语、符号和代号说明(如必要); h)正文(整体性安全风险评价报告主要内容); i)附件。 5.3.2 字号、字体

5.3.2.1 正文标题

a)章标题采用3号黑体字加粗; b)节标题采用3号楷体字加粗; c)目标题采用4号黑体字加粗; d)体标题采用4号宋体字加粗; e)表标题采用5号楷体字加粗. 5.3.2.2 正文内容

a)文字表述部分采用4号或者小4号宋体字; b)表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字; c)图表标题部分可选择采用5号或者6号宋体字。 5.3.3 纸张、排版

a)正文纸张采用A4白色胶版纸(70g以上) ;

b)排版左边距28mm,右边距20mm,上边距25mm,下边距20mm; c)章、节标题居中,项目标题空两格. 5.3.4 印刷

除附图、复印件等外,双面打印文本。 5.3.5 封页

用评价单位公章对整体性安全风险评价报告进行封页。 5.3.6 签字

报告结论页应有评价单位技术负责人和过程控制负责人签字。

6

DB51/ TXXXX—2018

附 录 A (规范性附录)

化工园区整体性安全风险评价应获取的主要参考资料

A。1 批复文件

a)化工园区设立批准文件; b)化工园区规划批准文件; c)化工园区应急预案批准文件; d)化工企业安全生产许可类证照。 A.2 文件资料

A.2。1 园区相关文件资料

a)化工园区控制性详细规划;

b)化工园区相邻区域及上级政府的规划文件(含总规、控规及相关专项规划); c)化工园区规划环评报告;

d)化工园区所在地的自然条件(包括但不限于风向玫瑰图、风速、静风频率、年均雷暴日、最高洪水位、防洪设施设计标准,化工园区规划工程地质勘察报告、化工园区地质灾害评估报告、化工园区地震风险评价报告等);

e)化工园区所属市、县上年度国民经济和社会发展计划执行情况; f)化工园区周边(至少2km且不小于最大事故影响范围)及园区内人员、重要目标和敏感场所情况(含附近爆破区、采矿区(采空区)分布、上游尾矿库、水库等相应资料);

g)化工园区近期高分辨率正射影像图(至少含周边2km内区域;三个月内的航拍图,地面分辨率应优于50cm);

h)化工园区建设现状情况说明(包括土地利用情况、企业分布、行业分布、道路交通、人口分布、园区公用设施(包括供水、排水、供电、供气、通信、公用管廊等)、园区安全管理机构、园区承包商管理、园区安全管理档案等);

i)化工园区安全生产管理情况(包括但不限于:安全管理机构设置及管理人员配置情况;安全管理制度制定与修订情况;安全教育培训情况;风险分级与隐患排查、治理情况;建设项目“三同时”管理;事故处置、调查及统计情况;执法力量与装备建设情况;安全生产目标考核管理情况;园区安全信息化与档案管理情况等);

j)化工园区内重大危险源备案、应急预案备案情况统计表;化工园区内各企业核定的风险等级与得分;

k)化工园区应急救援资料(园区应急救援指挥平台、园区应急救援预案、园区应急救援队伍及物资、园区级别应急演练情况、园区大型企业应急救援队伍及物资、本地区及附近可供利用的应急救援资源分布、应急避难场所建设情况等);

l)化工园区安全事故调查报告事故情况统计与调查报告(近5年来本园区、类似园区或与本园区主要企业类似企业的事故分析,包括事故发生的起因、经过、后果及措施);

m)5年来园区应急救援及演练评估资料。 A。2。2 企业相关文件资料

a)化工园区内危险化学品生产、储存企业安全评价报告(包括重大危险源等专项评价报告),安全标

7

DB51/ TXXXX—2018

准化达标情况;

b)化工园区内危险化学品运输企业情况(包括危险货物种类、主要设备、从业人员、安全管理机构、安全人员配备、安全管理制度等,安全标准化达标情况);

c)化工园区企业应急预案、应急风险评估报告、应急能力评估报告; d)化工园区内危险化学品输送管道(企业—企业及外部-企业)资料。 A。2。3 评价机构认为有必要的评价资料

8

DB51/ TXXXX—2018

附 录 B (规范性附录)

安全风险容量分析评价方法

B。1 安全风险容量分析评价程序

安全风险容量分析评价程序包括以下步骤: a)前期准备; b)资料数据收集; c)危险辨识; d)失效频率分析; e)失效后果分析;

f)安全风险容量计算; g)安全风险容量评价。 B。2 危险辨识

应根据评价对象的具体情况进行系统的危险辨识,识别系统中可能对人造成急性伤亡或对物造成突发性损坏的危险,确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。 B。3 泄漏场景

