浅谈城镇地籍测量

工程技术　ＳＯＩＥＮＣＥ＆ＴＥＯＨＮＯＬＯ０Ｙ　浅谈城镇地籍测量　李峰　（珠海市测绘院　广东珠海　５１　９０１　５）　摘要；地籍测量是服务于土地管理的一种专业测量，是城镇地籍调查中不可分割的重要组成部分，它与土地权属调查有着密切的联系。　本文就开展城镇地籍测量中遇到的一些问题进行了分析。提出了自己的一些见解，可供同行参考学习。　关键词：地藉测量　测量方法　中图分类号：ＴＰ２７４　文献标识码：Ａ　文章编号：Ｉ　６７２－３７９１（２０Ｉｏ）ｏ７（ｃ）－－００５１－－０１　旧城区具备原有图件资料的可选用部分解　　所谓实用性也就是根据测量区域的具　析法或图解法。因此，开展地籍测量工作，体实际来选择一种最合适的测量方法，或　要结合自身的经济条件、测区的实际情况　１地籍测量方法的实用性　表示的内容较地形图丰富，除地形图所表　示的地形，地貌等自然要素外，还记载了土　地权属等人为要素。同时，土地部门也为完　选择几种测量方法并举的原则。一般城镇、　村庄可采用部分解析法或图解法测量，城　镇也可选择三种方法并举原则。如针对新　建城区、工矿企事业相对集中地区以及经　旧城改造过的规划整齐的街区可采用全解　析法或测算法，即外业测定每宗地界地点　平面位置坐标及宗地内永久性的建筑物房　角点平面位置坐标；针对人口居住密集的　老城区居民地，由于建筑物密集、宗地面积　小，界址密度大且通视条件差，随着旧城改　造的不断深入，面临旧城改造的、可采用图　解法成图，即利用现有大比例尺地形图或　大平板成地形图后根据实丈的宗地数据装　绘成地籍图，在街道或街坊外围较整齐，而　街坊内部通视较差地区或城乡结合部不是　永久性的散列式的居民点可采用部分解析　法成图。所谓部分解析法成图就是宗地界　地点不是全部解析坐标，而是街坊外廊界　地点实测及每宗地界址点部分实测而其他　界址点图解。这样，在实际操作中到底部分　解析点应占总数多少比例，即需实测多少　量，这不仅决定着外业工作量的大小，还决　定了测量经费的投入多少，因此，要掌握既　能达到实际工作要求，又能节省工作量和　资金的原则，一般掌握单位宗地界址点全　测，个人宗地至少实测一条界址边，其他丈　量图解处理。　２原有图件资料的可利用性　地籍管理最显著的特点之一就是要时　刻保持地籍成果资料的现势性。这一特点　就要求初始地籍测量成图的周期要尽可能　短。那么，对原有图件资料的充分利用是缩　短成图周期的极好途径。所以，在目前土地　部门技术力量弱，仪器设备差的条件下，开　展地籍测量这项工作量大，只求一步到位　有一定的难度。如果测区内有现成的大比　例地形图或规划图，可首先对其进行平面　地物的修补测，舍去不必要的地貌、地物，　然后结合宗地勘丈数据及地籍要素装绘成　图解地籍图，既省钱、省工、成图周期短，又　能达到目前土地管理的要求。对于沿海经　济较发达地区，可选用全解析法进行地籍　测量，而经济实力较弱地区可选用部分解　析或图解地籍测量方法　城镇或部分建制　镇可选用全解法、部分建制镇或村庄可选　用部分解析法或图解法。针对同一城市内，　其建筑物的新旧程度，可选用不同方法，如　城市内部新建城区可选用全解法、密集的　以及原有图件资料的可利用程度，灵活应　成地籍图投入了大量的人力、财力，应充分　用三种不同的测量方法。　利用测量成果，以发挥其社会效益和经济　效益：（１）地籍图作为征拨地画红线图的依　３宗地界址点标记的恢复　据。地籍图是一种专业图，它与其他图的最　宗地是权属界址线所封闭的地块。而　大区别在于能体现土地使用者的土地权属　界址线相交处即为宗地界址点。界址点、线　界线。因此对新征拨、批租用地来说，在地　是土地使用者依法使用土地范围的标志，　籍图上就可以直接测算新征用地范围内哪　经权属调查登记发证之后具有法律效力。　