智慧海淀﹒网格化社会管理和社会服务
综合管理平台
用户使用手册
—网格化社会服务管理子系统—
二零一二年九月
智慧海淀﹒网格化社会服务管理信息系统用户使用手册
目录
1 概述 .................................................................................................................................................................. 1 1.1 总体功能简介 .................................................................................................................................................... 1 2 系统登录 ........................................................................................................................................................... 1 2.1 用户登录名 ........................................................................................................................................................ 2 2.1.1 格长登录名 ................................................................................................................................................ 2 2.1.2 街道分中心管理员登录名 ........................................................................................................................ 2 2.1.3 街道工作组登录名 .................................................................................................................................... 2 2.1.4 区职能部门登录名 .................................................................................................................................... 5 2.1.5 区中心管理员登录名 ................................................................................................................................ 5 2.2 用户登录 ............................................................................................................................................................ 5 2.3 修改密码 ............................................................................................................................................................ 6 3 网格格长 ........................................................................................................................................................... 7 3.1 走访日志登记 .................................................................................................................................................... 7 3.2 走访日志查询 .................................................................................................................................................. 10 3.2.1 走访日志查询 .......................................................................................................................................... 10 3.3 社区民情 .......................................................................................................................................................... 13 3.3.1 已处置案件 .............................................................................................................................................. 13 3.3.2 待处置案件 .............................................................................................................................................. 15 3.3.3 街道、区处置案件 .................................................................................................................................. 15 3.4 核查反馈 .......................................................................................................................................................... 16 4 中心管理员 ......................................................................................................................................................16 4.1 公众举报登记 .................................................................................................................................................. 