在安全风险容量分析评价中,应包括对安全风险容量起作用的所有泄漏场景,泄漏场景应同时满足以下两个条件:

a)发生的概率≥10—/年;

b)至少导致1%的致死伤害概率。

泄漏场景可根据泄漏孔径大小分为完全破裂以及孔泄漏两大类,有代表性的泄漏场景见表B。1。

表B。1 泄漏场景

泄漏场景 小孔泄漏 中孔泄漏 大孔泄漏 完全破裂 范围 0mm~5mm 5mm~50mm 50mm~150mm >150mm 代表值 5mm 25mm 100mm 整个设备的直径 当设备(设施)直径小于150mm时,取小于设备(设施)直径的孔泄漏场景以及完全破裂场景。 B.4 失效频率

分析泄漏频率可使用以下数据来源: a)工业失效数据库; b)企业历史数据; c)供应商的数据;

d)基于可靠性的失效概率模型.

使用工业数据库时,应确保使用的失效数据与数据内在的基本假设相一致,并应考虑设备(设施)

9

DB51/ TXXXX—2018

的工艺条件、运行环境和设备管理水平等因素的影响对泄漏频率进行修正. B。5 失效后果分析

失效后果计算应采用先进、可靠的模型,并至少包括以下失效后果: a)池火; b)喷射火; c)火球; d)闪火;

e)蒸气云爆炸;

f)凝聚相含能材料爆炸; g)毒性气体扩散。 B。6 安全风险总量计算

化工园区安全风险总量计算见下式:

Rt——化工园区安全风险总量;

PLLi——第i个企业危险源的潜在生命损失值,人/年(Potential Life Loss); n——园区企业总数。

其中潜在生命损失值是指由于意外事故而导致单位时间内(一般指一年)一个生命损失的可能性,常用人/年表示,即特定区域内每年人员死亡数,计算见下式。

PLL--潜在生命损失;

fi ——事件i结果的频率,单位为 /年;

Ni—-第i个事件的死亡人数; n-—事件总数. B.7 安全风险容量计算

化工园区安全风险容量计算见下式。

Fa-—化工园区当班人员平均所能容许的最大风险值,Fa建议按照表B。2取值; Ra -—化工园区安全风险容量; N——化工园区当班人员总数。

表B.2化工园区当班人员平均所能容许的最大风险值取值标准

园区当班人员总数N(单位:人) N≤1000 1000<N≤10000 Fa取值标准 1×104 5×105 ——10

DB51/ TXXXX—2018

10000<N≤100000 7×106 —化工园区安全风险容量是否超限由下式确定. ,说明园区安全风险容量未超限; ,说明园区安全风险容量超限。

11

DB51/ TXXXX—2018

附 录 C (规范性附录) 技术深度要求

C。1 危险有害因素识别

C。1.1 化工园区规划及现有产业的危险物料辨识

按照《危险化学品目录》、《重点监管的危险化学品名录》等识别各企业涉及的主要危险化学品、重点监管的危险化学品、剧毒化学品种类,主要危险化学品的安全数据表。 C。1.2 化工园区规划及现有工艺装置的主要危险、有害因素辨识

按照《企业职工伤亡事故分类》、《生产过程危险和有害因素分类与代码》识别各高风险装置、设施(企业生产、使用、储存危险物料的设施;高低温、高压装置)中存在的主要危险、有害因素. C.1.3 化工园区自然条件的主要危险、有害因素辨识

从区域气象、水文、地质、地貌、地震等方面分析可能导致的主要自然灾害及其主要作用的区域、时段、对象等,可能导致的严重次生生产安全事故灾害. C.1.4 化工园区相邻及相关设施的主要危险、有害因素辨识

识别对化工园区有重大影响的水库、尾矿库、爆破作业场所、净空区域等,辨识其主要作用途径、区域和主要危险后果。园区现状和规划设施对周边居民和重要设施(包括规划拟建)的主要影响。 C.1。5 化工园区布局的主要危险、有害因素辨识

