基于可持续发展的可再生能源开发利用的思考

２０１０年第７期　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　Ｏ电力与能源。　科技信息　基于可持续发展的可再生能源　开发利用的思考　张　春　（青岛大学　山东　青岛２６６０００）　【摘要】可持续发展成为世界各国的共同目标，可再生能源的开发利用成为世界各国的重要战略任务。文章对如何搞好可再生能源开发　利用，做到可持续发展进行了探讨。　【关键词】可持续发展；可再生能源；开发利用　能源是当今世界最重要的战略资源。随着世界经济的发展，能源　具有较强的波动性和不稳定性，因此，它需求较高的开发利用技术。　危机和环境污染问题日益加剧，各国政府都在为保障能源供给、保护　环境，实现经济、社会的可持续发展进一步加大了对可再生能源的研　３我国可再生能源现状及存在问题　究和投入力度，联合国全球环境与发展大会通过了《＝十一世纪议　为了大力发展可再生能源，我国自２００５年２月颁布了《可再生能　程》，可持续发展成为世界各国的共同目标，可再生能源的开发利用成　源法》，该法对可再生能源的开发利用提供了重要的法律保护。２００６　为世界各国的重要战略任务。　年中央发布的“十五规划”倡导开发利用太阳能、地热能和海洋能。随　１　开发利用可再生能源的必然性　后，国家发改委于２００７年４月发布《能源发展“十一五”规划》，２００７　年８月，国家发改委发布《可再生能源中长期发展规划》，对可再生能　能源危机和环境污染问题是世界各国目前和将来必须面对的一　源发展的总体目标和具体目标．以及水电、生物质、风电、太阳能等重　个重要课题，也是我国目前和将来的重要任务之一。一方面，我国经济　点发展领域提出规划目标，目标规定２０１０年，我国可再生能源应占中　正处在快速发展工业化的中期阶段，伴随着农村城市化步伐的加快，　国能源消费的１Ｏ％，２０２０年达到１５％。２００８年３月，国家发改委再次　能源需求量与日俱增，同时，由于我国经济增长方式基本上还沿用着　发布《可再生能源发展“十一五”规划》，对“十一五”时期可再生能源的　传统的粗放型的经济增长模式，落后的能源利用技术必然导致高物　形势任务、指导思想、发展目标总体布局、重点领域以及保障措施、激　耗、高能耗。如果按照当前的能耗水平，要实现小康社会的发展目标，　励政策做了规定．是指导“十一五”时期中国可再生能源开发利用和引　到２０２０年实现人均ＧＤＰ比２０００年翻两番，我国将面临更大的能源　导可再生能源产业发展的主要依据，这些政策的制定有利于发展可再　需求；而我国目前的能源主要以化石燃料（如石油、煤炭、天然气）为　生能源，优化能源结构。　主，常规的化石能源是不可再生资源，中国的能源相对匮乏，人均能源　我国可再生能源的资源量丰富、开发潜力是巨大的，近年来，我国　可采储量远低于世界平均水平，尤其是石油、天然气人均可采储量更　积极加紧风力发电设备国产化，降低设备生产和风场建设成本，取得　低于世界平均值，分别仅为世界平均值的６．６％、６．５％．（２ＯＯ５年）．我国　了很大进展，但在高速发展过程中，一些新的问题逐渐暴露出来，如电　煤炭资源虽然比较丰富，但大部分集中于中、西部地区．探明程度很　网不配套，成为制约风电发展的障碍：地方利益难以体现，导致其积极　低，开发、运输和利用的难度大。根据国家发改委能源所的预侧，到　性下降；国产设备由于质量不过关，利用率上不去；设备制造厂一哄而　２０５０年一次能源需求将增加４０亿吨标准煤，扣除各种常规能源的可　上等。　供应量外，供需缺口达１Ｏ亿吨标准煤，短缺２５％以上，能源供给对中　就太阳能来说，我国太阳能利用已取得突出成绩。光电保有量达　国经济社会的可持续发展构成了严重的威胁。另一方面．化石燃料的　到１５ＭＷ．解决无电乡镇、县城的用电问题，光电池年产量２．