杭政储出（2014）37号地块商品住宅
（兼容商业商务、地下社会公共停车场）工程（一期）
0JNJL/QR/QB-4.0/D20/1.0 No：D20— 监 理 规 划
监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人：
浙江江南工程管理股份有限公司
2015年8月
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目 录
第一章 工程概况 ................................................................................................................... 0
第一节 工程概况 ......................................................................................... 0 第二节 监理工作范围 ................................................................................. 0 第三节 监理工作内容 ................................................................................. 0 第四节 监理工作目标 ................................................................................. 1 第五节 监理工作依据 ................................................................................. 1
第二章 项目监理机构 ........................................................................................................... 3
第一节 项目监理机构的组织形式 ............................................................. 3
二、人员进场计划 .................................................................................... 4 第三节 项目监理机构的人员岗位职责 ..................................................... 4 一、总监理工程师 .................................................................................... 4 二、总监理工程师代表............................................................................ 4 三、专业监理工程师................................................................................ 5 四、监理员 ................................................................................................ 5
第三章 监理工作程序 ........................................................................................................... 6
第一节 监理工作流程 ................................................................................. 6 一、成立项目监理机构............................................................................ 6 二、收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则 ....... 6 三、召开第一次工地会议 ....................................................................... 7 四、开工前的若干工作............................................................................ 7 五、开工 .................................................................................................... 8 六、施工过程控制 .................................................................................... 8 七、工程例会 ............................................................................................ 9 八、专题协调会 ......................................................................................10 九、竣工验收 ..........................................................................................10 十、资料整理 ..........................................................................................10 十一、保修期监理 .................................................................................. 11 第二节 主要的程序框图 ...........................................................................12 一、监理工作总程序..............................................................................12 二、施工准备阶段的监理工作程序框图 .............................................13
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三、质量控制程序图..............................................................................14 四、进度控制框图 ..................................................................................15 五、保修期监理程序..............................................................................15 六．工程变更处理程序图 .....................................................................16
第四章 监理工作方法及措施 ............................................................................................. 17
第一节 质量控制的方法与措施 ...............................................................17
一、质量控制方法 ..................................................................................17 二、质量控制措施 ..................................................................................19 三、本项目的关键控制点（旁站监理） .............................................20 第二节 进度控制的方法与措施 ...............................................................21
一、进度控制方法 ..................................................................................21 二、进度控制措施 ..................................................................................23 第三节 合同管理的方法与措施 ...............................................................23 第四节 组织协调 .......................................................................................25 第五节 文明施工与安全控制 ...................................................................27
第五章 监理工作制度选编 ................................................................................................. 29