从工艺流程、风向、平面布置、竖向布置、风险时空分布等角度识别布局的合理性. C.1。6 化工园区交通运输的主要危险、有害因素辨识

辨识公路、铁路、水路运输环境(硬件、软件)的主要缺陷和隐患可能导致的事故;事故的主要类型及其发生的主要区段、时段分布。

C。1。7 化工园区公用设施的主要危险、有害因素辨识

从供排水、供电、燃气、供气、供热、通信等方面辨识其主要缺陷和隐患可能导致的事故。 C.1。8 化工园区安全管理的主要危险、有害因素辨识

从安全管理机构设置及人员、安全监管制度、安全生产宣传与培训、风险分级与隐患排查治理、建设项目“三同时\"管理、园区安全管理信息化、智能化与档案管理、园区安全准入工作开展情况(适时政策要求)等方面辨识其主要缺陷可能导致的问题。

C。1。9 化工园区应急与综合防灾的主要危险、有害因素辨识

从应急救援指挥平台、应急预案制定、修订及维护、应急救援队伍、应急救援装备和物资、应急培训与演练、应急救援处置总结情况等方面辨识其主要缺陷可能导致的问题;从化工园区消防设施、防洪设施、防震等方面辨识其主要缺陷可能导致的问题。 C.1。10 化工园区危险化学品重大危险源辨识与分级ﻩ

12

DB51/ TXXXX—2018

汇总化工园区重大危险源辨识与分级结果,识别其主要事故类型、主要危险物料、关键装置. C。1.11 主要危险、有害因素辨识汇总

综合前述辨识结果和事故统计,总结园区的高风险事故类型及其空间、时间、环节分布特征。 C.2 风险分析

C。2.1 化工园区产业规划及现状政策符合性分析

采用定性评价方法,根据相关产业规划及政策的要求,从现状和规划两个方面开展符合性、合理性、协调性分析,分析内容包括但不限于以下方面:

a)化工园区产业现状与相关产业政策、规划的符合性、合理性、协调性分析; b)化工园区产业规划与相关产业政策、规划的符合性、合理性、协调性分析。 C。2.2 化工园区选址安全风险分析

采用定性、定量评价方法,根据法律、法规、标准、规范等要求,从现状和规划两个方面开展化工园区选址安全风险分析,分析内容包括但不限于以下方面:

a)相邻及相关设施、目标对化工园区的安全风险分析; b)化工园区对相邻及相关设施、目标的安全风险分析; c)化工园区自然条件的安全风险分析。 C.2。3 化工园区总体布局的安全风险分析

采用定性、定量评价方法,结合地质、地形、气象、水文、人文社会、危险性等进行布局的安全风险分析。具体应包括但不限于以下内容:

a)规划的各功能区平面布局的合理性和符合性分析; b)规划的竖向布置的合理性和符合性分析;

c)现有的各功能区平面布局的合理性和符合性分析; d)现有的竖向布置的合理性和符合性分析。 C。2.4 化工园区定量分析

化工园区定量分析应从重大事故影响范围分析、多米诺效应分析、安全风险容量分析三个方面进行分析。

C。2。4.1 化工园区重大事故影响分析

根据池火灾、火球、蒸气云爆炸、有毒气体扩散等事故后果模型计算造成人员伤亡的范围。重大事故影响分析可参考《化工企业定量风险评价导则》计算模型以及相关热辐射、超压和毒性影响阈值,确定重大事故影响范围。

C.2。4。2 化工园区多米诺效应分析

根据相关研究资料和以往工业事故案例表明,当火灾和爆炸产生的能量足够大,其危害波及范围内存在其它危险源时,可能导致其它危险源发生事故,即多米诺效应。多米诺效应主要是由于火灾、爆炸冲击波以及爆炸产生碎片撞击三种方式引发的。现阶段主要考虑火灾热辐射和爆炸冲击波超压引起的多米诺效应,其相应阈值见表C。1。

13

DB51/ TXXXX—2018

表C.1 多米诺效应阈值

事故类型 火灾 爆炸 破坏方式 热辐射 冲击波超压 阈值 37。5kw/m2 0。1~0。2MPa 化工园区多米诺效应分析方法具体流程:

a)以化工园区某企业为分析起点,根据企业重大事故影响分析所确定的重大事故影响范围,对照多米诺效应阈值,确定引发多米诺效应的初始事故.