17 4.2 派遣 .................................................................................................................................................................. 17 4.2.1 批转至网格 .............................................................................................................................................. 17 4.2.2 批转至街道工作组 .................................................................................................................................. 18 4.2.3 批转至区级职能部门 .............................................................................................................................. 18 4.3 核查结案 .......................................................................................................................................................... 19
I
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5 业务职能部门 ..................................................................................................................................................19 5.1 处置案件 .......................................................................................................................................................... 19 5.2 征求意见 .......................................................................................................................................................... 20 5.3 答复意见 .......................................................................................................................................................... 20 6 授权 .................................................................................................................................................................21 6.1 征求意见授权 .................................................................................................................................................. 21 6.2 申请延期 .......................................................................................................................................................... 22 6.3 申请挂账 .......................................................................................................................................................... 22 6.4 申请作废 .......................................................................................................................................................... 23 7 实景联动 ..........................................................................................................................................................24 7.1 实景查看 .......................................................................................................................................................... 24 7.2 辅助问题上报立案 .......................................................................................................................................... 26
II
智慧海淀﹒网格化社会服务管理信息系统用户使用手册
1 概述
1.1 总体功能简介
为贯彻落实市委、市政府关于推行网格化社会管理和社会服务的指示精神，进一步加强和创新社会管理，构建具有海淀特色的网格化社会管理和社会服务模式，切实解决社会服务管理中的突出问题，不断提升我区社会服务管理水平，依据市委市政府办公厅《关于推进网格化社会服务管理体系建设的意见》和《海淀区关于推进网格化社会管理和社会服务的实施意见》，研发网格化社会服务管理信息系统。
网格化社会服务管理信息系统就是充分运用网格理念和现代信息技术，以责任制为依托，开展网格化社会服务管理工作，通过“精确化、精细化、信息化、人性化”的网格化管理理念，探索符合海淀区特色的现代化社会管理新模式，建立健全常态化的管理体制，积极推行网格化管理模式在社会管理和社会服务等领域的应用，完善发现及时、协调有序、处置有力、监督有效的综合管理网格化运行机制。
2 系统登录
人员登录系统，获取相应的导航栏、案件箱及权限，对属于本人的案件进行操作、查看。导航栏如图2-1所示。
图 2-1导航栏
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2.1 用户登录名
2.1.1 格长登录名
格长登录名=社区名称+格长 例如：西王庄格长
二里庄格长