第一节 监理资料整理与归档制度 ...........................................................29 第二节 工程建设监理人员工作守则 .......................................................29 第三节 监理工程师职业准则 ...................................................................29 第四节 监理日志及考勤制度 ...................................................................30 第五节 工地例会制度 ...............................................................................30 第六节 监理月报制度 ...............................................................................31 第七节 请示汇报制度 ...............................................................................31 第八节 设计交底与图纸会审制度 ...........................................................32 第九节 施工组织设计（方案）审查制度 ...............................................33 第十节 建筑材料进场质量控制规定 .......................................................34 第十一节 施工现场旁站监理制度 ...........................................................36 第十二节 工程检查验收签证制度 ...........................................................36 第十三节 巡视制度 ...................................................................................37 第十四节 驻现场监理人员廉政制度与措施 ...........................................38
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第十五节 参加项目竣工验收的规定 .......................................................39 第十六节 安全文明施工监理规定 ...........................................................40
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第一章 工程概况
第一节 工程概况
1、工程名称：杭政储出（2014）37号地块商品住宅（兼容商业商务、地下社会公共停车场）工程（一期）；
2、建设单位：杭州安泽房地产开发有限公司； 3、设计单位：浙江省工业设计研究院； 4、施工单位：中天建设集团有限公司；
5、工程地点：位于城东凯旋单元，艮山西路以南，严家弄路以北，新塘路以西，规划4号路（东升小商品市场）以东；
6、建筑面积：地上建筑面积约：101875.355㎡；地下建筑面积约为：29650.03㎡；总建筑面积约：131525.385㎡；
7、建筑层数：包括包括6幢33层高层住宅，1幢配套幼儿园及2层地下室，建筑高度为99.95m；
8、结构类型：剪力墙框架结构，
第二节 监理工作范围
杭政储出（2014）37号地块商品住宅（兼容商业商务、地下社会公共停车场）工程（一期）项目工程全过程监理，监理工作范围，桩基、基坑围护、土建、水电、暖通、消防、电梯、内外装饰、弱电、绿化景观、室外工程等。
第三节 监理工作内容
依据相关国家法律法规及工程建设的有关规定，对工程项目招标范围内建设工程的质量和建设工期采用科学的方法和手段，进行全过程监理控制。协调有关单位之间的关系，向业主提交完整的监理档案资料。参与工程的交工和竣工验收。具体内容主要有：
1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；
2）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；
3）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案，并检查落实情况； 4）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。 5）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；
6）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。
7）隐蔽验收和分部分项验收 8）处理工程质量事故 9）控制现场的安全文明施工。
10）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程监理例会。
11）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。
12）负责保修期的协调及质量事故处理工作
第四节 监理工作目标
1、工期目标
在甲方要求的合理工期内全面竣工，并交付使用。 2、质量目标
一次性验收通过，100%合格。 3、安全目标
无重大安全责任事故。 4、文明施工目标
工地现场必须达到标化工地相关标准。
第五节 监理工作依据
1.国家颁布的有关法律、行政法规，《建设工程监理规范》（GB50319-2000）和地方建设主管部门有关建设监理的法律、条例和规定等；
2.业主与承包商依法签订的工程施工承包合同； 3.业主与监理单位签订的建设监理委托合同；
4.经上级有关部门及建设主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设
计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸（包括修改图和设计变更通知）和说明、地质勘察报告等有关技术文件；
5.国家和地方现行建筑安装工程质量检验评定标准及施工验收规范和工程质量检验评定标准；
第二章 项目监理机构
第一节 项目监理机构的组织形式
现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、空调、给排水、电气、安全文明施工）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”。 项目监理组织机构图
总监理工程师 总监理工程师代表 各 专 业 监 理 工 程 师 室外管线、道路工程 通 风 空 调 给 排 水 智 能 化 电气安装 绿化景观 信息资料 业对口监理。
监理人员根据工程进度，分阶段编制进场人员名单报业主批准后进驻现场。
土 建
由于本工程规模大，专业性强，监理部拟分若干专业监理小组，对具体的专业进行专
装 饰 二、人员进场计划
总监、总监代表自开工至工程竣工全过程到岗监理，其余监理工程师、监理员针对工程各个阶段和监理人员的特长、技术水平派驻现场，满足施工现场实际需要，部分变动和增派需报业主。
第三节 项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师
1、与业主保持密切联系，充分理解业主的工作意图； 2、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
3、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
4、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
7、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 9、审查和处理工程变更；
10、主持或参与工程质量事故的调查；
11、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；
12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 13、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
14、主持整理工程项目的监理资料。 二、总监理工程师代表
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。 3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。 4、负责本专业的专业监理工程师工作。
三、专业监理工程师
1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 四、监理员
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录。
第三章 监理工作程序
第一节 监理工作流程
一、成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交工程部，公司工程部协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作，办公室负责后勤支持。 二、收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1. 监理资料
项目监理机构收集以下资料： 1）施工投标书及相关文件、合同 2）设计图纸，工程勘察报告 3）政府相关的批文 4）相关法律、法规、规范 5）设计变更和业主指令 2.熟悉现场情况
1）场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
2）人员情况：建设单位人员；施工人员；组织情况； 3）资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规； 4）测绘院（或规划局）测量放线点。 3.编写监理规划
总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司技术负责人签署后报建设单位。