b)根据多米诺效应的初始事故影响范围,对照园区总平面布置图或园区规划图,确定多米诺效应影响范围内企业数量及装置、设备情况,进一步确定伴随初始事故的发展扩大所产生的二次事故。

c)根据多米诺效应二次事故影响范围,对照园区总平面布置图或园区规划图,确定多米诺效应二次事故影响范围内企业数量及装置、设备情况。

d)得出多米诺效应影响范围、影响装置以及多米诺效应传播链。 C.2。4。3 化工园区安全风险容量分析

具体见附录B。6、B.7。 C。2.4。4 其它定量分析

结合化工园区实际,必要时运用其它定量分析方法对化工园区存在的各项风险进行分析。 C.2。5 化工园区交通保障能力安全风险分析

采用定性、定量评价方法,对交通保障能力进行安全风险分析,从规划依据、规划内容、预测方法、规划指标、建设时序、运输方式等方面重点对危险化学品运输安全进行分析,现状重点从运能与需求对比、路线安全性等方面进行分析。具体应包括但不限于以下内容:

a)规划及现有的铁路运输保障能力安全风险分析; b)规划及现有的道路运输保障能力安全风险分析; c)规划及现有的水路运输保障能力安全风险分析; d)规划及现有的管道运输保障能力安全风险分析. C.2.6 化工园区公用设施保障能力安全风险分析

采用定性、定量评价方法,对各项公用设施的保障能力进行安全风险分析,规划保障能力重点从规划依据、规划内容、预测方法、规划指标、建设时序等方面进行分析,现状重点从供给需求对比、可靠性等方面进行分析。具体应包括但不限于以下内容:

a)规划及现有的给水保障能力安全风险分析;

b)规划及现有的排水、清净下水、事故水池保障能力安全风险分析; c)规划及现有的电力保障能力安全风险分析; d)规划及现有的燃气保障能力安全风险分析; e)规划及现有的供热保障能力安全风险分析; f)规划及现有的通信保障能力安全风险分析;

g)规划及现有的管线工程保障能力安全风险分析。 C.2。7 化工园区安全管理保障能力分析

采用定性、定量的评价方法,结合相关法律、法规、规章、标准的要求,从园区现状及规划方面,进

14

DB51/ TXXXX—2018

行安全管理能力分析,包含但不限于以下内容:

a)安全监管机构及人员; b)安全监管制度;

c)风险分级与隐患排查治理; d)建设项目“三同时”管理;

e)园区安全管理信息化、智能化与档案管理; f)园区安全准入;

g)园区安全监管机制。 C.2.8 化工园区应急保障能力分析

采用定性、定量的评价方法,结合相关法律、法规、规章、标准的要求、事故后果模拟计算结果及类比事故,从园区现状及规划方面,进行应急保障能力分析,包含但不限于以下内容:

a)应急救援指挥平台;

b)应急预案制定、维护修订、培训与演练; c)应急救援队伍;

d)应急救援装备和物资; e)疏散路径与避难场所; f)应急救援处置总结. C.2.9 化工园区整体安全风险等级

C.2。9.1 化工园区整体安全风险等级评估指标F

化工园区整体安全风险得分F,由化工园区整体安全风险基础分F子修正后得出。

基础

作为基础得分,通过三个因

F为园区整体安全风险得分

F基础为园区整体安全风险基础得分 F动态为园区动态风险修正因子

F运输为园区危险化学品运输风险修正因子 F管理为园区安全管理修正因子

根据计算出的化工园区整体安全风险得分F,对化工园区进行安全风险分级,风险等级按照风险从高到低分为红色(60分以下)、橙色(60至75分以下)、黄色(75至90分以下)、蓝色(90分及以上)四个等级,具体如下表所示。

表C。1 化工园区风险等级对照表

得分F 风险分级 F≥90 蓝色(A) 75≤F<90 黄色(B) 60≤F<75 橙色(C) F〈60 红色(D) C。2。9。2 化工园区整体安全风险基础得分F基础

化工园区整体安全风险基础得分F基础反映园区所属企业现状条件下固有的安全风险情况。化工园区整体安全风险基础得分按下式计算:

15

DB51/ TXXXX—2018

Fq为园区企业安全风险等级修正因子 Fh为园区行业安全风险修正因子

Fz为园区重大危险源安全风险修正因子 Fg为园区危险化工工艺安全风险修正因子

Fw为园区重点监管危险化学品安全风险修正因子 a)园区企业安全风险等级修正因子Fq

根据《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》,获取化工园区内所有危险化学品企业安全风险分级情况,并依据核定的企业风险等级蓝色、黄色、橙色、红色四级,根据下表进行取值计算:

表C。2 企业风险等级取值表及计算公式

企业风险等级 蓝色 黄色 橙色 红色 企业风险等级取值 0分 0。4分 0.7分 1.0分 其中n为园区企业总数;wi为第i个企业风险等级取值。 Fq计算方式 b)园区行业安全风险修正因子Fh 根据下表进行取值计算:

