提升农电管理水平浅谈

Ｅ重ＮＯＮ　Ｇ勇Ｃ　　ＵＮ　ＬＤＩ　ＡＮＧＯＮ主持：Ｇ…一一　张生跃　随着智能化电网建设的不断深入，各类大数据系　统的实时运用，基层工作属性也在发生着根本性变化，　自国家电网公司实施“三集五大”体系建设以来，　其内部管理机构及职能实行优化重组，逐步实现了专　业化、扁平化、集约化管控目标，农电工作也自上而下　供电所的岗位设置、工作职责、工作方法及对应的标　准、流程、制度都未能及时跟进，机构怎么设置，人员如　何优化，缺乏较为清晰的思路和方法，导致员工工作界　面模糊不清，工作绩效和激励措施无法体现。　２．４服务公司管理混淆　目前承担供电服务工作的公司，大多属农电员工　得到规范。开展好农电管理工作，要以国家电网公司　宏观调控、省公司统一规范、地市公司科学指导、县公　司有效实施的层级管理思路统筹考虑，结合供电企业　自身发展实际，规范岗位和人员配置，加强关键岗位和　重点业务管控，全面提高农电综合管理￣－Ｔ－＇。　１农电管理工作现状　当前的农电管理工作，在顺应国家电网公司“三集　组成的三新供电服务公司。在工作管理上，其人员用　工属当地供电所统一管理和考核。服务公司的农电员　－１－究竟是纳入供电公司用工统一管理，还是由服务公　五大”体系建设调整要求下，原有的农网项目管理、设　农电管理水平　提升　（４３１９００）国网湖北荆门供电公司　王卫东　备技改管理、农网安全管理、低电压整治等工作职能，　由专业部门实行纵向垂直管理，农电综合管理工作归　并到营销部ｆ－ｊ，即便有些省公司还保留有农电工作部　门，但其职能相对弱化，其重心倾向于县公司及以下供　电所管理和供电服务公司业务领域。从实际运行情况　浅　司自行管理，尚无定论，且农电员工进入退出机制不完　善，服务公司与供电公司之间的管理矛盾日益凸显。　２．５专业服务延伸乏力　电力资产与客户资产维护矛盾成为优质服务的焦　来看，由于部门职能的弱化，农电综合管理出现低迷　期，农电综合管理职能定位相对较为模糊且容易出现　点，在很大程度上，客户资产维护应由客户承担，但由　于涉及电力特殊商品，又属于高风险行业，客户自身维　护能力有限，客户依赖供电企业维护资产的愿望较强，　供电企业延伸客户资产服务的能力不足，“最后一公　里”不能有效落地，影响到供用之间的鱼水关系。　３采取的对策　交叉现象。但对于农电工作的规范化、标准化管理来　讲，必须由专业部门进行专业化指导和归口管控，才能　确保农电事业健康有序发展，才能规避基层单位工作　混淆不清、政出多门、无所适从的现象。　２存在的主要矛盾问题　３．１　营造良好外部环境　以省为单位，做好电力资产维护的基本成本测算，　依据现行电网建设、日常维护、售电服务等工作特点，　客观准确分析农网维护管理费计提标准，保证满足各　２．１农电体系不够完善　农电职责划转以后，各地市、县职能划转不及时，　对接不畅，自身的工作职责和流程要求没有明确的界　定，各专业部门和归口管理部门职责不清，供电所被多　区域供电服务基本需求，积极寻求外部政策支撑，确保　电力资产有效维护。　头指挥，重复工作现象较为普遍。造成基层工作负担　冗繁复杂，员工待遇和合理诉求得不到保障，工作效率　低下，员工工作存在消极应付现象。　２．２管理标准不够统一　３．２理顺农电管理关系　从上至下建立完善农电管理联动体系，做到人员　配置和职责分工明确，从各级管理层级理顺工作界面，　正确处理专业部门与归口部门的业务关系，不出现管　理交叉和重复安排工作等问题。涉及到基层农电管理　各专业部门制定的工作标准形式多样，朝令夕改，　随意增设工作项目现象较多，各层级各自创新现象较　工作业务的，建立部门之间会商机制，本着“遵循标准、　尊重事实、精简高效、客观实用”的原则，需要下达执行　为普遍，给基层原本简单的营销、运维、综合管理等工　作设置了很多过程管控障碍，让原本很简单的工作需　要办理很多繁杂的程序才能开展，把大量人力、物力消　的各项工作标准及规范，由归口管理部门统筹，避免政　出多门、额外增加基层工作负担现象发生。　３．３统一各项工作标准　系统梳理农电管理的各类工作标准，如星级供电　所创建标准、十佳供电所考核标准、供电所对标标准、　供电所管理考核规范等，以省公司为单位按照国网农　电管理统一要求，制定统一工作标准，剔除繁琐复杂和　耗在工作过程的管控上。一个供电所究竟要设置几室　几库才能满足工作要求，所容所貌达到什么要求才是　合格，星级创建标准和各层级针对一线的工作标准等　相互混杂，没有具体标准来统一衡量。　