1.1 评价项目的由来
玉湖镇是洱源县的政治经济文化中心，环境卫生条件的好坏直接影响到当地政府、城市和居民的形象。建设符合国家标准的城市垃圾处理工程是促进城市经济、社会、城市建设和旅游业的可持续发展的需要。
就洱源县而言，当务之急是立即着手进行环卫公共设施和垃圾无害化处理工程的建设。垃圾处理场的兴建可减轻垃圾对城市的污染，提高居民的生活质量，保护生态环境，改善洱源县的投资环境，更有效的利用土地资源，并为今后逐步达到城市垃圾的减量化和资源化打下基础。妥善处理洱源县城区城市生活垃圾，是建设优美、整洁、文明的洱源县城不可缺少的条件，是保障县城人民正常生活、工作，保障人民身体健康的一项重要举措。它的兴建将为洱源县社会、经济和文化的持续发展创造必要的基础条件。
弥苴河既是洱源坝区农田灌溉的河流，又是洱海的主要水源河，占洱海补给水源的50%以上，如果垃圾得不到及时的收运及处理，大量的垃圾及垃圾冲刷形成的径流进入洱海，不仅给洱海流域的居民生活带来影响，而且使闻名于世的大理风景名胜——“苍洱风光”遭到破坏，严重阻碍大理州旅游业的发展。为保护洱海水质，促进洱海水环境的可持续发展，急需加快弥苴河污染防治和生态保护步伐。
针对洱源县现有垃圾处理存在的问题，本着垃圾处理 “无害化、减量化、资源化” 的原则，结合洱源县社会经济实际，建设洱源县垃圾处理工程都是非常必要而紧迫的。
1.2 项目环评的总体背景
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、“关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知”及世界银行操作指南[4.01]版中有关规定，洱源县环境保护局委托大理州环境科学研究所对“洱源县城市生活垃圾填埋场工程”进行环境影响评价工作。
根据项目的特点、性质，评价工作既要满足世行立项的需要，又要符合中国的环境影响评价程序和深度要求。评价组成员认真分析了项目主要内容、性质及建设方案，进行了深入的现场调查，收集了大量与工程有关的社会、经济和环境现状资料，结合环境质量现状监测工作，编制完成了本项目环境影响报告书。
根据世界银行的有关文件规定，通过对本项目的类型、位置、敏感度和规模以及潜在环境影响的特性和大小进行环境筛选，确定本项目的环境评价为B类。
1
项目环境影响报告书的编制单位：大理州环境科学研究所。
1.3 本次环境影响报告书的主要章节安排
引言
政策、法规及管理框架 项目描述 环境状况基线 施工期环境影响分析 环境影响评价 方案比选
环境管理与监测计划 公众参与
2 政策、法规及管理框架
2.1 适用的法律法规
1）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月）； 2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003 年10月）； 3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000 年9 月） 4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年3 月） 5）《中华人民共和国水污染防治法》（1984 年11 月）
6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1984 年11 月） 7）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年6 月）
8）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局令第14 号）；
9）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环保总局环发[2004]164 号）；
10）中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境管理条例》 11）国发(1996)31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》 12）云南省人民政府第105号《云南省建设项目环境保护管理规定》
13）建设部、国家环境保护总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知 城建[2000]120号
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14）《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发[1996]36 号） 2.1.1 规划依据
1）《国家环境保护“十一五”计划》； 2）《云南省环境保护“十一五”计划》； 3）《洱源县城市总体规划》； 2.1.2 技术依据
1） J/T2.1-2.3-93《中华人民共和国环境影响评价技术导则》（大气环境）（水环境） 2） HJ/T2.4-1995《中华人民共和国环境影响评价技术导则》（声环境） 3） HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》 4） 水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（1998 年2 月） 5） 《云南省地面水环境影响评价技术规范》（试行） 6） GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》 7） CJJ47-91《城市垃圾转运站设计规范》
8） CJ/T3037-1995《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》 9） CJJ17-2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》
10） （87）国环字第002号文《建设项目环境保护设计规定》
11） 水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（1998 年2 月）； 2.1.3 项目有关技术资料
1） 《云南省洱源县城市生活场垃圾处理工程可行性研究报告》 铁道第二勘察设计院昆明勘测设计研究院
2） 《云南省洱源县城垃圾处理场场地可行性研究阶段岩土工程勘察报告》洱源建筑设计所
3）大理州环保局 《关于洱源县城市生活垃圾处理工程建设项目执行环境标准的通知》
2.1.4 世界银行有关规定
1）《世界银行OP/BP4.01 及其附件（环境评价）》，1999 年1 月 2）《世界银行OP/（环境评价）》，1999 年1 月 3）《世界银行GP4.01（环境评价）》，1999 年1 月
4）《世界银行环境影响评价资料集（1-3 册）》，（修订中） 5）《世界银行OP4.11（文物）》，1999 年8 月
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6）《世界银行OP/BP4.04（自然栖息地）》，1995 年9 月 7）《世界银行OP/BP4.12（非自愿移民）》，1990 年6 月 8）《世界银行GP4.07（水资源管理）》，2000 年12 月 9）《世界银行GP14.70（世行资助活动中非政府组织的参与） 2.1.5 环境质量标准
1) 评价区执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准
TSP（日平均） 0.30 mg/m3