表C。3 企业行业类别取值表及修正因子计算公式

行业类别 氯碱 合成氨及尿素 石油化工 多晶硅 磷化工 农药 煤焦化 能源化工 电石及溶解乙炔 硫酸 涂料 胶粘剂 行业类别取值 9分 11分 11分 6分 8分 8分 8分 9分 9分 6分 5分 5分 Fh计算方式 其中n为园区企业总数;m为行业类别总数;wij为第i个企业涉及的第j个行业类别取值;Dij第i个企业涉及第j个行业取值为1,不涉及取值为0。 16

DB51/ TXXXX—2018

其他危化生产储存行业 5分 c)园区重大危险源安全风险修正因子Fz 根据下表进行取值计算:

表C。4 企业重大危险源等级取值表及修正因子计算公式

重大危险源等级 一级重大危险源 二级重大危险源 三级重大危险源 四级重大危险源 重大危险源等级取值 10分 7分 4分 2分 Fz计算方式 其中n为园区企业总数;m为第i个企业涉及的重大危险源总数;wij为第i个企业涉及的第j个重大危险源权重。 d)园区危险化工工艺安全风险修正因子Fg 根据下表进行取值计算:

表C。5 企业重点监管危险化工工艺取值表及修正因子计算公式

重点监管 危险化工工艺 光气及光气化工艺 电解工艺(氯碱) 氯化工艺 硝化工艺 合成氨工艺 裂解(裂化)工艺 氟化工艺 加氢工艺 重氮化工艺 氧化工艺 过氧化工艺 胺基化工艺 磺化工艺 聚合工艺 烷基化工艺 重点监管 危险化工工艺取值 11分 8分 9分 10分 9分 9分 9分 9分 8分 7分 8分 7分 8分 8分 8分 Fg计算方式 其中n为园区企业总数;m为重点监管化工工艺总数;wij为第i个企业涉及的第j个重点监管化工工艺类别取值;Dij第i个企业涉及第j个重点监管化工工艺的数量。 17

DB51/ TXXXX—2018

新型煤化工工艺 电石生产工艺 偶氮化工艺 7分 8分 9分 e)园区重点监管危险化学品安全风险修正因子Fw 根据下表进行取值计算:

表C.6 企业重点监管危险化学品取值表及修正因子计算公式

重点监管危险化学品 爆炸品 氯气、光气等吸入性剧毒化学品 生产、储存其他重点监管的危险化学品 重点监管危险化学品取值 0。4分 Fw计算方式 0。6分 0.2分 其中n为园区企业的总数;m为危险化学品类别总数;wij为第i个企业涉及的第j个危化品类别权重;Dij第i个企业涉及第j个危化品类别的数量。 C。2。9.2 化工园区动态风险修正因子F动态

园区动态风险修正因子包括三个次因子,分别是园区企业外部安全防护距离次因子FA1、园区企业多米诺效应次因子FA2、园区安全风险容量次因子FA3.

a)园区企业外部安全防护距离次因子FA1

根据《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》(国家安监总局公告2014年第13号)文件要求,园区危险化学品企业应确定其新建、改建、扩建和在役生产、储存装置的外部安全防护距离。统计园区所有危险化学品企业的周边防护目标与其外部安全防护距离的关系作为园区企业外部安全防护距离评分,取所有企业评分的算术平均数作为FA1。企业外部安全防护距离评分如下表所示.

表C。7 企业外部安全防护距离评分标准

类别 企业得分 外部安全防护距离内存在防护目标且未迁改或 未进行外部安全防护距离核算的 0。95 外部安全防护距离内 无防护目标 1。0 b)园区企业多米诺效应次因子FA2 通过化工园区多米诺效应分析,统计可能企业间发生多米诺效应的企业数量,FA2数值按以下公式计算。

c)园区安全风险容量次因子FA3

通过化工园区安全风险容量分析,并根据下表进行园区安全风险容量次因子取值。

表C.8 园区安全风险容量次因子取值标准

类别 FA3取值 安全风险容量不足 0.95 大于或等于安全风险容量 1.0 C。2。9。3 化工园区危险化学品运输风险修正因子F运输

18

DB51/ TXXXX—2018

园区危险化学品运输风险主要考虑以下四个次因子:厂外危险化学品管道运输次因子FB1、危险化学品铁路运输次因子FB2、危险化学品码头运输次因子FB3、危险化学品道路运输次因子FB4。

a)厂外危险化学品管道运输次因子FB1

结合下表对厂外危险化学品管道运输次因子进行取值。

表C.9 厂外危险化学品管道运输次因子取值标准

类别 FB1取值 存在厂外危险化学品管道 0。99 未设置厂外危险化学品管道 1 b)危险化学品铁路运输次因子FB2

结合下表对危险化学品铁路运输次因子进行取值.