4. 编写监理细则
由各专业工程师分阶段负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
监理实施细则包括以下主要内容： 1）专业工程的特点； 2）监理工作的流程； 3）监理工作的控制要点依据； 4）监理工作的方法及措施。 三、召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：
1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工； 2. 建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；
3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求； 6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；
7. 确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。
8. 各方签署文件权限要求 四、开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件： 1）合同签订情况；
2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；
3）资金到位情况； 4）施工许可证；
5）图纸是否已满足施工需要； 6）测绘院的放线成果报告； 2.图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。 3.对施工单位的审核 1）对其资质的认定
2）组织机构及质量、安全管理体系 3）施工组织设计（专项施工方案） 4）人员到位情况
5）施工设备及原材料到位情况 五、开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令。 六、施工过程控制
1、对材料的控制 1）材料供应
合同中指定的品牌按合同采购，合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品厂家报建设单位选择。
2）材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，按相关规范要求还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证取样员” 证的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。 对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。 2、施工工序的控制 1）对组织及施工人员的控制
技术员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2）施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3）旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，项目部将派监理员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。
4）停止施工的命令
可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重不符合相关要求，经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见后再发出停工令。
隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查整改符合相关要求后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。 3、分项、分部验收 1）分项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加分项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。
分项验收由总监或总监指定的专业监理工程师负责并签署文件。 重要分项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。 验收不合格的项目责令施工单位返工整改或重做。 2）分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后章节有专题论述。 5、对投资的控制
项目监理机构依据合同条件及时审核施工方上报的工程进度款，合理签证工程量。 6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。 七、工程例会
施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地监理例会。通常包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。 2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。
3、监理及建设单位对当前情况要求及指示。 4、对施工单位提出问题的答复。 5、其它需要协商的事宜。 八、专题协调会
根据工程需要召开。 九、竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。 十、资料整理
1、监理用表
公司依据《建设工程监理规范》及《浙江省监理通用表格》统一现场用表，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。
2、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。
施工阶段的监理月报包括以下内容： 1）本月工程情况概要
2） 本月工程质量控制情况评析 （1） 工程质量情况简析； （2） 下月质量情况预计和目标； 3）本月工程进度情况评析 （1）本月工程进度情况简析； （2）下月工程进度展望； 4）本月费用控制情况简析 （1）工程费用控制情况简析； （2）预计下月发生工程费用余额；
5）本月工程其他事项 4、对施工单位资料的监督
监督原则是：施工单位工程技术资料管理必须达到及时、真实、准确、完整。监理依据有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文
2）施工过程中的会议记录及决议 3）施工单位的申报材料及批复留底 4）施工单位提供的证明及检验结果复印件 5）监理指令留底（原件） 6）监理日志
7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。 8）监理往来文件 6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。 十一、保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
第二节 主要的程序框图
一、监理工作总程序
组建项目监理机构 熟悉场地，收集资料 编制监理规划及监理实施细则 第一次工地例会 质量控制 施工准备阶段监理 进度控制 施工阶段监理 合同管理 图纸会审 审批施工组织设计 审查竣工资料 测量放线施工准备 信息管理 组织竣工初验 审批开工报告 签发开工指令 组织协调 提出质量评估报告、 参加工程竣工验收 资料归档、决算 保修期监理 合同终止
二、施工准备阶段的监理工作程序框图
工程正式开工 施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批 图纸会审 审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料 第一次工程例会 监理规划及细则 熟悉设计图纸、合同、标书 进 场 现场调查 审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线
三、质量控制程序图
开工检查分包资质、质量保证体系、人员情况施工组织1、材料及设备的品种规格符合合同及设计文件的要求2、事先未定的材料选出样品报批3、材料及设备进场需填写进场报告4、按程序抽样检查5、检查不合格的材料及设备即时退场进场材料及设备的控制1、符合施工方案的要求2、填写进场报告，并提供相关资料：合格证、准用证明、维修记录3、对设备性能、完好性的检查4、检查不合格的设备即时退场施工机械的控制施工内容的控制1、施工单位自检2、填写验收报告，并提 供相关资料.3、监理、业主、（设计、质监——需要时）的验收4、检查不合格的设备即时退场5、验收合格进行计量，进入下一道工序施工；不合格返工。1、专项施工方案审查2、巡视、旁站监理3、检查施工内容是否符合设计文件及规范的要求验收
四、进度控制框图
承包单位编制施工总进度计划 填写«施工进度计划报审表» 总监理工程师审批 承包单位编制年、季、月进度计划 填写«施工进度计划报审表» 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析 基本实现计划目标 严重偏离计划目标 总监理工程师签发监理通知，指示承包单位采取调整措施 承包单位编制下一期施工进度计划
五、保修期监理程序
定期对工程回访 责任期结束时的检验 督促维修、确定缺陷责任 协助建设单位与承包单位 办理终止合同手续
六．工程变更处理程序图
承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商
承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在<设计变更、洽商记录>上签字 认可 承包单位按设计变更、洽商施工
承包单位提交«设计变更、洽商费用报审表» 监理工程师审核，总监理工程师签认意见
建设单位审批
不同意
第四章 监理工作方法及措施
第一节 质量控制的方法与措施
一、质量控制方法 1、质量的事前控制
1）请建设单位提供监理依据的文件、资料（施工合同、投标书、施工图纸、定位放线报告、政府有关批文）。
2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。
3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），签认后交建设单位。