2.1.2 街道分中心管理员登录名
街道分中心管理员登录名=街道名称+分中心管理员 例如：学院路分中心管理员 万寿路分中心管理员
2.1.3 街道工作组登录名
1）城市管理工作组信息员登录名=街道名称+城市管理工作组信息员 例如：学院路城市管理工作组信息员
青龙桥城市管理工作组信息员
2） 城市管理工作组主管领导登录名=街道名称+城市管理工作组主管领导
例如：学院路城市管理工作组主管领导 青龙桥城市管理工作组主管领导
3）公共服务工作组信息员登录名=街道名称+公共服务工作组主管领导 例如： 学院路公共服务工作组信息员 青龙桥公共服务工作组信息员
4）公共服务工作组主管领导登录名=街道名称+公共服务工作组主管领导 例如：学院路公共服务工作组主管领导
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青龙桥公共服务工作组主管领导
5）社会稳定工作组信息员登录名=街道名称+社会稳定工作组信息员 例如：学院路社会稳定工作组信息员 青龙桥社会稳定工作组信息员
6）社会稳定工作组主管领导登录名=街道名称+社会稳定工作组主管领导 例如：学院路社会稳定工作组主管领导 青龙桥社会稳定工作组主管领导
7）社区建设工作组信息员登录名=街道名称+社区建设工作组信息员 例如：学院路社区建设工作组信息员 青龙桥社区建设工作组信息员
8）社区建设工作组主管领导登录名=街道名称+社区建设工作组主管领导 例如：学院路社区建设工作组主管领导 青龙桥社区建设工作组主管领导
9）安全检查工作组信息员登录名=街道名称+安全检查工作组信息员 例如：学院路安全检查工作组信息员 青龙桥安全检查工作组信息员
10）安全检查工作组主管领导登录名=街道名称+安全检查工作组主管领导
例如：学院路安全检查工作组主管领导 青龙桥安全检查工作组主管领导
11）社会保障工作组信息员登录名=街道名称+社会保障工作组信息员 例如：学院路社会保障工作组信息员
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青龙桥社会保障工作组信息员
12）社会保障工作组主管领导登录名=街道名称+社会保障工作组主管领导
例如：学院路社会保障工作组主管领导 青龙桥社会保障工作组主管领导
13）地区发展工作组信息员登录名=街道名称+地区发展工作组信息员 例如：学院路地区发展工作组信息员 青龙桥地区发展工作组信息员
14）地区发展工作组主管领导登录名=街道名称+地区发展工作组主管领导
例如：学院路地区发展工作组主管领导 青龙桥地区发展工作组主管领导
15）党群工作组信息员登录名=街道名称+党群工作组信息员 例如：学院路党群工作组信息员 青龙桥党群工作组信息员
16）党群工作组主管领导登录名=街道名称+党群工作组主管领导 例如：学院路党群工作组主管领导 青龙桥党群工作组主管领导
17）绩效考核工作组信息员登录名=街道名称+绩效考核工作组信息员 例如：学院路绩效考核工作组信息员 青龙桥绩效考核工作组信息员
18）绩效考核工作组主管领导登录名=街道名称+绩效考核工作组主管领
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导
例如：学院路绩效考核工作组主管领导 青龙桥绩效考核工作组主管领导
19）综合保障考核工作组信息员登录名=街道名称+综合保障工作组信息员
例如：学院路综合保障工作组信息员 青龙桥综合保障工作组信息员
20）综合保障工作组主管领导登录名=街道名称+综合保障工作组主管领导
例如：学院路综合保障工作组主管领导 青龙桥综合保障工作组主管领导
2.1.4 区职能部门登录名
区职能部门登录名=区+职能部门名称 例如：区民政局 区经信办
2.1.5 区中心管理员登录名
区中心管理员名称=区中心管理员+序号 例如：区中心管理员1 区中心管理员2 2.2 用户登录
1）打开网址：http://10.165.0.58 如图2-2
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智慧海淀﹒网格化社会服务管理信息系统用户使用手册 图 2-2 输入网址
2）输入用户名和密码，点击登录按钮，例如：西王庄格长，如图2-3
图 2-3 用户登录
2.3 修改密码
1）登录页面后，点击系统设置，如图2-4
图 2-4 系统设置
2）在（图2-5）页面左侧选择个人信息，右侧选择修改密码，输入旧密码（如果没有可以不填写）和新密码，点击（图2-6）右下角确定按钮即可。
图2-5 修改密码
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图 2-6 修改密码
3 网格格长
网格格长负责在本网格内走访，发现问题，及时处理或上报。具体包含：登记走访日志；登记处理社区民情；处理中心管理员派遣的属于网格处理的案件。
点击导航栏中的“社区民意”，如图3-1所示，即可对社区民意相关案件进行操作。
图3-1 社区民意
点击导航栏中的“协同平台”，如图3-2所示，即可处置中心管理员派遣的案件。
图3-2系统平台
3.1 走访日志登记
点击走访日志栏的【走访日志登记】按钮，如图3-3所示，进入走访日
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志登记页面进行走访日志的登记工作。
图3-3 走访日志
走访日志只可以登记当日和当日之前遗漏的日志，一天可以有多条日志记录，登记界面如图3-4所示。点击绿色标识的日期，将在走访日志列表中显示当天所有的日志记录。
图3-4走访日志登记
登记当日走访日志时，走访时间默认显示为当天时间，在“情况描述”栏输入当日走访情况，“情况描述”栏不能为空，为必填项，如果未填而进行保存操作，将出现如图3-5所示的提示信息。
图3-5 工作情况描述提示
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走访人可手动输入，也可查询系统中的居民、流动人口。点击【查询】按钮，可以选择本次走访涉及到的走访人，网格格长只能查询本网格的居民和流动人口。
如有附件需要上传，可以点击【浏览】按钮，选择需要上传的附件信息，点击【上传附件】按钮。上传附件之前需先点击【存盘】保存日志登记信息。上传后的界面显示如图3-6所示。多媒体附件可下载、删除。
图3-6 上传附件
点击【存盘】按钮会提示本次走访日志所对应的任务号，如图3-7所示。存盘后走访日志列表会定位本次登记的走访日志，方便上传附件。
图3-7 保存成功提示
从走访日志登记页面的走访日志列表中选择一个日志，可以直接修改走访日志信息，如图3-8所示。
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图3-8 修改走访日志
日历分颜色显示哪些天是登记过的，哪些天是没有登记过的，做到可以一目了然的知道还有哪些天的走访日志未登记。其中访日志，否则表示还未录入走访日志。 3.2 走访日志查询
3.2.1 走访日志查询
代表已经录入过走
走访日志栏下点击【走访日志查询】按钮，如图3-9所示，可以按一定的条件查询出相关的走访日志信息。
图 3-9 走访日志查询
走访日志查询界面中，登录人员可以查询本人登记的或本网格内其他网格格员登记的走访日志，左侧的网格树显示了本社区所有的网格格员，当勾选其中的一个或多个网格格员时，他们会自动显示在查询条件下的网格格员输入框中，该输入框不可手动进行输入，如图3-10所示。
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图 3-10 查询走访日志
可以按照“所属楼栋”、“走访人姓名”、“情况描述”、“上报时间”、 “走访时间”等条件进行组合查询，如图3-11所示。
图 3-11 按条件查询走访日志
点击【查询】按钮按照设置的查询条件进行查询操作。点击【清除】按钮，设置的查询条件将被清空还原。
所属楼栋、走访人姓名和情况描述进行的模糊查询，将匹配查出所有包含查询条件的记录。走访时间可以选择“等于”、“大于”、“小于”、“介于”条件。