2) 凤羽河、弥苴河执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准
表2-1 地表水环境质量标准 单位：mg/l
污染物 Ⅱ类标准 COD ≤15 BOD5 ≤3 NH3-N ≤0.5 粪大肠菌群 ≤2000个/l 3) 地下水执行GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅱ类标准。
表2- 2 地下水质量标准 单位：mg/l
污染物 Ⅱ类标准 高锰酸盐指数 ≤2.0 BOD5 / NH3-N ≤0.02 总大肠菌群 ≤3个/l 细菌总数 ≤100个 /l 4) GB3096-93《城市区域环境噪声标准》执行2类标准。
表2-3 噪声环境标准限值 单位：dB（A）
执行标准 GB3096-93 2类 2.1.6 排放标准
1) GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》
生活垃圾渗滤液不得排入GB3838-2002中规定的Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域的饮用水源保护区及GB3097-82一类海域。
排入设置城市二级污水处理厂的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的三级指标值。
表2-4 生活垃圾渗滤液排放限值 单位：mg/l
污染物 三级标准 COD 1000 BOD5 600 SS 400 氨氮 - 粪大肠菌群 - 昼间 60dB（A） 夜间 50 dB（A） 2) GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》
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表2-5 生活垃圾填埋污染控制标准 单位：mg/m3 项 目 厂界排放限值 颗粒物 ≤1.0 3) GB14554-93《恶臭污染物排放标准》执行表1中的二级
表2-6 恶臭污染物执行标准中厂界浓度限值 执行标准 氨 硫化氢 甲硫醇 臭气浓度 新扩改建 1.5（mg/m3） 0.06 （mg/m3） 0.007 （mg/m3） 20（无量纲） 4) 施工期建筑施工场界执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》
表2-7 建筑施工场界噪声限值 单位：dB（A）
施工阶段 土石方 打桩 结构 装修 主要噪声源 推土机、挖掘机、装载机等 各种打桩机等 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 吊车、升降机等 噪声限值 昼间 75 85 70 65 夜间 55 禁止 55 55 2.1.7 评价因子、范围及保护目标 2.1.7.1 评价因子：
地表水评价因子：COD、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群；
地下水评价因子：高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N、总大肠菌群、细菌总数； 环境空气影响分析因子：恶臭、甲烷、TSP； 声环境影响分析因子：dB（A）声级； 生态影响分析因子：周围土地、植被。 2.1.7.2
评价范围
1）工程范围：洱源县垃圾收集、清运、中转站及垃圾填埋场； 2） 地下水评价范围：场址周围同一水文地质单元； 3） 地表水评价范围：凤羽河下段；
4） 环境空气评价范围：垃圾填埋场场界周围1000m； 5） 声环境评价范围：垃圾填埋场场界；
6） 生态环境评价范围：填埋场场址周围1000m。
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环境空气、生态环境评价范围见图2-1。 2.1.7.3 环境保护目标
1） 水环境保护目标：
保护垃圾处理场投入运行后，附近的地表水体、浅层地下水及居民井水水质不受垃圾渗滤液的污染。
凤羽河、弥苴河执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准； 地下水执行GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅱ类标准。
2） 环境空气保护目标：
确保评价区环境空气质量达到大气环境功能相应环境质量标准要求，重点保护对象为填埋场场周围的居民居住地，执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级。
3） 噪声保护目标
保护本项目场界及周围居民点的声环境质量不因本项目的实施而受到影响。 4） 生态环境保护目标：
保护填埋场周围土壤、植被、农作物不受到危害，生态景观不受影响。 5） 居民关心点：上龙门村、大松甸村 项目距主要关心点距离见表7-1。
表7-1 距关心点距离
距 离（km） 方 位 1.3 东 南 1.5 西 北 0.8 南 1.5 东南 关 心 点 上龙门村 大松甸村 允当河 凤羽河
功 能 400人居民点 300人，居住点 Ⅱ类水域、地表水 Ⅱ类水域、地表水 6
3 项目描述
3.1 项目内容
3.2 垃圾处理现状及存在的主要问题
3.2.1 垃圾处理现状
1）环卫站现有职工60人，其中正式24人，临时工17人，下岗再就业职工19人。 2）环卫站负责大小街道21万m2的清扫保洁。
3）目前全城共设置果皮箱280个，其中公用桶110个，单位及居民区170个；手推车8辆，三轮车1辆。
4）垃圾堆场位于县城东北的三营镇小营村北山地内，距市区7km。该垃圾堆放场于1991年开始使用至今，堆放量按每天10t/d计算，则堆放总量约为10万t（未扣除堆放过程中发酵减少量）。该垃圾场为简易堆放场，未对垃圾进行覆土。现有垃圾堆放场位置见图2-1。
该垃圾场使用至今已填满，由于没有资金投入，对垃圾没有进行全部填埋和气体监测，无防火、防爆措施，垃圾的处理方式多年来形成露天随意性堆放，给周围居民造成了影响。
3.2.2 存在的主要问题
（1）现有垃圾堆场未作任何处理，导致蚊蝇孳生，臭气随风飘散，渗滤液外溢，带来疾病传播的隐患，破坏了周围的生态环境，影响下游居民的正常工作、生活。为结合城区的规划和满足环境保护的要求，必须对现有垃圾堆放场进行封场处理。
（2）城区城乡居民杂居，城区与乡村犬牙交错，城乡结合部、城中村等处卫生死角多，污染大。垃圾收运车辆、人员、经费等均不足。
3.3 贷款项目概况
3.3.1 贷款项目的基本情况
1) 场址：场址位于县城西南方上龙门村和松鹤村交界处，距上龙门自然村1.3km，距县城区8km，从县城有简易公路直达场地。详见建设项目位置图2-1。
2) 项目性质：新建
3) 工程建设规模：生活垃圾60t/d。 4) 处理方式：卫生填埋
5) 占地面积：垃圾填埋场总占地117亩（含进场道路、填埋场、管理区）。
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6) 总投资估算：总投资为人民币4805.84万元, 其中：工程费用为3668.87万元。本工程资金筹措方案为：申请世行贷款300.63万美元，折合人民币2405.00万元，约占总投资50%；州县自筹资金人民币480.00万元，约占总投资10%，国家补助资金人民币1920.84万元，约占总投资的40％。
7) 总设计容积：垃圾填埋场总库容为63.2万m3，使用年限20年。 8) 调节池：有效库容取12000m3。
