基于中部崛起战略探索九江市县域经济的发展

南方论刊・２０１４年第５期　经济观察　基于中部崛起战略探索九江市县域经济的发展　余梦佳　（江西财经大学江西南昌３３００１３）　【摘要】在中部崛起战略大背景下，中部六省奋发图强以求经济上有所起色。各省不是向四方突围就是各自为　战，无法形成集群效应。作为中部省份之一的江西省，同样面临相同问题。考虑到九江作为三省（江西省，安徽　省，湖北省）交界沿江靠湖的重要区位优势，提出打破省级行政隔阂，探索在三省合作下发展九江县域经济的新模　式。　【关键词】中部崛起；九江市；县域经济；三省合作；跨省小三角　一、中部帽起的背景　因此，中部地区想要和谐快速的发展，必须充分发挥自　中部崛起战略被提及已久，但发展并不那么尽人意，　身的优势，不断进行科技技术创新，重视产业升级。同　综合各种因素，中部各省合作协调不够。本文以江西省的　时，外部是一个重要的成功因素，要改变竞争战略为合　九江市为例，考虑其各种优势，劣势，结合江西省当前经　作战略，取得双赢效应。　济发展所存在的问题，引入县域经济，来带动九江市，带　江西省是中部地区的一个重要组成部分。在江西呆了　动中部地区的发展。　这么多年，一直以来都在被灌输着随中部发展战略崛起的　在２ｏ￣８ｏ年代，　“中部崛起”战略作为中央支持的　理念，但是发展的状况似乎不是那么尽人意。政府部门一　地方发展战略被提出并加以实施。国家和列为中部地区的　直在为此不懈努力着。　地方都十分重视“中部崛起”战略。各地区在国家支持和　自身努力下，快速地发展。尤其是在经济规模、环境保　＝、聚焦九江市　护、基础设施等方面取得了不少的成绩。但其发展过程也　九江市是江西省北部的一个既普通又特殊的城市。改　存在着许多问题，比如说各省通常独立发展，合作程度　革开放以来，国家大力发展经济，尤其重点扶持较为落后　低；同时创新能力不足；对环境破坏较为严重；在产业发　的地区，贯彻执行“先富带后富，一个不落”的理念。九　展过程中，多呈现出低水平，结构升级缓陧等。　江市作为江西北门的一扇大门，在其战略经济中发挥着重　综合各种因素，中部各省合作协调不够。一是没有　要的作用。近年来，江西省政府也丝毫没有松解对九江市　形成完善的合作机制。目前，中部各省大都各自为政，　的关注度，其经济确实取得了一定的成绩。但是，将其与　着眼与自身发展，没有环顾四周的长远眼光。其发展政　沿海的经济发达地区相比，其差距不仅大，而且与日俱　策的制定，大都致力于将其他省当成一个竞争对手，而　增。这种相对落差，说明如果将所有地区放入同一个比较　不是合作伙伴来看待，闭门造车，相互之间的协作程度　系统，九江市是在退步的。而九江作为江西省的重要城　低。二是在发展中恶性竞争。中部各省实力相差不大，　市，是其实现中部崛起的巨大突破口，为什么会出现这种　谁也不想输给谁，都想在发展中突出，迅速从较为落后　情况呢？　的地区蜕变为发达地区。于是乎，各省都只重视自身的　（一）九江市的优势和劣势　利益，形成恶性竞争。这样做，浪费了资源，也较容易　谈到九江的优势，除了其耳熟能详的生态优势，比如　形成内耗，使国家政策的效果大打折扣。三是各省之间　充足的资源，特别是水资源，不能不提的是它的地理优　经济互动，信息交流不足。中部是一个区域的概念，各　势。长江大桥连接了九江和湖北省的黄梅县。而在上文，　地区在地理上并不是紧密相连的，又缺乏信息交流，经　我已经提到，中部地区要想发展，必须重视省与省的合　常形成产业雷同。不同的地区，其优劣势各不相同，没　作，所以这个地理优势应该要被利用。安徽，湖北，江西　有进行信息沟通，互动发展，其优势无法双倍扩大，而　这三个省的交界处即使九江市，如果我们加强这三省的合　劣势却会随着时间的推移而逐步扩大。这是经济发展中　作，以九江市作为枢纽，形成一个特殊的“合作特殊”，　的一种极大浪费。这些情况进行简单的总结就是：中部　也许能够开启一个经济发展的新模式。　地区既没有形成内部极大的凝聚力，充分发挥优势；也　九江市的劣势也相当明显：工业化水平较低，资源利　没有形成外部的合作力，借鉴他人优秀的经验和资源。　用程度低，经济总量小。这三个劣势，是经济发展的重　２５　点，势必阻碍其成为经济大市。　（二）九江市经济发展现状　黄梅县近几年也在不断地号召县域经济发展，在农业等方　面都取得了一定的进步，但是并没有很好的利用矿产资源　九江市现有的经济发展模式受过去计划经济的影响，　这一先天优势。如果我们能把黄梅县的硅和永修的硅ｓｕａ－＝　属于粗放型平衡增长模式”。工业、农业并举，第一、第　起来，黄梅县的矿和德安县的矿厂资源联合起来，一起合　二、第三产业平衡增长。