全力打造民营经济促进区域经济繁荣

维普资讯 http://www.cqvip.com ！　Ｑ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ＴｅｃｈｎＯＩＯｇｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｈｅｒ　财经论坛　全力打造民营经济促进区域经济繁荣　钟曼　（上海２０００３１）　摘要：在市场经济条件下，要谋求区域经济的快速发展，必须充分认识本地的现状、优势和特点，按照区域的特色、条件，　合理配置资源要素。民营经济的特点与市场经济相吻合，特别是经济欠发达地区，要推动区域生产力的加速发展，就必须从根本　上调整和完善生产关系，使之进一步适应生产力发展的要求，最大限度地解放生产力。发展生产力。全力打遗民营经济是促进区　域经济繁荣的必要手段。　关键词：区域经济　民营经济　中图分类号：Ｆ０　文献标识码：Ａ　文章编号：１　６７４—０９８ｘ（２００８）０１（ｂ）一０１　２＂／一０１　　民营经济是社会主义市场经济的重要组　共同打造国有资产的格局。民营经济特别是股份合作制由于产权清　成部分，是最具活力的经济增长点，是区域　２．２．３加快基础设施改造　可采取政府出资、社会筹集、个人集资、银　经济的重要支撑和推进跨越式发展的主体力　量。　１民　改革开放以后，随着民营企业的出现，逐　步将原来的国有企业布局打开，避免了重复　建设造成的浪费与互不考虑各自为政的经济　格局，为突出区域性优势跨出了第一步。　１．１支桂作用　随着改革开放的进一步发展，民营企业　素质和地位的提高，特别是一些大型企业，走　过了一次创业，完成了原始积累以后，现在　都在考虑下一步的发展。民营企业的发展是　阶梯性的，任何一次体制转变都是有阶段的。　现在区域经济中产业链的发展很重要，民　营企业这一点做得很好。很难看到民营企业　之间搞孤立的。现在大家都知道，很多企业，　特别是电子企业，都选择到有很多的配件加　工厂，配套设施很齐全的地方开办工厂，到　那里办厂不用再费心，干好自己的生产就行　了。但是国有企业在这方面就不行。所以说　区域经济要发展，就要发展民营经济，目前　民营经济已成为区域经济中的支柱。　１．２缓解就业压力，维护社会稳定　随着税费改革的开展，农民对土地的依　恋之情越来越重，而随着科技的发展越来越　多的劳动力将从土地中解放出来。依恋之情　与劳动力的解放之情矛盾日益突出，如何使　一部分劳动力“离土不离乡”，这将是当务之　急，而发展民营经济正能解决这一矛盾．　１．３增加区域财政收入　民营经济为社会提供了大量商品在许多　领域，民营经济已日益成为创造财富的主要　力量，成为社会产品的主要提供者。以全国　来看，民营经济上缴税款的比重不断升高。　２００２年底已接近３７％，民营企业中的个体私营　企业的税收增长从１　９９　５年以来连续８年超过　５Ｏ％，实践证明，民营经济的快速发展，有效　的促进了国民经济的增长。　１，４推动企业制度的创新　民营企业出现后，在国有企业体制内，起　到了一个革新的示范作用。激发国有企业内　部一部分能干的人想要积极改变企业现状。　在这之前，虽然国有企业拥有很多国家资源，　但并没有创造多少社会效益。而民营企业之　间却能自发的举行交流活动，成功企业和创　业企业之间相互取经，通过这种交流活动，提　高了各自的经营理念，从而使企业为社会创　造出更多的经济效益。而民营企业的这种经　营模式与理念正渐渐的向区域的国有企业渗　透，为国企改制提供了成功的经验，营造出　晰，权责明确，利益直接，可以有效的调动　行贷款等形式多渠道筹资，全面加快交通、供水、　群众的积极性，促进投资者精心经营，注意　电力等基础设施建设，清除了瓶颈制约。　节约，降低成本杜绝浪费，千方百计提高企　２．３提高创新能力增强杨　卺争力　业的劳动生产率和经济效益．　我们坚持引导民营企业解放思想，更新　１．５推动社会各项事业的发展　观念，加快创新步伐，提升民营经济整体发　民营企业发展状大起来后，必将会回报　展水平和综合竞争力。　