9) 库区防渗：防渗处理采用HDPE防渗膜和基底压实粘土层进行复合防渗。 10) 渗滤液处理采用调节池储存、回喷减量后排至污水处理厂集中处理。 11) 服务范围：
本生活垃圾卫生填埋场主要承担着茈碧湖镇、三营镇、凤羽镇、牛街乡等四个乡镇垃圾无害化处理任务，根据洱源县规划到2010年全县规划总人口为6.56万人，其中上述四个城镇人口为4.92万人；2015年全县规划总人口7.2万人，其中上述四个城镇人口为5.38万人；2020年全县规划总人口7.85万人，其中上述四个城镇人口为5.88万人。2005年至2020年人口综合增长率控制在1.8％左右，并考虑农村人口城镇化趋势。
12) 人员编制：25人 3.3.2 垃圾的产生量及组成 3.3.2.1 垃圾的产生量
根据垃圾量预测，规划期（2007-2027年）内平均垃圾产量为70t/d。 3.3.2.2 垃圾的组成
洱源县城区燃料结构以液化气、电力为主，少量用柴、媒（主要是饮食摊点和近郊农民）。市环卫站对农贸市场、居民区、公用桶等生活垃圾成份分类测算，详见生活垃圾成份现状分析表3-1。
表3-1 生活垃圾成份现状分析表（%）
厨余 37 灰土 42 砖瓦 6 纸类 1.6 塑料 4.4 织物 1.0 玻璃 1.2 木竹 3 其它 1.7 3.3.3 垃圾的收集、转运、运输 3.3.3.1 垃圾收运体系
根据洱源县城的实际情况，近期垃圾收运体系采用多种方式并存，垃圾转运不设转运站，只设垃圾转运房，具体形式为：
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1）对于居民区、商业区的垃圾在实现袋装化的前提下，保证垃圾不落地定时定点收运，即：
居民产生的垃圾（袋装收集）→垃圾收集车→垃圾转运房→垃圾运输车→垃圾处理场。或：
居民产生的垃圾（袋装收集）→后装式收运车辆→垃圾处理场。 2）机关、工厂、学校等产生的生活垃圾，收运方式为：
产生的垃圾→单位内部的垃圾容器→垃圾收集车→垃圾转运房→垃圾运输车→垃圾处理场。或：产生的垃圾→单位内部垃圾容器→后装式垃圾收运车辆→垃圾处理场。
3）上述居民区、商业区和企事业单位及工厂、学校收运体系中，当转运房及运输车配置不足时，采用收运车直接送往垃圾处理场。 3.3.3.2 收集方式
洱源县城继续推广垃圾袋装化，主要干道和商业大街继续取消垃圾桶，实行定时定点收集；一般次要街道和居民区、企事业单位设垃圾屋（垃圾间），部分偏僻地段（城乡结合部等）保留垃圾桶，今后逐步推广垃圾袋装化。
县城垃圾仍然由垃圾收集车、收运车直接运往垃圾处理场。
表3-2 收运系统近期建设项目汇总表
项目 规格 数量 人力收集车 10辆 后装收运车 5t 3t 1辆 1辆 垃圾收集车 5t 1辆 3.3.4 垃圾填埋场场址选比
洱源县政府组织建设局、环保局、环卫站等相关部门在距城区15km范围内进行垃圾场场址的踏勘选址。根据洱源县城市总体规划，市区北面及西北面为水源保护区；市区南及东南为远期以后发展用地及洱海保护区。所以，在远期市区的南和东南不考虑选场；宜在城区西南、东及东北进行选场。
根据有关垃圾填埋场选址规范，洱源县城的特点及城市总体发展规划的要求，建设单位拟选了三处场址（巡检村场址、干海子场址和上龙门场址），三场址优缺点详见垃圾处理场场址方案比较表3-3。
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表3-3 垃圾处理场场址方案比较表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 方案编号 场 址 所处市区方位 地 形 风 向 风向影响 交 通 运 距 重车行车难度 施 工 供 水 供 电 不理想因素 主要优点 一 巡检村 城区东北面 山沟里 城区主导风向 下风向 对城区无影响 方便，214国道附近 距城区3.6km 平坦、方便 砍伐林木、整治场地，土方量大，施工不便 方便 方便 属于城区规划发展区 城区位于上风向；交通运输比较方便，运距较短；供水、供电方便；施工方便 属于城区发展规划区，离弥苴河近，渗滤液不能送污水处理厂处理，渗滤液污染弥苴河 二 干海子 城区北面 山沟里 城区主导风向 下风向 对周围居民有影响 不方便，要新开路 距城区4.0km 不便 三 上龙门 城区西南面 山沟 城区主导风向 上风向 距离远，对城区无影响 通有乡级公路 距城区10 km 有坡、弯道 砍伐林木、整治场地，荒地、果园，场地平整，土方量大，施工不便 土方量不大，施工方便 不便 不便 邻近水源保护区 运距较短 方便 方便 与城相距较远 交通方便；运输方便；供水、供电方便；施工方便，离村庄1.5km。 13 主要缺点 道路坡度大，运距远，渗道路施工难度大，附滤液可送污水处理厂处近500m范围有居民，理。渗滤液事故排时，流渗滤液污染弥苴河 入凤羽河。 经过比较，推荐上龙门场址（方案三）作为洱源县城垃圾填埋场址方案。 上龙门场址为一山坡凹地，地势起伏大，填埋库区（包括一期、二期工程）汇水面积为10.0万m2，最底高程2239m，取高高程为2285m。场址三面环山，地表径流由谷口流出，谷口两岸山坡较陡，谷口筑截污坝作调节池。场址内为荒地，有部份幼龄果苗。场址内及附近均无泉水出露。
洱源县属洱海流域，县境内主要河流均汇入洱海，在这样一个地理环境中，不论在何处建垃圾填埋场，渗滤液排放不可避免都会对入洱海河流造成影响，上龙门场址虽然存在渗滤液事故排放时，渗滤液流入凤羽河，对其产生影响，但是工程措施中渗滤液回喷减量后，剩余量送至县城污水处理厂处理，向凤羽河排放渗滤液的几率很小。与其它二个场址相比，情况要好得多。
比选场址位置详见建设项目位置图2-1。 3.3.5 垃圾的填埋工艺
垃圾填埋采用“分层-单元式”填埋方式。填埋场投入运行后，从垃圾坝处依次往
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上分单元、分层进行填埋，直至设计终场高程2270m。填埋工艺及污染流程见图2-2。
渗滤液蒸发、噪声：70-95dB(A)、TSP、固体废物 喷药除臭、灭虫
分散排放或燃烧 废气 废气排放系统 噪声：70dB(A)、臭气 填埋库区 垃圾收集 运输 分拣 垃圾场填埋 分层压实复土 送县城污水处理厂 回喷 渗滤液
回收有用物质 回喷泵房 调节池收集渗滤液 噪声：70dB(A) 恢复生态植被 实施绿色工程 平整填埋场地 封场关闭 获取生态绿效益
图3-1 垃圾卫生填埋处理工艺及污染流程图
3.3.5.1 填埋单元
填埋单元根据日产垃圾实际入库量确定，每天作业一单元，每个单元填成长方形斜坡体，高度2.5m（其中压实垃圾厚度，下层2.3m，上层2.2m），压实覆盖层厚度0.2m，长度和宽度视垃圾入库量不同而改变，其斜坡面坡度1:3。 3.3.5.2 填埋中间层
填埋中间层压实厚度0.3m，每个填埋中间层由两层填埋单元组成，高度5.0m，实际填埋垃圾压实厚度4.5m。 3.3.5.3 填埋分层作业
垃圾填埋采用分层压实方法进行操作，每层厚度0.3-0.4m。每日垃圾经过压实后净累计厚度2.2-2.3m，再进行单元式覆盖，覆盖材料采用自然土。覆盖层压实厚度0.2m。填埋单元总高2.5m。每完成两层填埋单元时，即形成一个中间层。
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3.3.5.4 终期封场
按“分层-单元式”填埋作业方式依次重复操作至设计填埋高程时，需进行终期覆盖封场。终期覆土由下至上由三部分组成：下层覆土为粘土（渗透系数≤10-7cm/s）或防渗膜，粘土层压实厚度0.3m，若用防渗膜需在压实垃圾上铺5-10cm厚的砂土，以防垃圾杂物刺破防渗膜；中间覆盖贫瘠土，压实厚度0.5m，其主要功能为防止植物根系穿透防渗层而导致渗水；最上层为营养土，压实厚度0.2m，以种植草皮或浅根植物。终场覆盖总厚度不小于1.0m。封场后顶面坡度不小于2%，以利于降雨的自然排除。 3.3.5.5 覆盖材料