表C.10 危险化学品铁路运输次因子取值标准

类别 FB2取值 存在危险化学品运输铁路 0.99 未设置危险化学品运输铁路 1 c)危险化学品码头运输次因子FB3 结合下表对危险化学品码头运输次因子进行取值。

表C.11 危险化学品码头运输次因子取值标准

类别 FB3取值 存在危险化学品运输码头 0.99 未设置危险化学品运输码头 1 d)危险化学品道路运输次因子FB4

结合下表对危险化学品道路运输次因子进行取值。

表C。12 危险化学品道路运输次因子取值标准

类别 FB4取值 未设置危险化学品运输专用道路 0.99 设置有危险化学品运输专用道路 1 C.2.9.4 化工园区安全管理修正因子F管理

化工园区的安全管理、应急救援、园区三级防控等安全管理因素均直接影响一个化工园区整体安全风险的高低。因此将这些安全管理因素划分为修正次因子,分别是园区安全管理次因子FC1、长江经济带防控次因子FC2、园区应急救援次因子FC3。

a)园区安全管理次因子FC1

通过化工园区安全管理设置情况,依据下表进行园区安全管理次因子取值.各项相加作为FC1取值。

表C.13 园区安全管理次因子取值标准

类别 设有安全管理机构 配备至少两名相应化工专业的监管人员 委托专家或第三方安全巡查 19

DB51/ TXXXX—2018

FC1取值 0。8 0.1 0.1 b)长江经济带防控次因子FC2 通过化工园区长江经济带防控情况,依据下表进行园区长江经济带防控次因子取值。

表C.14 园区长江经济带防控次因子取值标准

类别 FC2取值 长江干流岸线1公里范围 0.95 长江支流岸线1公里范围 0。97 未在长江干流及主要支流岸线1公里范围 1 c)园区应急救援次因子FC3

通过化工园区应急救援情况,依据下表进行园区应急救援次因子取值。各项相加作为FC3取值。

表C.15 园区应急救援次因子取值标准

类别 FC3取值 有园区应急救援预案 0.6 设有应急指挥信息平台 0。05 设有特勤/一级/二级消防站 0。3/0。2/0.1 上一年度园区组织有 应急演练 0。05 消防站的设置只取一项最高分.

C。2。9.5 特殊情况下的化工园区整体安全风险等级划分

a)上一年度发生事故导致1-2人死亡的园区评定等级不得高于C级园区;

b)上一年度发生事故导致3人及以上人员死亡的园区直接评定为D级园区; c)不符合上级规划和布局的园区直接评定为D级园区。 C。3 附件和图纸

附件至少包括评价委托书、化工园区设立批准文件、化工园区规划批准文件、化工园区现状布局、周边关系和相关规划图纸等;化工园区现状布局、周边关系图纸应基于高分辨率正射影像图绘制。

20

DB51/ TXXXX—2018

附 录 D (规范性附录) 报告格式式样

D。1 报告格式式样(封面式样1) 化工园区名称 (二号宋体加粗) 整体性安全风险评价报告 (一号黑体加粗) 安全评价机构名称 (二号宋体加粗) 安全评价机构资质证书编号 (三号宋体加粗) 评价报告完成日期 (三号宋体加粗) 21

DB51/ TXXXX—2018

D.2 报告格式式样(封面式样2) 化工园区名称 (三号宋体加粗) 整体性安全风险评价报告 (二号宋体加粗) 法定代表人:(四号宋体) 技术负责人:(四号宋体) 评价负责人:(四号宋体) 评价报告完成日期(小四号宋体加粗) (安全评价机构公章) 22

DB51/ TXXXX—2018

D。3 报告格式式样(著录项格式)

评 价 人 员(三号宋体加粗)

项目负责人 项目组成员 姓 名 报告编制人 报告审核人 技术负责人 过程控制负责人 资格证书号 从业登记编号 签 字 (此表应根据具体项目实际参与人数编制)

技 术 专 家

姓 名 专业领域 职 称 签 字

(以上全部小四号宋体)

_________________________________

23

因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容