浅谈建筑工程施工监理存在的问题及对策

浅谈建筑工程施工监理存在的问题及对策

摘 要：建筑工程施工监理是实施整个工程的关键所在，本文通过对建筑施工监理现状的概括，指出了工程施工监理过程存在的主要问题，并提出了相应的解决方法。

关键词：建筑；工程；施工；监理；问题；对策

建筑工程施工监理，就是指由独立的，合法的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的派遣及委任，对建筑工程的质量、施工期限、投入资金及整体构造等方面进行全面的、系统的监督与管理。施工监理对整个工程的质量起着关键的作用，所以不能有一丝懈怠。

一、建设工程施工监理的重要性

施工阶段是最终实现工程设计意图，形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。因此，监理师必须秉着“坚持质量标准，以人为核心，以预防为主，坚持科学，公正守法”的职业道德规范，认真落实好施工监理工作，促进建筑工程的顺利进行，实现工程的高质量。

二、建筑工程施工监理中存在的问题

（1）监理收费偏低，致使监理行业无法正常运行

当下，我国的建筑工程施工监理仅仅停留在建筑施工阶段的质量监督及管理上面，而关于质量的监督与管理的特点是工作量相对较小、工作强度不大、工作较简单，那么技术含量在这个过程中就显得尤其的少，因此收费也就比较低。一般而言，关于建筑质量的监理收取的费用都要比设计、测绘及其他相关行业要低，而且要低得多，跟国外的监理公司更是无法比较。另外，低收费也使监理企业能够和愿意提供的服务水平越来越低，反之又导致目前监理市场上的压价行为屡禁不止，造成了我国建设监理行业发展恶性循环的局面；另一方面，监理行业中具有自身特色和优势的监理企业少，市场普遍认为监理服务都大同小异，这就容易导致监理市场价格的混乱。

（2）监理信息管理落后，管理水平较低

经济的快速发展带动了很多方面的发展，信息化技术就是其中之一。建筑工程施工监理工作者，逐渐探求一条将信息技术运用于建筑工程施工监理的道路。但这只是一种设想，或者说只是一个初步的探索，这方面的应用并不够成熟。这主要表现在建筑工程施工监理信息管理落后，管理水平相对较低。而且在管理水平方面，管理水平相对较低，管理面较狭窄，对建筑工程施工的工期、监督、控制及管理都缺少系统的、健全的、科学的方法与手段。

（3）监理有责无权

在类似《建筑法》等有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利，但实际中在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主存在错误的东家意识，对监理工作的干扰相当普遍。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利却得不到保障。

（4）工程监理人员素质有待提高

监理费过低对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。很少有高学历高职称、高水平、复合型人才愿意加入工程监理行业。即使愿意从事监理工作的专业人员。整个监理行业也进入了监理单位取费低、监理人员素质差的恶性循环。由于对监理人员的培训不够，他们的专业技术知识，管理知识、法律、标准等方面知识还比较滞后，不能提高监理水平，更不能保证工程质量。

（5）施工单位对监理的认识有待加强

由于建设监理制起步时间不长，施工单位对建设监理的认识不足，有的认为监理在技术、经济、法律等方面力量较强，自己不能靠偷工减料来盈利；有的将监理人员作为施工人员来用，推脱施工责任等等，在施工中被动地配合监理，使监理工作进展缓慢，增加了不少监理难度，这就使得监理没有很好的起到原本的作用。

三、解决相关问题，落实好监理的对策

（1）建立健全监理管理工作制度

这包括监理单位和监理工程师资格的动态管理制度，以及对现场监理人员进行考勤制度管理、奖惩制度以及业主评价管理制度。及时抓好资料收集和整理工作，做好分类整理归档工作；树立为业主负责，为施工单位服务的理念；采取“监、帮、管”的手段，监督施工单位质量保证措施的落实。

（2）提高工程施工监理人员的素质，保证监理行业的正常运转

目前，我国施工监理行业的工作及管理人员的整体素质普遍较低，甚至“子承父业”的现象依然普遍存在，这就更加剧了我国建筑工程施工监理行业的效率低下。这样就抬高了监理行业的地位，从而在很大地程度上保证了我国建筑工程施工监理行业的顺利发展。

（3）安全监理

在施工现场中普遍存在乱接线，配电器内闸刀无标示，配电器不上锁，无保

护接电，不带安全帽，在天气炎热时最为明显；施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都存在安全隐患，应对以上问题做出专项安全施工方案、审查，合格后方可实施，同时要加强对施工单位和业主的安全教育

（4）施工前进行专业指导

在施工前，监理方要组织施工方和设计方有关人员共同协商，统一意见后上报质量监督机构审核批准后实施。监理方召开由施工方技术人员负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，有施工方质检部门专职质检员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。

（5）严格监督各专业交接验收工作

一般民用建筑就是要做好水电、土建等各工种之间的协调配合，对临界项目，则要求施工方进行“三检”，实行对工序交接检查，避免不同工序、工种交接时，将质量问题和隐患带入下一道工序中。因此主体施工中，由于水电、土建等各工种之间交叉较多，在土建施工中，必须对水电中的预留孔洞事先了解，做到心中有数，避免发生后凿洞现象。

（6）落实旁站制度

监理工作的重点要放在事前控制，即预控关键部位、关键工序的施工质量、监理人员要实行旁站和平行检查，不能等既成事实，待施工报验不合格后才“秋后算帐”。工序一旦既成事实，验收不合格轻则做返工处理，影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。

（7）在施工中认真检查

从实际需要出发，确定监理要管的项目。根据工程项目特点、规模和技术要求对于重要部位或有特殊工艺要求的部位，监理方必须全天候24h跟班旁监，发现问题及时处理。监理方通过现场巡视，实地测量，用数据说话，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级，对于质量问题不能姑且遮掩，更不能马虎处理，避免往后出现类似质量问题。

（8）事后验收

当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，要及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，要求施工方停工整改，并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度的目的。

（9）正确处理业主、监理、施工三方的关系

监理方是施工质量控制体系中的重要一环，对施工方行为有控制权力。监理方的重要任务是在开工会发布前，检查施工方是否有一个健全的质量保证体系。监理方要找准自己的位置，与业主方是合同双方平等互利的关系。业主和监理虽然不同，但都在各自岗位上共同对工程负责，业主和监理的关系影响到工程施工是否有良好的环境和工程是否能顺利的进行，因此要正确处理业主、监理、施工三方的关系。