些地是备用土地，哪些地已经有土地使用　由于土地权属调查、登记发证时间较早，界　者了，土地使用者的单位性质如何，它们的　址点标记因时间过长有的无法辨认，有的　面积各为多少等，一目了然，既避免实地调　已遭破坏。因此，在地籍测量外业施测之　查，丈量之苦，提高了工作效率。同时，也避　前，必须进行界址点标记的恢复工作。界址　免过去因征地所使用地形图的陈旧而无法　点恢复质量的好坏直接决定着外业地籍测　精确确定用地范围的难处。（２）资料作为地　量宗地成果的质量，同时也决定着测量的　价评估，变更登记的依据。地籍测量除了形　进度。界址标记的恢复原则上要严格按照　成具现势性好的地籍图外，还准确地测定　权属调查、登记发证中所确定的界址点位　了每宗地的宗地面积及宗地界址点的平面　置、界址线走向进行复原，确保与发证结果　坐标，能为地块地价的评估提供准确的地　相一致。但由于时间长、界标物的改变或因　块面积，使地价评估结果更具权威性。同时　当时发证的疏漏使现在界址点的恢复有一　也为土地变更登记提供宗地图和实地勘丈　定的困难，应作如下处理：（１）原界标物未改　的相关数据，加快变更登记的速度，也减少　变，而界址标记无法辨认的，要按权属调查　外业勘丈时间。（３）为社会提供准确的现势　绘制的宗地勘丈图中界址位置恢复标记。　图件。随着社会的进步，城市建设的不断发　界址点落在界标物（体现界址位置的线状　展，社会上各部门、各单位对图件需求有增　地物）上的可用红油漆按规定符号标出界　无减，且日益频繁。地籍测量的成果除为土　址点实地的具体位置。无界标物的界址点　地部门服务外，应向社会敞开服务，有偿地　要在地面上钉木桩或钢钉等作为标记，作　向社会提供图件资料。这样不仅能发挥测　为地籍测量的界标依据。（２）原界标物已改　量成果的社会效益和经济效益，同时也为　变，界址标记遭破坏的要重新恢复标记。　再生产注入了活力。地籍测量成果除了要　如界标物拆除，可依据宗地勘丈图上的相　充分利用之外，还应妥善保管，要做到归口　关尺寸数据在地面上给予恢复；如新增地　管理、专门管理、不能多头管理，防止成果　物并覆盖了原有界址点位置的，实地无法　丢失、外流、或随意更改。同时，要对权属变　恢复标记的，可作必要记录留在地籍测量　更登记的结果及时进行更新，保持成果资　成图时处理。在地籍成图时应首先测绘新　料的现势性。随着土地进入市场，土地的流　增地物，然后依据宗地勘丈图上邻近的地　动性将日趋频繁，地籍测量成果的更新依　物及有关的勘丈数据在地籍图上图解界址　靠手工解决已不能满足土地管理需要。引　点的位置。（３）原界标物未改变，但界址点遗　进先进科学技术，借助计算机对地籍测量　漏的，在恢复界址点时，发现原界标物未改　成果进行管理已成必然。　变，但界线是曲线（弧线）而非直线时，要增　设必要的界址点标记。在测量时要按现状　参考文献　进行测绘，这样，既保证了界线与原发证的　［１］国家土地管理局地籍司．城镇地籍调查　界线走向基本相一致，又弥补了因原权属　规程ｆＭ１．北京：地质出版社，１９９３．　调查发证时所疏漏的界址点，确保了宗地　【２】金其坤．地籍测量【Ｍ１．北京：地质出版　形状与面积的准确性。在界标的恢复工作　社，ｌ９９４．　中，对界标物已改变或有增补界址点的宗　【３】詹长根，唐祥云，刘丽．地籍测量学【Ｍ】．　地要作为问题认真记录在案，作为今后土　武汉：武汉大学出版社，２００５．　地变更登记的依据。　４地籍测量成果的利用与保管　地籍测量的主要成果是地籍图，它所　科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬ　ＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　５