农业以种植业为主，另外九江市　作，充分利用优秀的资源，坚持走出去与引进来相结合，　现有经济发展模式分析还有水产和生猪饲养。九江市区工　进行省际合作，必将有良好收益。　业以石油、化工、电力、纺织、食品、机械为主，拥有工　除此之外，江西达晟纺织有限公司，其主要生产棉　业企业１５５３家，其中轻工业７２５家，重工业８２８家，大型企　纱，公司的规模不是很大，与外省合作较少，原材料的进　业１９家，中型企业４６家。　２０￣９０年代以后，随着市场经济的发展，九江市虽　货渠道也比较狭隘，成本却不少。对于该公司的发展，如　果能够与一个盛产棉花的地方达成长期合作的协议，降低　然对过去的“平衡增长模式”作出了相应的调整，包括招　材料的成本，并且能有优质的原料做保证，收益必将提　商引资，发展旅游业，发展第三产业等，但是，受政策、　资本、资源、人才的限制，产业结构调整并不理想，具有　市场竞争活力的产业和企业并没有得到很好地培育和发　展，而一些大中型国有企业却在市场经济的冲击下被淘　汰。第二产业特别是工业是经济发展的中坚力量，但近几　年工业经济效益急剧下滑，亏损加剧，对经济增长的拉动　作用逐年减弱，出现逐年下滑的态势。而第三产业虽然　逐年增长，但由于基数较小，增速不快，发展状况并不理　想。１９９９年第三产业增速仅为６％，甚至低于国内生产总　值增速２．８个百分点，２０００年增速为１０．（】％，仅与国内生产　总值增速持平，从而导致第三产业在经济总量中所占比重　偏低，阻滞了经济结构调整的步伐。在现有经济成份中，　普遍存在“三低”现象，即：技术含量低、附加值低、经　济效益低。　（三）对九江市经济发展的思考　如何解决这一系列的问题？如何有效地带动经济发　展？我们无法各个击破，就以县域经济作为我们的一个突　破口。我们提出一个新的发展模式，即以县域经济为基础　的三省合作新模式。　历史的经验告诉我们，发展离不开合作。国家的发展　离不开与国家的合作，而地方的发展离不开与地方的合　作。国家一直在倡导海西经济发展，不就是要促进海峡两　岸的经济发展吗？江西省何不效仿之？以九江市为基点，　加强与湖北省，安徽省的合作呢？　三、发展县域经济　（一）联合安徽省，湖北省发展九江的县域经济　通过实地调查九江市的江西星火有机硅厂，发现实际　中的厂子规模不是很大，前几年的发展较好，利润增长，　这两年没什么很大的增长幅度，员工的薪资水平还停留在　前两年的情况。并且，该厂并没有与外省进行合作，生产　范围还是仅限于当地，发展有限。丰富的天然资源没有得　到充分的利用。显然这种闭关的发展方式并不能带来突破　的经济效益。县域经济应该要走出去了。与九江临近的湖　北省的黄梅县，当地的一大优势就是资源丰富。据不完　全统计，磷矿１３００万吨；铁矿５８００万吨；重晶石５０万吨；　硅石１０００万吨等，天然资源极其丰富，是矿石的聚集地。　２６　升。就在安徽省的西南部，有一个盛产棉花的宿松县与九　江市可谓隔海相望。其棉花不仅种植面积较大，年产量约　为２．５万吨，而且品质优良，是国家优质棉的重要基地。　特别是沿江地区的，稳产高产，连续多年成为全国棉花生　产百强之一。假设能够与宿松达成长期合作的协议，必将　能给九江市带来一片新的天空。　可见，无论是九江市的县域经济，还是安徽省，湖北　省的县域经济，他们的发展都太传统了，缺乏合作，缺乏　创新。　（二）“九江跨省小三角”口号的提出　大胆畅想，给九江，乃至江两省的经济发展提出一个　新的模式，即以九江市为枢纽，与湖北，安徽两省合作，　开创一个新的三省合作，提出一个“九江跨省小三角”的　新口号，分别发挥各省的县域经济的特色，共同合作，带　动发展。　当然，这提出的仅仅是一种构想，如何真正实现三省　的有效合作，如何立足于县域经济发展的新模式，还需要　政府强有力的政策帮助。我在参照了闽台合作，东北三省　经济合作，环渤海经济圈，长三角等省际合作的实施状况　以后，意识到政府的引导起着至关重要的作用，尤其是立　法上面的政策。假设政府能在政策上，以强有力的法案出　台来肯定这一经济模式，制定与省际合作相关的税收优　惠，规范地方交易制度，并赋予地方更大的权利来扶持中　部地区发展。我坚信，这一崭新的经济模式必将激活县域　经济，为以江西省为中心的中部经济带来意想不到的发　展。　参考文献：　［１】张晓源．新形势下中部地区崛起的战略分析Ｕ】＿国土　与自然资源研究，２（Ｘ３９．　［２］王冉．关于促进中部地区崛起的政策问题研究　地　域研究与开发，２００７．　『３１周应萍．关于加快县域经济发展的思考【Ｉ１．经济师，　２０【１４．　作者简介：余梦佳，（１９９２一），女，福建福清　人，单位：江西财经大学会计学院，主要研究方向：会计　理论与会计实务　编辑，小锋校对／ｄ＇锋