社会，在经济发面，一方面增加税收，增加　２．３．１推进组织创新　地方财政收入，另一方面，安置就业，安置　加快优势产业整合重组。面对日益严格　劳动力，增加农民收入，在精神文明方面，一　的产业政策和激烈的市场竞争形势，支持鼓　方面企业建设有利于改变区域环境和精神面　励民营企业打破产权束缚，通过整合重组做　貌，另一方面有利于助贫，维护社会安定团　大做强，以合作求发展，不仅提高了产业层　结。　次和企业竞争力，还提高了企业核心竞争力　和抵御市场风险的能力。　２　２、３．２推进科技创新　２　１强化服务、优化环境　引导企业把科技创新做为事关企业生存　加快发展民营经济离不开良好的发展环　的关键来抓，积极鼓励民营企业通过产学研　境。为此，应把优化发展环境，作为鼓励、支　合作等多种形式，建立技术创新体系，完善　持民营经济发展的一项硬任务来抓，引导各　技术创新机构。　地各部门积极服务发展、促进发展。　２．３．３推进管理制度创新　２．１．１政策环境　我们积极引导民营企业打破小生产经营　根据当地经济发展的相关政策紧密结合　观念和家族式管理模式，进一步规范法人治　实际，从投资领域、经营资格、国土资源使　理结构，大力实施股份制改造，引进外资股、　用和用电、用水、人才录用等方面，提出相　技术股、管理股和先进管理经验，在全区各　应措施，最大限度地帮助民营企业解决立项、　类民营企业中普遍建立了现代企业制度。　审批、建设、经营中遇到的困难和问题。同　２．４开放经济发展空间　时，从全区民营企业中筛选出有代表性的企　坚持把开放带动作为加快民营经济发展　业进行重点扶持。区财政设立中小企业发展　的主体战略，抓住全球产业转移步伐加快，区　基金，对企业技改扩建实行贷款贴息政策。　域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增　２．１．２政务环境　强的现状，通过政策促动、组织服务等形式，　围绕提高办事效率，设立区行政服务中　引导民营经济通过扩大开放，实现更快更好　心，进行“一站式”办公、“一条龙”服务模　地发展。推进嫁接改造，壮大企业实力。组　式，并对外资和外地投资较大项目实行项目　织民营企业家到国内发达地区、国外企业学　审批全程包办服务制。　习考察，开阔视野，增长见识，放开固有理　２．１．３舆论环境　念束缚，敢于大跨步前进。同时，把民营企　坚持利用广播、电视、报纸等新闻媒体，　业作为对外招商的主体，有计划组织重点民　广泛宣传民营经济在促进经济社会发展中的　营企业厂长（经理）走出域外开展小团组招商，　重要作用，宣传中央和各级政府的支持鼓励　为企业与外商搭建平台。认真落实国家对出　政策，宣传优秀民营企业和企业经营者的典　口的扶持政策，．简化民营企业出口审批手续，　型经验和先进事迹，引导社会各界都来关心、　积极为符合条件的企业办理进出口经营权，　支持、参与民营经济发展。并评选出经营突　引导民营经济积极适应出口退税机制改革，　出的企业为代表加以表彰。　调整出口商品结构，开辟新的出口增长点。　２．２完善基础设施　打造优质平台　２．５加强资源环境保护，发展循环经济　２．２．１发展开发区经济　引导企业全面落实科学发展观的要求，　区财政和政府要投入一定的资金作为本　实现经济与社会、人与自然的和谐发展。强　区的高新区专项发展基金，重点用于土地优　化企业的污染治理力度，加强生态环境建设　惠政策补贴和基础设施建设，进一步增强开　确保生态平衡，大力发展循环经济，引进使　发区对资金、技术、人才的吸附能力。　用先进生产工艺、技术，更新改造生产设备，　２．２．２繁荣小城镇　完善综合利用流程措施，切实提高水、电、煤　依托主导产业发展，分类指导、突出特　和主要原材料的利用效率。加强“三废”资　色，推进重点小城镇建设，形成各具特色的　源化管理，实现资源最大限度的优化配置。　小城镇经贸圈。　科技创新导报Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｈｅｒａｌｄ　１　２７