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查询列表仅列出了走访日志的简要信息，如图3-12所示。如需查看日志更详细的信息，则可点击【查看日志信息】超链接。
图 3-12 查看日志详细信息
点击“查看日志信息”弹出走访日志主页，如图3-13所示。
图 3-13 走访日志明细
点击走访人列表中走访人的姓名，可以进入居民或流动人口的主页，来查看走访人的详细信息，和其相关的民情日志信息，如图3-14所示。
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图 3-14 走访人信息主页
3.3 社区民情
网格员以及网格长在管辖的管理网格内走访，发现社会服务管理问题，登记处理。
3.3.1 已处置案件
对于走访过程中发现的属于本网格的案件，如果能够在网格级别自行处置完成的，则处置后进行办结处理，放置到已处置栏中。注：已处置栏中保留近30天内网格自行处置的案件。
点击社区民情栏的【社区民情登记】按钮，进入社区民情登记页面，如图3-15所示。
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图 3-15 自行处置案件登记
点击存盘，案件保存到社区民情栏中。若需处理，选中案件，点击【社区民情处理】按钮或右键点击【社区民情处理】菜单，进行处理，可以修改案件信息，如图3-16。
图 3-16 社区民情处理
再次打开社区民情登记页面后，选择处理方式选择已处置，点击“办结”，存放在已处置栏中，如图3-17所示。
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图 3-17 自行处置箱
3.3.2 待处置案件
由网格长登记的案卷，可通过短信方式告知网格员，等待网格员处理反馈的过程中，存放在待处置栏中。
图 3-18 社区民情待处置案卷处理
3.3.3 街道、区处置案件
属于街道或区的问题，需要街道工作组或区职能部门进行处置，网格长选择处置方式为上报处置，批转给街道分中心管理员进行派遣，如图3-22
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所示。
图 3-19 批转至街道分中心管理员
3.4 核查反馈
中心管理员将业务职能部门处置完成的案件向网格格长发送核查任务，网格格长负责核查问题是否已妥善解决，若解决完成，则反馈通过，若尚未解决，则反馈不通过。
4 中心管理员
中心管理员分为区中心管理员和街道中心管理员。中心管理员的工作主要包括：
1）受理社会公众拨打热线反映的问题； 2）向业务职能部门派发处置任务；
3）向社区网格格长派发核查任务，办结处置完成并通过核查的任务。
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4.1 公众举报登记
进入受理平台—登记栏，点击【公众举报登记】按钮进入公众举报登记页面。如4-1所示。
图 4-1 公众举报登记
对于登记案件，执行批转时自动批转到受理派遣阶段，然后再执行派遣。若没有执行派遣，则保存在协同平台的待办案件栏中。 4.2 派遣
进入协同平台，点击待办案件箱，执行批转操作，或者公众举报登记存盘后点击批转按钮。
4.2.1 批转至网格
如果是需网格处理的案件，需批至网格员处理，如图4-2所示。
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图 4-2网格处理
4.2.2 批转至街道工作组
网格无法处理的需要街道工作组协调处置的案件，批转至街道工作组处理，如图4-3所示。
图 4-3街道工作组处理
4.2.3 批转至区级职能部门
如果街道工作组协调后无法处置的案卷，需区中心管理员批至区级职能部门处理，如图4-4所示。
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图 4-4区级职能部门处理
4.3 核查结案
对于业务职能部门处置完成的案件，中心管理员向网格格长发送核查短信任务；核查完毕后，若核查通过，中心管理员将案件结案，若核查不通过，中心管理员再次将案件进行二次派遣。
5 业务职能部门
业务职能部门包括区职能部门和街道工作组。业务职能部门的工作主要包括：
1）承担中心管理员派发的处置任务，并填写处置结果； 2）对非本部门处置的事件，回退至管理中心。 5.1 处置案件
业务职能部门登录系统进入协同平台，查看待办案件箱，执行办理、批转操作，填写批转意见，将处理完成的案件批转至中心管理员进行核查结案。
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图 5-1处置案件
5.2 征求意见
街道工作组在待办案件箱点击“征求意见”，向街道分中心协调相关部门进行意见征集，如图5-2所示。
图 5-2征求意见申请
5.3 答复意见
授权人通过征求意见申请后，被征求部门答复意见，填写答复意见，如图5-3所示。
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图 5-3会办部门答复会办
6 授权
6.1 征求意见授权
授权人对征求意见申请进行答复授权，同意后被征求意见部门方能进行回复意见，如图6-1所示。
图 6-1对征求意见答复授权
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6.2 申请延期
由于处理的问题难度大或资源问题等原因，不能按时处理完毕事情时，可以申请延长处理时间。
选择一个案件，右键菜单中选择“申请延期”，弹出如图6-2所示的对话框，填写申请类型，申请原因和申请延期小时数。申请原因可以使用惯用语。
图 6-2 申请延期
6.3 申请挂账
当案件处置的资源（人力、物力等）无法完成此事情，需要挂起此案件，可以申请挂账。申请挂账的案件将停止计时。
选择一个案件，右键菜单中选择“申请挂账”，弹出如图6-3所示的对话框，填写申请类型及申请原因。申请原因可以使用惯用语。
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图 6-3 申请挂账
6.4 申请作废
由于某些原因导致案件已经不需要处理等，可以申请作废。
选择一个案件，右键菜单中选择“申请作废”，弹出如图6-4所示的对话框，填写申请类型和申请原因。申请原因可以使用惯用语。
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图 6-4 申请作废
7 实景联动
7.1 实景查看
可通过拖动“眼睛”图标来匹配最近的实景点，匹配到实景图后布局自动调整，上半部分显示匹配到的实景图片，下半部分显示地图，实景与地图之间可进行交互。
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图7-1实景查看
此时实景组件可进行线路浏览、往前看、往后看及历史实景查询等操作。 可以360度全景浏览。鼠标放在实景地图上，拖动鼠标实现全景的360度浏览。
点击实景工具栏上的“查看线路”图标，线路浏览。
图7-2 查看路线按钮
图7-3路线播放
点击实景地图上左下方的按钮，可以实现抬头看、低头看、向右转身、
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向左转身查看实景地图。点击加减按钮可以调整焦距，进行离远看和离近看。
图7-4 不同角度查看实景
点击工具栏上的“查看历史”按钮，可以进行历史实景查看和查询。
图7-5 查看历史
支持最佳视角查看。在地理编码查询框中输入查询的地址，点击查询后，在列表中选择一个地址，眼睛的视角将选择一个最佳角度指向所选地址。
图7-6 最佳视角
7.2 辅助问题上报立案
上报问题地理编码定位时除了地图显示位置以外，增加位置点的周边实景图片，便于辅助用户了解问题发生位置的周边环境。
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图7-7 登记时地理编码
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