垃圾填埋过程中所需要覆盖土包括：单元覆盖土、终期覆盖粘土、终期覆盖贫瘠土和终期覆盖营养土，覆盖土用量4.2万m3。 3.3.6 主要工程内容 3.3.6.1 垃圾坝
根据场区地形，垃圾坝建在场区下游沟谷狭窄处，建坝采用的建筑材料为土、石料，尽可能就地取材，降低工程造价，坝型为碾压式土石坝，最大坝高11m（坝顶标高2255m），坝轴线长58.3m，上游边坡为1∶2.25，下游边坡1∶1.75，下游坝脚设排水棱体，坝型采用碾压土石混合坝，土石方量15000m3。 3.3.6.2 截污坝
截污坝坝型采用浆砌块石重力坝。最大坝高9m（坝顶标高2250m），坝轴线长45.1m。根据调节池调蓄库容和建坝的需要，坝址设在垃圾坝下游容易建坝的狭窄处。迎水面为0.4m厚C20混凝土，坝体石方量6500m3。 3.3.6.3 库区防渗
1） 工程采用高密度聚乙烯（HDPE）土工膜防渗层对该填埋场库区底部及四周进行防渗处理。
2） 防渗方法
根据场地粘土层较厚的地质条件，防渗做法采用HDPE土工膜+基底压实粘土层复合防渗方式。由于基底粘土层质量较好，取消场底HDPE土工膜下的一层土工布，一布一膜。边坡由于基底修整难度较大，很难压实，仍保留HDPE土工膜下的一层土工布，二布一膜。
场底防渗：拟选用2.0mmHDPE膜，上铺400g/m2土工布一层；支持层为500mm粘土层；保护层为200mm中粗砂层；保护层上铺设300mm砾石层。沿谷底设置地下水
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排水盲沟。为防止在填埋场运行初期由于垃圾压实机械的车轮或履带以及车辆的制动力对HDPE膜造成破坏，建议场底的3～5m垃圾不予压实。
铺设HDPE膜前，填埋库区场底应去除有可能损伤HDPE膜的杂物如树根、碎玻璃、石子等。若铺设于回填土时，要求回填密实度不小于95%。HDPE膜的焊缝搭接宽度不小于100mm。
边坡防渗：本场区山谷两侧边坡较陡，支持层和保护层难以铺设，边坡防渗处理有别于场底平地防渗。先进行边坡修整（坡度小于30－400），再铺设2.0mm厚HDPE防渗膜，膜下铺一层300g/m2土工布，膜上铺一层400g/m2土工布，其上满铺废汽车轮胎（胎内填土）或袋装土保护。 3.3.6.4 渗滤液调节池
根据可研究报告，本工程设计调节池取12000 m3，调节池一次建成。 3.3.6.5 调节池防渗
调节池池底及边坡均铺设高密度聚乙烯(HDPE)土工膜防渗。首先将原地表进行清除平整，然后在池底及坡面铺设300mm厚粘土支承层，再铺2.0mm厚HDPE防渗膜，上铺一层300g/m2土工布，上面再浆砌块石。 3.3.6.6 渗滤液的收集
渗滤液收集系统主要由设置在垃圾库底的集水盲沟和竖向石笼及截污坝、调节池组成。盲沟和石笼内均设有高密度聚乙烯穿孔管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层，填充材料粒径是从周边至中间依次增大，这样能使滤层不易阻塞。具体设置如下：
库底顺冲沟埋设一条主盲沟，采用梯形断面，位于库区上游段的主盲沟，其断面尺寸为：下底宽0.8m，上底宽1.1m，深0.5m，沟内埋设Φ300 高密度聚乙烯穿孔管。位于库区下游段的主盲沟，断面尺寸为：下底宽1.0m，上底宽1.4m，深0.8m，沟内埋设Φ400高密度聚乙烯穿孔管。在主盲沟上方按40m左右间距设置竖向导气集水石笼，石笼与盲沟垂直相交。石笼直径Φ1000mm，内设Φ200高密度聚乙烯穿孔管，穿孔管外填充级配卵石作过滤层。各层垃圾的渗滤液进入附近的石笼，经石笼流入主盲沟，最终排入调节池。
3.3.6.7 填埋气体导排及处置
垃圾填埋气体的收集、导排方式有多种，本项目拟采用导气石笼。导气石笼底部与导渗主支盲沟相连，中部与中间层内铺设的横向导气软管相连。导气石笼间距为40m左右，梅花形交错排列，随垃圾填埋层逐渐升高。导气石笼中设有穿孔导气管，导气管除
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导气外，还兼有排水的作用。
导气管管材采用高密度聚乙烯穿孔管，管径为Φ200mm，管四周设石笼透气层(钢丝网包拢的级配碎石滤料)，导气石笼直径为Φ1000mm。导气井间距与填埋深度、覆盖土厚度、覆盖土渗透系数、导气管直径等有关，导气井间距确定为40m左右。导气井的铺设随着填埋作业面逐层上升而逐段加高。
本工程采取分散排放，分散排放是每个石笼顶部(接近最终覆盖层处)均设一根气体释放管，管径为Φ200mm，管材为铸铁管，排放口高出最终覆盖层1.0m。由于本填埋场进场垃圾量较少，填埋气体的产生量也较少，综合利用价值不大，设点火器作燃烧处理。具体措施是在每个排气口上均装设燃烧装置，点火燃烧。 3.3.6.8 截洪沟
设置截洪沟是截流填埋场汇水范围以内、填埋场库区以外的雨水，避免洪水对垃圾填埋体的冲刷，同时减少进入垃圾填埋体的雨水量。截洪沟设置标高可取2305m。东南侧截洪沟断面采用底宽2m，高1.8m的矩形浆砌块石明渠，控制流速小于1.04m/s，糙率按n=0.022，沟长320m；北侧截洪沟断面采用底宽0.8m，高1m的矩形浆砌块石明渠，控制流速小于1.40m/s，糙率按n=0.022，沟长500m。
截洪沟的过水能力按20年一遇洪水计算。 3.3.6.9 地下水导排工程
库底地下水的导排的主要措施为：在防渗膜下层设置排除地下水盲沟，与渗滤液主盲沟对应设置，其主盲沟断面采用梯形断面，断面尺寸为下底宽1400mm，上宽2400mm，深1800mm，在盲沟内敷设高密度聚乙烯（HDPE）穿孔排水管，管径DN600。通过盲沟穿过填埋库区、垃圾坝、调节池和截污坝，将地下水引至截污坝下游沟谷，再排入允当河。
3.3.6.10 垃圾堆体表面排水沟
为了减少进入垃圾堆体的雨水量，在最终的垃圾堆体周围和表面马道上设置表面排水沟，排水沟为砖砌结构， 断面0.3-0.5*0.3m。排水沟顺势接入永久截洪沟。 3.3.6.11 终场封场
填埋场封场时分别用0.3m粘土压实，中间用0.5m贫脊土压实，最上层为0.2m营养土压实，并留有2%坡度排水。封场后种植草皮或浅根植物，恢复植被。 3.3.6.12 道路工程
1）进场道路：
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垃圾的进场考虑沿现有的市区至勐秀林场的简易公路。由于现有的道路仅有路基，需按标准修建，新修路面长约1500m。设计按四级公路标准，使用年限20年以上，采用沥青路面，设计车速15km/h。道路断面为：0.5m(路肩)＋5.0m(沥青路面)＋0.5m(路肩)。
2）场内道路：
由填埋坑底至地面的填埋过程中，要通过马道将垃圾运送至填埋区的底部。设计马道由进场道路（高程2287.5米）沿填埋场西侧厂区按道路纵坡8%向西南通至填埋区底部（高程2260米）。马道途中与填埋区2265米、2270米、2275米、2280米、2285米工作平台相交。 3.3.6.13 场区用水
1）场内用水
场区最高日用水量50m3/d，生产用水包括库区作业降尘洒水、消防用水。生活用水主要是管理区用水。
水源引自松鹤村。用DN80镀锌管专管（距离约4500m）引至场区2285m高地平台建一钢筋混凝土贮水池，容积为120m3。从贮水池引一根DN100 UPVC管至库区、管理区供生活、消防及作业用水。
2）场区消防
