黑龙江省对俄能源合作“认同”利益建构的路径分析
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基于“一带一路”战略
张汝根王莉籍丹宁
(
黑龙江科技大学黑龙江哈尔滨150022
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摘要
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一带一路战略给黑龙江省的对俄能源合作带来了机遇文章以建构主义认同理
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论为视角以利益为导向以五通为路径对一带一路背景下黑龙江省对俄能源合作认同利益的具体建构路径进行了分析具有重要的现实意义
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关键词一带一路认同
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黑龙江省俄罗斯
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中图分类号:F125.5 文献标识码:Adoi ： 10.3969/j.issn.l665-2272.2017.09.002
黑龙江省的地理位置与俄罗斯接壤，边界线很长， 互为能源的消费国和能源的生产国。因此，黑龙江省利 用国家“一带一路”战略和国家进行东北老工业基地振 兴的优惠政策，开展与俄罗斯能源合作，对黑龙江省来 说，应该是难得的机遇。
2黑龙江省对俄能源合作的前景分析
俄罗斯东部资源丰富，主要以油气资源为主。西西
伯利亚、东西伯利亚和远东地区是俄罗斯的主要油气 生产地。黑龙江省毗邻俄罗斯，一直与俄罗斯都有贸易 往来，市场对能源的需求旺盛，随着产业结构的升级， 将会从俄罗斯进口更多的油气。尤其是俄罗斯东西伯 利亚和远东地区的能源出口到中国运输成本低，运输 风险较小，这些有利条件会促使俄罗斯愿意向黑龙江 省出口。另外，由于中东政局不稳定，出口中东风险比 较大，使俄罗斯向中国出口的意愿变得更为强烈。同时 俄罗斯对东亚的能源出口，有利于避开西方国家的经 济制裁，增加本国的财政收入。无论从外交上还是经济 上，对俄罗斯来说，都是一个不二的选择。因此，怎样让 俄罗斯认同我国的一带一路，促进两国共同发展尤为 关键。本文就以建构主义认同理论为视角，对“一带一 路”背景下黑龙江省对俄能源合作“认同”利益的具体 建构路径进行分析。
1 “一带一路”战略给黑龙江省带来的机遇
黑龙江省为响应国家的“一带一路”战略，提出了 构建黑龙江陆海丝绸之路经济带的设想，得到了党中 央、国务院及有关部委充分肯定与大力支持多年来， “龙江丝路带”建设成功融入国家“一带一路”战略规 划，黑龙江省利用其得天独厚的铁路和公路网络，与国 家的一带一路战略对接，已形成铁路、公路、水运、航 空、管道、电网、光缆等互联互通体系。哈牡高铁、哈佳 高铁、同江铁路大桥和筹建的黑河跨界江公路大桥等 正在建设中，这些保证了“龙江丝路带”的顺利构建。 “龙江丝路带”的形成和发展将带动大流通、大贸易、大 物流曰从而刺激消费、引导投资走向和产业转移，形成 跨境产业链和境内外产业园区，逐渐由点到面。促使人 力、物力和财力向黑龙江聚集，实现不同国家的优势互 补，达到共赢的目的，使黑龙江省的国际地位迅速提 高，对外开放得到长足发展，最终形成以中蒙俄合作为 突出特点的东北亚区域经济合作共同体，形成龙江大 地新的经济增长极，迎来黑龙江大开放、大发展的历史 性机遇。
3建构黑龙江省对俄能源合作“认同”利益的
具体路径
社会事实是可以建构的，亚历山大•温特认为无政 府状态下社会建构认同与利益的途径有三种：通过合 作的演化;通过主权制度;通过努力实现从个人认同向 集体认同的转化。黑龙江省对俄能源合作“认同”利益
*基金项目：2016年黑龙江省哲学社会科学规划项目：野一带一路”下黑龙江省对俄能源合作“认同”利益的建构研究(项目编号：16郧允耘01冤 作者简介:张汝根（1970-)，男，黑龙江科技大学教授，硕士生导师，研究方向：国际贸易的研究和教学工作。收稿日期：2017-03-10
PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY NO.9 2017
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科技创业刊
黑龙江省对俄能源合作“认同”利益建构的路径分析
PIONEERING WITH SCIENCES TECHNOLOGY MONTHLY