4）监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
6）专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。
8）监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。
9）参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。
2、质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制
按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。
监理工程师将在《旁站监理方案》中明确旁站监理范围。 2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序。
3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。
4）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
5）行使监理质量监督权，下达停工指令。
为保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。
（1）未经检验即进行下道工序作业者。
（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。
（3）擅自采用未经认可或批准的材料。 （4）擅自变更设计图纸的要求。 （5）擅自将工程转包。
（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。
（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。 9）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。
11）建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
12）组织现场工程例会
现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要。 13）定期向建设单位报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。 3、质量的事后控制
1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。
2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。
3）单位、单项工程竣工验收
初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。 4）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。 二、质量控制措施 1、质量控制的组织措施：
1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。 2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司工程部部负责，
并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。
3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。
2、质量控制的技术措施：
1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、安全生产许可证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。
2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制
（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。
（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。
（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。 3、质量控制的经济措施及合同措施
1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。
2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。 3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。 三、本项目的关键控制点（旁站监理）
本工程的桩基础、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线、以及建筑施工通病防治是重点及难点。
1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。
1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、。
主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑等 2）安装工程方面包括： 水、电、消防、智能等。
3）新技术、新材料、新设备在工程中应用。
2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。
3、旁站监理人员的职责
1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；
2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况； 3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；
5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。
第二节 进度控制的方法与措施
一、进度控制方法 1、进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： 1）审批项目实施总进度计划。
监理工程师审批承包单位编制的总进度计划； 2）审核承包单位提交的施工进度计划
审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
3）审核承包单位提交的施工方案
审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。 4）审核承包单位提交的施工总平面图
审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。 2、进度的事中控制
1）建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间
（小时、分）。
2）工程进度的检查
审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点： （1）计划进度与实际进度的差异。
（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 （3）按合同要求，及时进行工程计量验收。 （4）有关进度、计量方面的签证。
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。 （5）工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。
3）需要时组织现场协调会 现场协调会职能：
A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。 B、上次协调会执行结果的检查。 C、现场有关重大事宜。
4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。 3、进度的事后控制
当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：
1）制定保证总工期不突破的对策措施。
——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等； ——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等； ——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；
——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。 2）制定总工期突破后的补救措施。
3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
二、进度控制措施 1、进度控制的组织措施
1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。
2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。
3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。
4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。
2、进度控制的技术措施
1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。
2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。 3、进度控制的经济措施和合同措施
按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。
第三节 合同管理的方法与措施
1、合同分析
监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。
2、合同跟踪
施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。
（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。