在填埋库区周边埋设一根DN100UPVC管，并在管上按100m距离设置室外消火栓，管理区综合楼可适当设置手提式干粉灭火器。 3.3.6.14 绿化
绿化带不但能美化环境，吸收粉尘、臭气以净化空气，而且还能吸收噪声，防水土流失。除了在场区周边加强绿化外，进场道路两边，管理区等应进行绿化。进场道路两边可种植常青乔木，管理区内可种植常青灌木、草皮。 3.3.6.15 安全保障及报警系统
处理场填埋库区的潜在威胁主要是甲烷，如果处理不当会引起爆炸或火灾。垃圾填埋的产气量约为0.086m3/kg垃圾，在混合气体中主要成份是CH4与CO2。甲烷产生高峰期一般在填埋后3－8年之间。为保证工程安全，设计主要采取以下措施：
（1）设置气体导排系统，并在场地内设置监测仪器对甲烷浓度进行监测，当甲烷含量接近1.5-5％时，通过导气管顶端安装的燃烧器燃放。
（2）在处理场填埋库区边缘设置消火栓并备有风力灭火器、干粉灭火器，以防止火灾的发生。
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3.3.6.16 辅助设施
管理设施建筑面积见表3-8
表3－8 管理设施建筑面积表
序号 1 2 3 4 5 6 名 称 办公楼（含宿舍等） 传达室 地磅房 加油站 机修间 锅炉房 总 计 建筑面积(m2) 300 25 25 30 100 120 600 填埋场平面布置、填埋库区横向剖面示意见图3-2、图3-32。
3.3.7 施工期施工活动安排 3.3.7.1 取土场及库区场地平整
据可研报告，垃圾填埋用土量4.2万m3，取土场位于垃圾填埋场的西南面，占用少量果园，该处粘土储量能满足取土要求。
库底清理平整的表土可堆集于一处，留在绿化时使用，其它土用于筑垃圾坝、截污坝，回填，整个场区的挖方、填方基本平衡。取土场位置详见总平面图3-2。 3.3.7.2
垃圾处理场主要工程量
垃圾处理场主要工程内容见表3-8：
表3-8 填埋场主要工程内容一览表
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项目名称 库区工程 管理区 渗滤液调节池 进场道路 环境监测 防护网 场外水电 渗滤液排放管 征地 规 格 113万m3 用地3200m2 建筑700m2 12000m3 B=6m，沥青 H=1.8m DN150 塑料管 单位 数量 项 项 项 km 项 m 项 km 亩 1 备 注 含垃圾坝 含综合楼、车库、仓库、 1 洗车台、地磅房等 1 含截污坝 3.5 改造扩建原有道路 1 2500 1 8 117 含进场路、填埋场、管理区 16
3.3.8 填埋机械
场内主要填埋机械见表3-7。
表3-7 主要填埋机械表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 名 称 地磅 垃圾压实机 推土机 履带式挖掘机 自卸汽车 洒药洒水车 中型客车 工程车 技 术 规 格 称重30t 垃圾压实密度达到0.9t/m3 功率104KW，行速20km/h， 容积1.5m3 载重 10 吨 容量5000升 20座位 5座 单位 数量 备 注 台 1 在地磅房 台 1 垃圾压实 台 1 填埋时推铺垃圾 台 1 覆盖土取土 台 1 运覆盖土 台 1 环境保护 台 1 职工交通车 台 1 巡视兼取样用 3.3.9 实施计划
2008年3月垃圾处理场计划投入正式运行，为确保工程建设如期完成，建议计划进度见表3-10。
表3-10 工程实施进度计划
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项 目 工程项目建议书及评审 工程可行性研究报告及评审 工程设计、勘探招投标 工程地质详勘 工程初步设计及评审 工程施工图设计及评审 工程施工及安装 工程验收及正式运转 时 间 2007.03～2007.04 2007.04～2007.05 2007.05～2007.06 2007.06～2007.07 2007.07～2007.08 2007.08～2007.10 2007.10～2008.03 2008.03 3.3.10 项目成本计算
项目成本计算见表3-11。
本工程资金筹措方案为：申请世行贷款300.63万美元，折合人民币2405.00万元，约占总投资50%；州县自筹资金人民币480.00万元，约占总投资10%，国家补助资金人民币1920.84万元，约占总投资的40％。
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表3-11 工程估算表
A B C D E F G H I J K M N P 项目 土建工程 设备+材料+安装 征地+移民安置 合计 工程服务 环境服务 基本价 基本预备金 涨价预备金 总价 建设期贷款利息 世行先征费 承偌费 其它费 总投资 计算式 A*2.5%+B*1% (A+B+C)*10% A+B+C+E F*10% F*2% F+G+H I+J+K+M+N (万元) 3184.25 484.62 155.20 3824.07 84.45 382.41 4290.93 429.09 85.82 4805.84 4805.84 3.4 工程分析
3.4.1 项目与城市战备的一致性 3.4.1.1 洱源县城市规划概要
（1）规划年限： 2007-2027年，
（2）城市规划范围及用地规模：城市规划区范围包括玉湖镇，海尾河至老214国道，北至茈碧湖，东到老214国道，南至腾飞路南1800m，西至环城西路，规划城市建设用地规模为15km2。
（3）城市性质：腾飞路以北（凤羽河至弥茨河）为旅游开发区；腾飞路以南（凤羽河至弥茨河）为县城建设发展区；弥茨河以东（改造后214国道从弥茨河东经过）为工业区（腾飞路南为农产品加工区，腾飞路北为工业区）。
（5）发展方向：规划期内主要发展海尾河至老214国道。
（6）人口规模：根据城市总体规划， 2005年人口4.73万人；2027年人口为7.75万人。
3.4.1.2 项目与城市战备的一致性
1） 填埋场址选择在县城西南面，距县城10km，远离县城总体规划范围。 2） 服务范围、服务人口满足县城总体规划。
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3.4.2 主要污染源及污染物排放状况 3.4.2.1 垃圾渗滤液
1）根据可行性研究报告，渗滤液平均日产生量计算：
Q=10-3C·I·A
式中： Q—渗滤液平均日产量（m3/d）
I—平均降雨强度（mm/d） A—集水面积（m2） C—形成渗滤液系数
C值范围一般在0.2～0.8之间，本工程取C=0.6。
垃圾填埋库汇水面积为4.5万m2。经计处渗滤液处理量为150m3/d，调节池设计为12000 m3。
2）本环评报告按云南省环保局下发的《关于垃圾卫生填埋场渗滤液产生量、回喷减量及调节池容积核算方法》对渗滤液产生量、调节池容积进行如下核算。
计算公式如下。
V=(Q1+Q2)－(Qˊ+Q〞) Q1=C·I·A1 Q2= I·A2
式中：Q1—库区渗出水量(m3)；
Q2—调节池内降雨量（m3）； I—降水量(m)；
A1—库区截污沟以下汇水面积(m2)，本计算A1取值为45000 m2 A2—调节池面积(m2)，取6000m2； C—雨季渗出系数，取0.8
Qˊ—相应月期间蒸发量(m)，不考虑蒸发减量时Qˊ=0； Q〞—相应月期间的处理量 (m3) 气象参数：
根据洱源县气象站观测资料，20年一遇最大降雨年(1991年)及多年平均降雨量、蒸发量见表3-12。
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表3-12 降水量、蒸发量气象统计数据 单位（mm）