５—３ＭＷ。　使用使生态环境日益恶化，我国已成为ＣＯ２等温室气体的第二大排　发展最快的是太阳能热水器已居世界第一位生物质能方面，一些作物　放源，世界第三大酸雨带，世界银行统计数据显示：世界污染最严重的　生长条件优越的国家已经把生物质能源作为替代能源的重要发展方　２０个城市中中国占了１６个，瑞士达沃斯世界经济论坛公布的“环境　向．如美国大量发展以玉米为原料的燃料乙醇，巴西重点发展以甘蔗　可持续指数”，在全球ｌ４４个国家和地区的排序中，中国位居第１３３　为原料的燃料乙醇．但大规模利用农业种植作物生产燃料，是否会导　位。能源与经济、环境的矛盾对我国２１世纪的可持续发展提出了严峻　致世界性粮食供应紧张，在国际上已经引起争议．我国生物质能源资　的挑战。调整能源结构。发展可再生资源应是解决常规能源问题的重　源主要是农林畜牧业、工业和城市生活废弃物，也有一些农林作物可　要途径之一。　以利用．从总体上看．具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于　另外，国际上的压力也影响着我国能源结构的调整。２００５年２月　发展多种利用技术．开辟不同用户市场。农村沼气、秸杆发电等技术较　１６日，《京都议定书》正式生效，主要限制了先进工业国家的二氧化碳　为成熟，正处于积极推广阶段，但还有一些尚未突破的关键技术，如纤　排放量．中国虽然没有承担二氧化碳的减排任务，但是由于中国能源　维素乙醇等。　结构以煤炭为主，能源消费的总量巨大，一些发达国家认为我国是温　室气体排放的大国，　直想迫使我国对此承担更多的义务．因此，无论　４我国持续利用可再生能源的政策建议　从国内能源现状还是从国际环境来看，中国必须改变能源结构的不可　技术水平往往制约可再生能源的开发利用，并导致其成本较高，　持续，充分开发和利用可再生能源，使之成为能源供应中的一个重要　所以在开发利用的最初阶段，它与传统能源相比是不具有价格优势　组成部分．这是实现可持续发展的一个必然的选择。　的，没有较强的竞争力，如果它的外部收益没有得到补偿，它在与传统　其次，发展可再生能源也是提供充足、安全的能源储备，保障国家　能源的竞争中就会处于不利地位。因此，政府应发挥政策的主导作用，　安全的必然选择。　引导可再生能源的平稳、快速发展。　２可再生能源含义、特点及意义　我国现有的可再生能源政策常常出自某一个部门或几个部门，缺　乏权威性。政策之间协调性较差，政策不稳定、不连续必然导致执行力　可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能　度不强。某一个政策也不可能适应多种可再生能源的开发利用，因此，　等，它来自自然，资源丰富，环境污染低，可永续利用，它是我国重要的　政府应建立一系列互相协调、互相配合，符合市场需求的长期稳定的　能源资源。它在满足能源需求、保障国家能源安全、改善能源结构、减　可再生能源政策。我国应尽快完善立法保障体系，引入新的运行机制，　少环境污染、发展农村经济、增加就业机会，促进经济、环境、社会的可　借鉴发达国家的先进经验，改革、发展财政政策、产业政策、外资政策、　持续发展方面意义重大：在目前全球金融危机的大环境下，发展可再　行强制配额与绿色证书制度及完善投资、产出和消费三大补贴政策，　生能源对于拉动经济增长有着特殊的意义。　建立国家级研发中心，促进产业升级，确保我国可再生能源健康、快速　可再生能源资源的特征是可以再生，即可以循环使用，同时具有　发展，来满足我国经济的可持续发展。　分布广、种类多．开发、利用可就近、分散等特点。由于它是从自然界开　发的，不含碳或含碳很少，在使用过程中对环境污染很少．但其能量密　［责任编辑：王静］　度低．利用时需要较大的空间；有的可再生能源由于受自然条件影响，