（2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。
（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。
（4）变更处理
a）承包单位提出工程变更的处理 b）建设单位提出工程变更的处理
由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。 3、监控措施
（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。
（2）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。
（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。
（4）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。
（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。
第四节 组织协调
为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。
1、本公司内部关系的协调
1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。
2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。
3）定期对每个监理人员绩效要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。
4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评，无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。
5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。
6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。 2、本工程项目内部需求关系协调
1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。
2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法
是有效的工具。
3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。
4）施工准备阶段的协调：
作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。
5）施工阶段的协调：
包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。
A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。
B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。
C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。
D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间。
E、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。
F、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。
6）协调好与设计单位的关系
（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意
图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。
（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。
第五节 文明施工与安全控制
1、加强管理建立健全管理体系
1）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。
2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。
2、严格落实文明施工各项内容及措施
1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。
2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。
3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。
4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。
5）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。
6）加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。 3、严格落实安全管理各项措施
1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特
殊工种需持上岗证。
2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。
3）“三宝”、“四口”、“五临边”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、通道口，坑井、料台、阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。
4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。
5）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。
6）塔吊及人货提升机的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。
7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。
第五章 监理工作制度
第一节 监理资料整理与归档制度
1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认真管理及时归档。
2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。
3、监理资料归档的内容：按《建设监理资料归档验收表》（表C09A）的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。
4.监理部及技术部认为不合格的资料，现场监理机构负责补充改正。
5.资料归档后由技术部统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。
6.需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪，及时将资料归档。
第二节 工程建设监理人员工作守则
1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4、不以个人名义承揽监理业务。
5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 7、不收受被监理单位的任何礼金。
8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 9、坚持独立自主地开展工作。
第三节 监理工程师职业准则
1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。
2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。
3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。
4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。
5、不允许从事与监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介人活动。
6、不允许泄露所监理项目的商务机密。
7、应成为建设单位的忠诚顾问，在处理建设单位与第三方的矛盾时，应依据法规、合同条款的规定促成问题的解决。
第四节 监理日志及考勤制度
1、监理日志制度
1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；
2）监理工程师必须按B7表《监理日志》中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；
3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；
4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰，与施工工程无关的内容不得记录在日志中，日志应有签名；
5）监理日志每月由总监理工程师审阅，按月装订及时归档，办理移交手续。 2、考勤制度
1）监理小组人员到现场必须按时签到； 2）不允许让他人代签或代他人签到；
3）有事离开工地（3小时以内）必须向现场监理组负责人请假，否则向监理部负责人、公司负责人请假；
4）每月末由监理组的总监/总监代表，将考勤表报到公司办公室。
第五节 工地例会制度
1、项目总监理工程师应按时组织/主持召开工地例会。
2、工地例会参加人员：监理组全体成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。
3、会议使用《会议纪要》首页签到。
4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。 5、会议内容：
1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；
2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、投资、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；