月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 合计 20年一遇最大降水年(1990年) 降水量 蒸发量（200mm） 25.1 147.1 7.9 172.7 41.7 222.1 49.9 249.9 11.8 290.7 262.8 194.7 128.7 199.3 278.2 132.6 135.2 139.8 35.7 170.1 20.4 149.2 13.1 130.8 1010.5 2199.0 多年平均 降水量 蒸发量（200mm） 4.1 151.0 7.1 173.3 6.6 217.3 10.5 220.3 36.8 248.6 140.5 192.6 160.9 156.8 234.9 145.5 123.2 129.6 69.2 137.7 15.6 130.5 14.6 127.1 824.0 2030.3 渗滤液处理量及调节池容积计算：
按150m3/d进县城污水处理厂处理计算，填埋场水（渗滤液）量平衡见表3-13。
表3-13 水（渗滤液）量平衡计算表 单位：m3
月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 20年一遇最大降雨年(1990年) 多年平均 产生量Q1+Q2 月处理量Q″ 剩余量V 产生量Q1+Q2 月处理量Q″ 剩余量V 1054 4650 -3596 172 4650 -4478 332 4500 -4168 298 4500 -4202 1751 4650 -2899 277 4650 -4373 2096 4500 -2404 441 4500 -4059 496 4650 -4154 1546 4650 -3104 11038 4500 6538 5901 4500 1401 5405 4650 755 6758 4650 2108 11684 4650 7034 9866 4650 5216 5678 4500 1178 5174 4500 674 1499 4650 -3151 2906 4650 -1744 857 4500 -3643 655 4500 -3845 550 4650 -4100 613 4650 -4037 由表可以看出，采用多年平均降雨量资料计算，在不考虑蒸发减量的情况下，渗滤液处理量为150m3/d， 6、7、8、9四个月渗滤液累计剩余量为9399m3。
如果采用20年一遇最大降雨年(1991年)降雨资料计算，在不考虑蒸发减量的情况下，渗滤液处理规模为150m3/d，则6、7、8、9四个月渗滤液累计剩余量为15506m3。
结论：渗滤液送县城污水处理厂处理量为150m3/d，调节池容积取15000m3可满足要求。
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3）渗滤液水质
垃圾渗滤液水质受垃圾组成成份、填埋方式、季节、地方气候、垃圾分解不同阶段等诸多因素的影响，其变化范围较大。而且污染物浓度很高，成份复杂，含有大量的病毒，致病菌和有毒重金属等物质，特别是到了后期，可生化降解性差。如不处理达标排放，将对环境造成严重污染。参照国内及省内部分地区垃圾渗滤液水质，洱源县垃圾填埋场排放废水水质见表3-14。
表3-14 洱源县垃圾渗滤液水质 单位：mg/l
项目 指标 BOD5 3000 COD 6000 SS 600 NH3-N 100 T-P 20 pH 6～8 4）渗滤液的处理方案
本工程渗滤液处理方式采用调节池储存和回喷处理后，再用专管沿洱源至乔后的公路（8km）排入城市污水管网进污水处理厂集中处理。渗滤液排放管总长度8 km，采用塑料管，管径DN150。
处理厂海拔高度2055m，调节池底标高2241m，渗滤液可自流至污水处理厂。 回喷方式：
本工程利用库区周边的消防管道接分支软管直接喷洒到垃圾堆体上。喷洒管道采用橡胶软管，管径DN50。设置回喷用潜水泵两台，型号50QW25-38-5.5，Q=25 m3/h，H=35m，功率P=5.5kw。
县城污水处理厂
现有洱源县城市生活污水处理厂一座,2004年6月建成，采用SBR（ICEAS）处理工艺+人工湿地，设计规模4000m3/d（二期工程扩建至0.8万m3/d），目前实际处理量为1300m3/d，污水处理工艺流程如下：
漂浮物外运 沉砂外运
污水 粗格栅 进水泵房 细格栅 沉砂池
ICEAS生物池 人工湿地 排至弥苴河
集泥池 污泥浓缩脱水机房 泥饼堆置、外运
图3-4 污水处理工艺流程
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主要设备及设施见表3-14
表3-14 主要设备及设施 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 设备名称 潜污泵 潜污泵 无轴螺旋输送机 螺旋式砂水分离机 浮筒式表曝机 潜污泵 污泥浓缩脱水机 加药泵 送泥泵 粗、细格栅 沉砂池 水泵房 SBR反应池 贮泥池 脱水机房 人工湿地 综合办公楼 总变电室 仓库、机修车间 型号、规格 Q=200M2、H=12m Q=100M2、H=12m 长3m、内径320mm Q=5L/S 供氧能力15kgO2/h Q=30m3/H、H=7.5m 带+带浓缩脱水一体机 Q=0.2m3/H、H=10m Q=13m3/H、H=10m φ2.5 19×6.8×9 28×14×5.0 5×5×4.5 16×7.2×6 30亩 600m2 120m2 190m2 数 量 1 2 2 1 8 4 1 2 2 各1 1 1 1 1 1 1 1 各1 根据大理州环境监测站2006年10月9日监测，污水处理厂进出水水质见表3-15。
表3-15 污水处理厂进出水水质 单位：mg/l
指 标 处理厂进口 湿地入口 湿地出口 BOD5 89 4.00 2.20 COD 169.8 25 20 SS 114 19.5 15.5 T-P 1.10 0.414 0.098 T-N 20.26 5.756 4.521 NH3-N 12.6 2.561 1.359 pH 8.45 7.76 7.68 石油类 0.15 0.08 ＜0.05 污泥产生量58t/a。
5）非正常排放参滤液产生量
非正常排放流量按10年一遇最大连续降雨量产生的渗滤液计。渗滤液产生量计算式中C取0.6，根据洱源县气象局提供资料，渗滤液产生量见表3-16。
表3-16 10年一遇最大连续降雨量渗滤液产生量
降雨条件 10年一遇连续降雨量 降雨量（mm） 186.3 降雨天数 11 产生量（m3） 7825 从上表计算可以看出， 10年一遇连续11日降雨量条件下渗滤液量为1788m3，即29.6m3/h。
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3.4.2.2 大气污染物
1）扬尘
施工期粉尘主要产生于填埋场建设中的土建工程；在营运过程中，取土及垃圾覆盖作业、中转房垃圾倾倒、运输过程中将产生扬尘，属无组织排放，大小取决于作业强度、垃圾和土壤的含水率、风速等气象因素。填埋作业过程中产生的扬尘通过及时覆土和洒水降尘进行控制，对撒落在进场道路和作业道路上的垃圾则及时清扫，避免被风扬起。
2）垃圾填埋气体
垃圾填埋后，在微生物的作用下发生好氧和厌氧反应产生CH4、CO、CO2及H2S、NH3、CH3SH等气体。填埋气体的主要成份见表3-17。
表3-17 垃圾填埋废气主要成要份 成分 CH4 CO2 NH3 H2S 表3-18 废气排放参数