２＿３基层岗位设置不够清晰　８　农村电工第２５卷２０１７年第４期　主持：张生跃　罴　窘　【＿ｉ　霞凰印　（３５０００７）国网福建省电力有限公司电力科学研究院　罗　翔　为持续提升公司配网运维规范化管理水平，国网　福建省电力有限公司组建配网运维管理咨询专家组，　历时三周，顺利完成省公司配网运维规范化管理提升　一以规划目标为导向，结合高发故障线路、“卡脖　子”、低电压、过重载、户均容量、供电半径等负面清单　并落实改造，按照“避灾、防灾、减灾”的次序，采取防　灾差异化规划设计措施，提高配网抵御自然灾害能力；　专项评价工作。专家组系统把脉公司基层单位配网运　维基础管理现状，深入挖掘配网运维规范化管理各业　务流程、环节存在的问题，充分发掘好的一面，并总结　提炼为全省典型经验，同时深入管理薄弱、指标落后的　进一步加大对农村电能表箱、接户线、平行线的综合整　治力度，结合“中心村”改造，全面推进低压电能表箱改　造，减少配网设备隐患，做到“一次性修好”，减轻配电　县公司供电所现场实地诊断分析，重点查摆管理和执　行不到位问题，一公司一方案，实地指导整改工作。本　文就“管理”和“执行”存在的实际问题，提出相关措施。　１配网管理方面　员工抢修工作量，提升供电优质服务水平。　１．３严把配网抗台防涝源头关口　新建住宅小区配电设施建设严格执行新标准、新　要求，确保住宅小区变配电站房等配电设施管理责任　落实到位。新建住宅小区室外地面标高低于城市防涝　用地高程或当地历史最高洪水位的，其变配电站房、备　１．１持续强化配网基础数据管理　常态开展供电所“图数治理”星级创建活动，确保　配电基础数据台账与实物一致、图数一致、营配对应，　用发电机用房、消控中心、开关站、环网室等１０　ｋＶ公　共网络干线节点设备应设置在地面一层及一层以上，　并高于当地防涝用地高程。从源头上来提升配电设备　的抗涝能力，要按市政府的相关要求，积极推进住宅小　区地下配电设施防涝迁移改造。加强施工质量管理，　馈线拆分和设备变更等营配调数据协同联动，提高配　网基础数据质量；创新基础数据管理模式，突破供电所　班组单独维护配网基础数据管理模式，调配和整合人　力资源，建立配网基础数据集中管控机构、管控队伍，　形成配网基础数据的维护管理机制。　１．２精心保障配网供电服务质量　不适用的考核指标，核定指标权重，明确考核规范，实　对施工工艺不符合要求的，责令施工单位无条件返工，　及时整改。　和美丽乡村建设机遇，以中心村为中心，按照地域面　时修订完善，确保标准执行符合企业发展实际，同时确　保各层级奖励激励措施有效兑现。　３．４规范基层岗位设置　积、营业户数和属地维护电力设施资产总量，建立供电　服务网点，配置办公室、备品备件室、工器具室、多功能　服务区和服务值班室，实施客户业扩报装、设备常态运　维、紧急抢修、故障检修、供电政策宣传、电力安全宣　传、电费管理和售电服务等工作。明确本网点的供电　服务职能，利用互联网平台，建立客户服务档案资料信　顺应智能电网建设与发展新形势，科学设置岗位，　明确工作职责及流程，对照岗位设置，因岗定薪，量化　任务指标，实行薪酬积分考核兑现。对于阶段性重点　工作，可设置加分项，对保质保量完成任务的员工进行　加分奖励，切实体现多劳多得的薪酬分配机制。　３．５科学指导供电服务工作　根据湖北特点，农电员工归属于各县公司所属集　息库，加强日常工作和客户服务派工单管理，按员工接　单处置情况和客户评价优劣，完善绩效考核管理，提高　售电末端供电服务管理水平。　３．７大力拓展延伸服务市场　体企业的三新供电服务公司，由县公司具体指导其日　常工作，并实行各专业延伸管理，农电员工成为当前供　电所的工作主力。要进一步清晰三新供电服务公司管　认真研究当前售电公司的准人政策，充分利用供　电服务公司人员和网格优势，承接社会供电设施、物业　小区业主家用电力设施代维服务、专用变压器客户资　产代维服务、广大居民和商业户电力资产代维服务等　理主体和业务委托工作范围，明确指导服务公司的具　体意见，尤其是农电员工进人退出机制问题、薪酬待遇　问题，必须纳入重要议事日程，彻底解决农电员工的后　顾之忧。　工作。实行客户服务会员制管理，彻底解决客户与供　电企业之间“最后一公里”问题，化解供用电不合理投　诉风险，同时可通过有偿服务的渠道提升农电员５１５的　薪酬待遇。　２０１７一Ｏ卜Ｏ９收稿　３．６有序建立供电服务网点　围绕新农村和现代农业发展新格局，抢抓新农村　第２５卷２ｏ１７年第４期农村电工　９