3）建设单位意见、对承包单位工作、监理工作要求和意见等；
4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题，对承包单位要求、建议。 6、将各方意见统一形成决议，供各方执行、检查、跟进。
7、会议中如有重要问题需经公司解决，要报公司监理部及有关领导。
第六节 监理月报制度
1、项目总监理工程师每月25日前必须组织/主持编写监理月报，经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字。
2、每月底前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。 3、月报内容：
1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况； 2）工程质量控制情况； 3）控制工程投资造价情况； 4）重大设计变更和工地洽商； 5）人力投入及材料投入情况； 6）重大质量事故的处理意见； 认为有必要上报的事项与监理建议。
第七节 请示汇报制度
1、项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织参加例会并将情况汇报给总监。
2、施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。
3、施工监理过程中遇到有关监理的重大技术质量、安全、经济问题或影响到监理合
同执行的问题时，项目总监理工程师应及时向公司工程部、总工程师、总经理请示汇报，争取得到及时研究处理。
4、监理组接到上级有关部门的检查通知、与监理有关的信息，要及时向公司汇报。
第八节 设计交底与图纸会审制度
1、进行程序
1）由监理工程师组织施工单位进行图纸会审，组织设计单位向承包单位进行设计交底（如果建设单位委托，规范规定由建设单位组织）；
（1）首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。
（2）由承包单位分专业提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。 2）四方研究协商，拟定解决的办法；
3）整理出会审纪要，四方签字盖章，归档，作为施工、结算依据； 2、图纸会审内容
1）图纸是否经设计单位正式签署、是否经过施工图纸审查、建设单位确认盖章； 2）地质勘探资料是否齐全；
3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图时间表； 4）设计地震烈度是否符合当地要求，是否执行强制性标准；
5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；
6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； 7）防火、消防设计是否满足消防局批文要求；
8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。关键部位标高（车道、设备房、管道密集部位），要进行逐项核对。
9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；
10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；
11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；
12）工艺管道、电气线路设备装置、运输道路与建筑物或相互之间有无矛盾，布置
是否合理。有无碰、撞，安装标高是否合理，与土建0.00米是否一致；
13）施工安全、环境卫生有无保证；
14）给排水专业排水管出户标高与结构图（梁）、与室外排水接口标高是否有矛盾，排水条件如何；
15）生活贮水池是否符合卫生防疫站的要求；
16）水表规格安装位置是否符合自来水公司的安装要求； 17）电气防雷等图是否齐全，参数选择是否满足施工需要；
第九节 施工组织设计（方案）审查制度
1、审查人员：监理工程师、总监理工程师。
2、审查时间：开工前承包单位报送《施工组织设计（方案）报审表》与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。
3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。 4、审查施工组织设计（方案）的原则是： 1）贯彻党和国家的有关方针、政策；
2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；
3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；
4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；
5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、节省用地； 6）因地制宜，充分利用当地资源；
7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工期；配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；
8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。
5、施工组织设计（方案）审查的依据。 1）已经批准施工的有关文件和施工图； 2）设备技术文件和安装图纸； 3）现场情况调查；
4）有关工程的协议、合同、文件； 5）设备清册和材料清单；
6）概算投资和工程量； 7）施工队伍情况和装备条件； 8）施工定额资料；
9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。 6、施工组织设计（方案）审查的主要内容。 1）工程概况；
2）工程规模和主要工程量； 3）施工综合进度表；
4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）； 5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；
6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；
7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定； 8）施工组织机构设置和劳动力计划； 9）施工技术及物资供应计划，其中包括： （1）施工图纸交付进度；
（2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）； （3）机械及主要工具配备计划； （4）力能供应计划； （5）运输计划。 10）技术培训计划；
11）生产和生活临建设施的安排；
12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。
7、审核人员将意见填入《施工方案报审表》中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、原审批单位批准，不得做原则性的变更。
8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。
第十节 建筑材料进场质量控制规定
1、主要装修材料及建筑配件订货前，承包单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申请，经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货；
2、主要设备订货前，承包单位应向监理组提出申请，由监理工程师进行核定是否符合设计要求；
3、用于工程的主要材料，进场时承包单位必须填报表A3.2《材料（购配件）、设备进场使用报验单》，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备，对检验证明有疑问时，应向承包单位说明原因，并要求承包单位补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；
4、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理同意方能使用；
5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；
6、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；
7、材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增加取样的数量；
8、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；
9、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；
10、对进口设备、材料应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔；
11、高压电缆、电压绝缘材料，要按有关部门的要求进行试验；
12、承包单位应在使用材料前的一定期限内，向监理组报送有关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验报告，均应相应地符合国标、部标或设计规定要求，监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包单位提出意见，要求承包单位作出解释和处理；
13、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明后，决定继续使用或不使用；
14、与本工程无关的、不合格的材料，不准进场堆放。
第十一节 施工现场旁站监理制度
为保证工程质量，根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）》的通知精神、监理工程的具体情况，制定本公司施工旁站监理制度。
1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工承包单位一份。以便施工承包单位通知旁站监理人员及时到位实施旁站。