建构的具体路径应该重点从合作演化及实现个人认同 向集体认同的转化两个方面入手，落实到“一带一路” 建设上则需要通过“五通”来实现，即政策沟通、设施联 通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，逐步建 立起全方位、多层次的合作构架，实现由“竞争”、“零 和”向“合作共赢”、“互惠互利”的合作方式演化;通过 政策沟通、民心相通，营造“亲、诚、惠、容”的和谐外交 气氛，进而树立“利益共同体、责任共同体、命运共同 体”意识，实现两国由“个人认同”向“集体认同”的转变遥
3.1加强与俄罗斯的政策沟通
黑龙江省政府应该利用与俄罗斯比邻和便于交往 的契机，多举办一些大型活动或交易会如举办哈洽会 等，不失时机地推销自己的产品，结识俄罗斯政府部门 的官员和商界人士，宣传黑龙江省的需求，努力在多方 面达成共识，可以建立政府间互动交流平台如建立黑 龙江省对俄远东地区政府交流平台，中俄企业互动交 流信息共享平台等。与俄罗斯的各洲及基层政府建立 定期互动交流机制，及时了解项目进展情况及遇到的 困难，让形成的项目真正得到落实。要利用俄罗斯向东 开发战略，寻求能源产业合作项目的对接，引导黑龙江 省的企业到俄罗斯去，与之形成利益共同体，通过能源 合作和资源互补实现黑龙江去产能。3.2尽快推进与俄罗斯的设施联通
黑龙江省政府应利用俄罗斯经济不景气，特别想 与我国进行贸易的机会，着力推进中蒙俄经济走廊的 建设，利用国家的“一带一路”战略，利用建设满哈绥欧 国际跨境物流大通道，加速黑龙江省的能源物流企业 发展。黑龙江省去俄罗斯现在已经有哈尔滨到绥芬河 和哈尔滨到满洲里两条铁路物流通道，应该将这两条 铁路物流通道尽可能延长，直达欧洲，通过黑龙江省直 达欧洲的陆海联运和陆路联运国际物流大通道，利用 国家的“一带一路”战略，将黑龙江省的过剩产品源源 不断推向国际市场。
3.3建立贸易畅通的自由贸易区
黑龙江省能源城市要利用好国家实施“一带一路” 战略的大好机遇，根据黑龙江省的省情，及时科学规划 对俄能源合作新模式，将龙江丝路带建设与“一带一路” 战略结合起来，使黑龙江省走向欧洲，走向世界，可以 设立哈尔滨对俄能源进出口贸易交易中心，加大对俄 罗斯的能源贸易，与俄罗斯符拉迪沃斯托克进行谈判， 商讨建立哈尔滨、黑河、绥芬河对俄自由贸易区。同时 黑龙江省可以利用哈尔滨新区升级为国家新区的有利 契机，引导和鼓励俄罗斯的企业到哈尔滨新区进行投 资或者与之建立合作关系，让俄罗斯企业看到我国给 予的政策优惠和将来的发展前景，多在新区举办一些
6 科技创业月刊2017年第9期
商务活动或洽谈会等，让俄罗斯企业逐步看到黑龙江 省的巨大变化，及哈长城市群将带来的新的发展机遇。 做到将俄罗斯企业引进来并因此使我国的能源企业能 够走出去，在不断交流中实现共同发展。3.4建立“一带一路冶资金融通体系
黑龙江省要重视对能源合作项目的投融资和金融 支持，要充分发挥亚投行、丝路基金等的作用。通过宣 传使黑龙江省内银行意识到对俄能源合作的远大前 景，调动银行参与对俄能源合作的积极性，争取获得来 自银行的大额和长期贷款。需要出台优惠的措施鼓励 商业性银行参与龙江丝路带建设，健全对商业银行参 与龙江丝路带建设的补偿机制。同时宣传和鼓励民间 资金参与，投资可以采用互联网金融的方式。完善风险 防范体制，确保投资项目的资金安全，合理进行盈亏测 算，为对俄能源合作项目投资保驾护航。3.5文化合作促进民心相通
俄罗斯的很多大项目，推行起来困难重重，除了政 府方面的原因外，民间的力量是很强大的，“一带一路” 战略要想有效推进，需要俄罗斯民间的认可，民间交流 主要是文化的交流，而黑龙江省的哈尔滨号称“东方的 莫斯科”，长期以来就与俄罗斯进行民间往来，如哈尔 滨比较大的商业大厦秋林公司最早就是俄罗斯人开设 的，具有俄罗斯风格的中央大街等。这些条件为黑龙江 省与俄罗斯开展文化交流奠定了基础。当前俄罗斯面 临经济危机，生活条件恶化，可以考虑在哈尔滨新区建 立俄罗斯人文社区，吸引俄罗斯人到社区居住，社区内 建设双语幼园、养老院等，让俄罗斯的企业家带着老人 和小孩到社区来居住，让俄罗斯的儿童从小就接受中 方的文化熏陶，在文化交往和融合中逐步认可我国的 “一带一路”，随着文化差异的减少，这些俄罗斯人就可 能从“一带一路”怀疑或反对者成为我国“一带一路”政 策的支持者或推进者，从而使我国在推进“一带一路” 战略时，会获得来自俄罗斯民间的呼声和认可度，进而 左右俄罗斯政府作出对我国有利的政策，从而为黑龙 江省能源产业转型升级创造更为有利的条件。
参考文献
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(责任编辑梁工)
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