年 限 垃圾累计填埋量t m3/a 废气量 m3/d CH4 kg/d NH3 kg/d H2S kg/d 2007 20706 124236 340 156 6.2 10.3 2010 85417 512502 1404 642 25.6 42.6 2015 2020 2025 2028 202447 332003 475432 537015 1214682 1992018 2852592 3222090 3328 5458 7815 8828 1521 2495 3573 4035 60.6 99.4 142.4 160.8 101.0 165.7 237.3 268.0 体积比(%) 63.8 33.6 2.4 2.0 本工程不考虑填埋气体的利用。填埋气体可以通过由盲沟、石笼、导气软管、燃烧装置等组成的导排气系统有序引排，收集引排的气体通过管顶安装的燃烧器燃烧。当甲烷气体浓度超过5%时，通过导排系统顶端的点火燃烧装置点火燃烧，对大部分废气进行了处置。小于5%时不能点火燃烧时，向外排放。 3.4.2.3 固体废弃物
该工程本属固体废弃物的清运及处置工程，在收集、转运、填埋过程中无新的固体废弃物产生。但垃圾填埋场内在填埋过程中会有轻物质随风飞散，同时在垃圾运输过程中，也存在垃圾散落的情况。 3.4.2.4 噪声
填埋场噪声主要来自填埋和取土作业。在施工、填埋垃圾过程中主要是作业机械和
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车辆运输产生噪声。作业机械主要有履带式挖掘机、履带式推土机、水泵、自卸车、装载车等，运输车辆多为大型货车，主要噪声源强为85-90dB（A）。 3.4.2.5 致病害虫控制
对蚊、蝇、鼠类等带菌体，一方面组织人员按时喷药灭杀，另一方面加强填埋场填埋作业管理，消除低洼地带的积滞污水，及时清扫散落的垃圾，及时进行填埋覆土覆盖，避免垃圾外露。
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4 环境状况基线
4.1 自然环境概况
4.1.1 地理位置
洱源县位于云南西部，大理白族自治州北部，东经99°32′～100°20′，北纬25°
41′～26°16′之间。东与鹤庆、宾川相连，南与大理市、漾鼻县接壤，西与云龙县分疆，北与剑川县毗邻。东西最大直线距离80km,南北最大直线距离68km，县境周长340km，全县总面积2875km2，按自然地形划分为：坝子（335km2），河谷（76.7km2），山地面积（2463.3km2），县城玉湖镇距省会昆明471km。
新建垃圾填埋场场址位于洱源县城南西西方向，龙门至松鹤公路西边，距上龙门自然村4.1km，距县城区10km，从县城有简易公路直达场地。 4.1.2 地形地貌
洱源地处云岭南部，地势由西北向东南倾斜，三支主山脉环境，呈南北走向。全县最高点是马鞍山脉的南无山，海拔3958m，最低点是东南角金玉桥河下游，海拔1550m。由于断裂构造发肓和地层的复杂，形成断陷湖滨盆地，山麓洪积扇，岩溶地貌，低山山地，中山峡谷，高山峡六大地貌单元。境内有1km2以上的坝子有邓川、三营、牛街、洱源、凤羽、乔后六个。邓川镇的焦石、松曲的东山、双廊的青山为岩溶地貌。
盆地四周高山环绕，弥茨河、凤羽河、海尾河、弥苴河、罗时江、永安江等主要河流，及海西海、茈碧湖、东湖、西湖、绿玉池等淡水湖穿插其间，湖滨曾是舟楫往来、水陆各半的高原水乡。
全县总面积2875km2中，六大地貌类型各占的面积是：盆地335 km2 (含共积扇和湖泊)，占11.6%；高山峡谷1430 km2，占49.7%；中山山地500 km2，占17.4%；低山山地180 km2，占6.3%；岩溶地貌(多为中山)430多km2，占15%。 4.1.3 场址水文地质条件
场地属低中山漏斗状凹地地貌，场地远离村庄，植被覆盖率低，场内植物以果树为主，有少量坡地。拟用场地长200m左右，宽200m左右，地形坡度为中坡～陡坡，冲沟坡度为10°左右。
1） 地层结构
拟用场地内无基岩出露，地表残坡积覆盖层较厚，地层岩性以含砾粉质粘土为主。本次勘察沿冲沟底部布置3个钻孔，孔深18.6～31.2m，孔距120～135m。依据钻孔资料，现将该场地地层自上而下分层描述如下：
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①粘土：黄褐色、灰白褐色、紫红色、稍湿、可塑，局部含少量砾石，仅见于zk2、zk3两钻孔中，其中zk2号孔中以粉质粘土为主。厚度3.9～5.0m。
②混碎石粉质粘土：黄褐白色，黄褐灰色，紫灰红色，稍湿，可塑。砾石含量3.5%～19.7%，平均12.9%，含少量碎石，局部碎石含量达24.8%，成分以强风化玄武岩为主，粒径小于5cm，分选差。揭露厚度20.1～26.2cm，未揭穿。
③混粉质粘土砾砂：黄褐色、褐灰色，稍湿，中密，砾石含量17.9%～39.2%，平均26.9%，碎石含量3.8%～28.4%，平均12.3%，粒径小于5cm，成分以强风化玄武岩为主，梭角状，分选差，由玄武岩风化形成。揭露厚度18.6m，仅见zk1号孔，未揭穿。
2） 地下水
场地地基土主要由残坡积层堆积形成，孔隙比大，渗透性弱。施工期间仅在zk2号孔中3m左右厚度揭露上层滞水，其余钻孔均未见地下水。
通过对zk2号孔中地下水取样分析结果，地下水pH值为7.1，侵蚀性CO2含量为0.39mg/L，HCO3-含量为3.66m.mol/L，Cl-含量为2.2 m.mol/L，判定地下水对混凝土及钢筋混凝土中的钢筋无腐蚀性。
3） 场地地基土评价
该场地地层均匀，分布稳定，承载力较高，力学差异不大，渗透系数为0.005～15.4m/d，渗透性变化较大，①层粘土微透水；②层混碎石粉质粘土弱透水；③层混粉质粘土砾砂透水。
4） 环境影响评价
冲沟南侧有一小型古滑坡，长50m，宽40m，深5m，现已基本稳定，古滑坡不会复活，对拟建工程区不会造成危害。
工程区内无断层穿过，不良物理地质现象不发育，地质灾害发生的可能性较小，属区域稳定区。冲沟内杂草丛生，地表径流流量较小，不易形成泥石流，地质灾害对环境破坏极小。
5） 建筑适宜性评价
拟建场地内地质灾害不发育，地层渗透性弱，对地下水影响较小，生活垃圾采用土体掩埋，场地周围采用植树绿化，垃圾造成的空气污染较小，对环境危害极小。
结论
拟建场地属抗震设防第一组，设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为
26
0.20g。场地土类型为中硬土，场地类别为Ⅱ类，属抗震有利地段。
场地内无液化土层及软土层，可不考虑地震液化的影响及软土震陷危害。 场地内可不考虑地下水对钢筋混凝土的腐蚀性。
场地内地质灾害不发育，堆积垃圾后对环境危害较小，适宜建筑。 4.1.4 气候
洱源县的气候特点是光照充足，四季温和，夏季多雨，低温突出。夏半年（五有至十月）县境主要受印度洋低压东部的西南暖湿气流的控制，水汽充沛，雨量集中；冬半年（十一月至四月）县境受南支西风干暖环流的影响，冬季晴郎，干燥。
气温：年平均气温14.5℃，最热月平均气温20.5℃，最冷月平均气温7.6℃，极端最高气温29.2℃，极端最低气温-4.1℃。
风向风速：区域内常年主导风向为西南风，多年平均风速1.9m/s，最大风速11 m/s。全年风频主要集中在SW-SSW之间，最多为SSW，次多为SW。
雨量及蒸发量：洱源县立体气候特点突出，年降雨量800—1100mm，多年平均降水量756.5mm，蒸发量2181.5mm。平均相对湿度69%，每年降雨集中在5—10月，称为湿季，雨量平均达720 mm，占全年降雨量的89%，而每年11月至次年4月降雨量稀少，称为干季。
日照：年日照时数量为2440小时，日照率为55%。全年日照时数以3月份最高。全年无霜期240天。