2、监理组接到承包单位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站监理人员按旁站监理实施细则进行监理。
3、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。
1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。
主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、
安装工程方面包括：
供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。 大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。 3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。
5、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。
6、旁站监理人员的职责
1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；
2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况； 3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验； 5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
第十二节 工程检查验收签证制度
1、隐蔽工程完成后承包单位（自检合格后）向监理提交06A表《工程报验单》与隐蔽工程施工记录，监理对照报验单的内容进行隐蔽工程验收与签证，如不合格，令其处
理，合格后监理验收与签证方可隐蔽。
隐蔽工程验收项目：
1）基础工程验收内容：地质、土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸、桩的位置、数量；
2）钢筋混凝土工程验收内容：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置；
3）防水工程验收内容：屋面、地下室、水下结构的防水层数、防水处理措施的质量；
4）其他验收内容：完工后无法进行检查的工程，重要结构部位和有特殊要求的隐蔽工程。
2、分项工程的验收：监理工程师应按合同的质量等级，依据质量评定标准进行检查，决定是否验收。
3、分部工程的验收：在分项工程验收的基础上，依据分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准进行检查，决定是否验收。
4、单位工程竣工验收：在分项工程、分部工程验收的基础上核查结构是否安全、是否达到设计要求；结合观感检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到合同要求的质量等级，进而决定能否验收。
5、按检查验收的要求核查有关资料。
第十三节 巡视制度
1、公司领导巡视
公司领导对在监理项目一般情况每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视一次。
2、监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一次，对重要项目或复杂项目应加强巡视。
3、公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：
1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的，总监理工程师是否签发了开工令；
2）专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则； 3）工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态； 4）监理工作是否符合合同要求； 5）各有关单位的工作关系协调如何；
6）工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施；
7）检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料的建档情况； 8）检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作，遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。
4、公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录备案。 5、总监理工程师巡视
1）未另设总监代表的项目，该项目总监理工程师应常驻工地；
2）设有总监代表的项目，该项目总监理工程师每周至少巡视现场一次；
3）总监理工程师应参加每次工程现场例会，一般宜主持工程现场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；
4）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责；
5）总监理工程师巡视现场，当日应由驻地监理工程师记录备案。
第十四节 驻现场监理人员廉政制度与措施
1、廉政制度
1）坚决执行建设监理工作规则：
（1）正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。
（2）不得与承包单位、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
（3）监理单位负责人和监理工程师须专职从事本单位的监理业务不得在政府机关、被监理的施工单位、设备制造和材料供应单位任职。
（4）独立承担受委托的监理业务，不得转让，也不允许其它单位假借监理单位名议执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。
（5）接受建设单位主管机关的管理与监督，定期向建设单位报告监理情况。 （6）因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款，警告、记过，直至吊销监理工程师执照的处分。
2）施工阶段监理工作廉政制度
（1）项目监理组进场必须进行廉政教育，严格执行《工程建设监理人员工作守则》。
（2）征得建设单位的配合和支持，避免与承包单位同食宿及合署办公，只能与建设单位代表合署。
（3）严格执行有关保密制度，不得泄露本公司和建设单位未公开的资料、文件、会议决议等。
（4）监理工程师不得接受承包单位组织的邀请、旅游、娱乐、礼品、红包及其它财物。
（5）监理工程师不得向承包单位提出与施工无关的其它要求，不得以权谋私，刁难施工单位。
（6）严格执行公司规定的工程签证程序和签证制度，不得违反制度或越级进行签证，尤其是合同外工程量，一定在建设单位认可和审计单位和有关会议确认后方可签付，不得虚报。
（7）严格按制度办事，相互监督，举报者奖，违反者罚，严重的除名。 2、监理工作廉政措施
1）组织监理人员认真学习《建筑法》、《建设监理工作守则》及有关廉政文件，要求全体员工，严格执行公司的廉政制度。
2）搞好职工后勤工作，让全体人员工作上无后顾之忧，爱岗敬业，努力工作。 3）在与承包单位接触中不得个人单独洽谈业务工作，必须2人以上，并将有关事宜随时向总监或总监代表汇报。
4）除必要的业务工作应酬外，监理人员不得单独和随意与承包单位吃、喝、玩、乐，不得接受施工单位在节假日赠送的礼品、红包及其它财物。
5）严格合理审核承包单位的工程签证，有问题随时向总监或总监代表汇报，并及时通报建设单位，严格控制合同外签证，在没有建设单位认可的情况下不得签证合同外工程量。
6）监理人员要忠于职守，严格按规定办事，在参与材料设备订货时只负责监控质量，评价价格，不准推荐产品。
7）在每道工序验收时都应严格，不得放松，如有失职严肃处理。 8）公司将不定期全方位进行检查或抽查，发现问题及时处理。 9）公司每年按《监理工作人员工作考核评价标准》进行考核。
第十五节 参加项目竣工验收的规定
1、项目监理组收到承包单位提出竣工验收申请后，应检查该项目的完成情况、工程质量状况以及竣工资料。
2、在承包单位自检合格的基础上，由总监理工程师组织监理组各专业成员对工程质量及竣工资料逐项进行检查评审。如不符合要求，应责令施工单位整改和完善。
3、监理组检查合格后应及时报公司监理部、技术质量部对工程质量、竣工资料作进一步检验、审核。
4、监理部、技术质量部通过后，由总监主持，监理工程师及有关人员、承包单位以及其它相关部门进行初验。对初验发现的问题，监理组应责成施工单位抓紧整改，再进行检查验收。
5、竣工验收由建设单位主持，相关部门参加，监理组协助建设单位做好验收工作。 6、监理组检查承包单位是否对验收中的问题进行改正，审核施工单位提交的资料，竣工资料完成后移交建设单位。
7、由总监理工程师组织编制工程质量评估报告，并报总工程师审核，总经理签认。
第十六节 安全文明施工监理规定
为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据《建筑施工安全检查标准》及有关法规，做如下规定：
1、项目监理组必须配备安全文明施工监理人员，并编制安全文明施工监理细则，建立安全文明施工监理资料。
2、负责监督工程承建单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。
3、负责监督工程承建单位严格执行无锡市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施。
4、负责在开工前审核《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》，严禁野蛮施工。
5、监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏。
6、负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料。阶段性的安全检查资料。
7、负责监督承建单位分别在基础、主体、装饰、安装阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理例会的重要内容。
8、负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。
9、负责按程序处理质量安全事故。
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