根据洱源县气象站观测，洱源县气象要素见表4-1。
表4-1 洱源县气象要素
月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年
气 温℃ 7.6 9.4 12.3 15.3 18.5 19.9 20.0 19.8 18.0 15.0 10.9 7.9 14.5 气 压nPa 800.8 799.8 799.9 799.6 798.7 797.3 797.4 799.0 801.5 803.3 803.8 802.9 800.3 相对湿度 % 57 52 52 57 64 77 83 85 84 79 72 66 69 降水量mm 4.1 7.1 6.6 10.5 36.8 140.5 160.9 234.9 123.2 69.2 15.6 14.6 824.0 27
蒸发量mm 151.0 173.3 217.3 220.3 248.6 192.6 156.8 145.5 129.6 137.7 130.5 127.1 2030.3 日照时数h 252.3 228.7 249.3 225.1 218.8 160.1 137.4 155.1 147.8 189.1 216.5 247.8 2427.9 平均风速m/s 2.8 3.6 3.6 3.2 2.8 2.2 1.8 1.5 1.6 1.8 2.1 2.3 2.4 洱源县气象站风向玖瑰见图4-1。
N
图4-1 风向玫瑰图
4.1.5 河流水系
洱源县境内河流多属澜沧江水系，河川与湖泊，主要河流有弥苴河、罗时江、永安江，湖泊有海西海、茈碧湖、西湖。弥苴河主要源头是弥茨河和凤羽河，由北向南经右所至江尾河尾入洱海，全长23km，平均流量10 m3/s，最枯流量5 m3/s。
凤羽河发源于点苍山西北坡的盐井岭东坡。由南向北，沿途汇集清源洞泉、三爷水、大涧河、马沿沟、青石江、白石江、铁甲河、溪登涧等山地河流和泉水，经凤羽坝，穿龙门峡谷，入洱源坝，绕县城东侧，至海口村东入茈碧湖，全长35km。茈碧湖除湖泊内自身的地下潜流外，又集凤羽河、扑水涧、云窝涧、来凤河、新登涧等汇集。
茈碧湖：在县城东北罢谷山下，因湖中盛产茈碧花而得名，是洱海上游的主要湖泊之一。茈碧湖水流入弥苴河，注入洱海。湖泊面积7.86km2，平均水深11米，最大水深32m，平均水温14℃。湖面最低海拔2052.8m，正常蓄水2056.2m，总库容9322.4万m3。径流面积690.1 km2，水源充沛，北有弥茨河，南有凤羽河，还有来凤河汇入。
垃圾填埋场南面有地表径流沟，汇水面积很小，基本上为垃圾场所在单元，沟水流入允当河，允当河汇入凤羽河。
相关河流详见水文网络图4-1。 4.1.6 地下水出露及利用
现场调查时，垃圾填埋场场址及周围没有地下水出露点。与垃圾场同一水文地质单元的上龙门村引山泉水作为本村的饮用水源。 4.1.7 地表水水质
根据大理州环境监测站2007年2月6日现状监测，茈碧湖、凤羽河、允当河水质监测结果见表4-1。
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表4-1 地表水现状监测结果
pH COD (mg/l) 名称 8.25 3.39 允当河 8.21 10.1 凤羽河 8.12 12.4 茈碧湖 Ⅱ类标准值 6-9 ≤15 BOD5 (mg/l) NH3-N (mg/l) 2.35 0.140 2.18 0.415 2.42 0.188 3 ≤0.5 粪大肠菌群（个/ l） 180 230 220 ≤2000 根据表4-1，允当河、凤羽河、茈碧湖所监测的各项目指标，均满足水体功能要求。 4.1.8 水污染状况 4.1.8.1 主要水污染源
凤羽河流域无工业污染源，主要水污染源为农业面源和畜牧业，流域内有耕地40300亩，基中水田31430亩，旱地7973亩，轮歇地397亩，菜地500亩。作物种植类有稻谷、小麦、油菜、蚕豆、包谷、大豆、大麦、豌豆、著类。2005年末，流域内大牲畜存栏数14202头，生猪存栏23066头，其中乳牛10605头。 4.1.8.2 空气质量及噪声
垃圾场地处山区，周围无大气污染源和噪声源，环境空气和声环境质量较好，环境空气质量能达到GB3095-1996《环境空气质量标准》中的一级标准，声环境质量能达到GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中的1类标准（乡村居住环境）。
4.2 生态环境
垃圾填埋场地处洱源坝西面的低山山地，海拔2050—2500m，山地坡度较平缓， 该区植被破坏严重，覆盖度差，荒山草地面积大，土体裸露多，表水流失严重。场址内天然植被经过度采伐、垦殖和滥牧已经稀少，逐步被人工植被所取代。
由于人类活动频繁，评价区内野生动物稀少，常见的有黄鼠狼、刺猬、蝙蝠松鼠等。常见鸟类有啄木鸟、灰喜鹊、喜鹊、大山雀、柳莺、杜鹃等。爬行和两栖类有蜥蜴、壁虎、蛇、青蛙。评价区类无珍稀动植物，没有文物保护点。
4.3 社会和文化环境
4.3.1 产业与当地经济
2005年末全县粮食总产量达12854万kg，梅果产品产值达6750万元，完成烟叶收购100300担，实现烟农收入5508万元，乳牛存栏45743头，鲜奶产量6830t，实现奶农收入9520万元，种植大蒜37100亩，实现产值11358万元。
洱源县是远近闻名的中国“梅果之乡”，1987年，省人民政府批准洱源县为云南省梅子基地建设县，1998年，州委、州人民政府将洱源县列为梅子基地县进行建设，使洱
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源的梅子产业有了较大的发展，梅果产业已成为洱源县富民强县的一大支柱产业，并列为大理州重点发展的十一个农业产业化项目之一。 4.3.2 人口状况
洱源县设6镇4乡，下辖2个居委会，88个村公所，2005年末，全县总人口274983人，人口自然增长率5.58‰，其中：城镇人口20033人，占总人口数2.29%，洱源是白族为主的多民族聚居县，白、汉、彝、回、傈僳、纳西、傣、藏为世居民族。
场址1km以外的上龙门村、大松甸村的人口分别约为400人、300人。 4.3.3 社会经济
洱源现有总耕地面积32.86万亩，人均耕地1.16亩，生产稻谷、包谷、小麦、油菜、烤烟；全县粮食产量12854万kg，人均占有粮食443.2kg，平均亩产299.2kg，全县2005年国民生产总值100096万元，其中工业总产值27832万元，农林、牧渔总产值71115万元，财政总收入5741万元。农民人均纯收入1896元。
洱源县是远近闻名的中国“梅果之乡”，1987年，省人民政府批准洱源县为云南省梅子基地建设县，1998年，州委、州人民政府将洱源县列为梅子基地县进行建设，使洱源的梅子产业有了较大的发展，2003年种植面积达7.8万亩，产量增加到近1万t。梅果产品加工也有了较大的发展，全县现年加工鲜梅能力1万t。梅果产业已成为洱源县富民强县的一大支柱产业，并列为大理州重点发展的十一个农业产业化项目之一。 4.3.4 项目所在地土地利用和所有权情况
垃圾填埋场总占地240亩（含进场道路、填埋场、管理区）。垃圾填埋场地处山坡地，场址及周围生态植被一般。场内有果园（大多数为幼龄梅树、桃树约80亩、中龄云南松林地约40亩，其余为荒坡草地。场址西北部面、北北为疏林地、山坡荒地；东南面有较茂密的中龄云南松。土地、林权属集体所有，果园承包给私人。 4.3.5 项目所在地现存的建筑及文物古迹
项目所在地无建筑，无庙宇、神殿、墓穴、历史性建筑。 4.3.6 敏感点
项目主要敏感点见表4-1。
表4-1 项目敏感点
关 心 点 上龙门村 大松甸村
距 离（km） 1.3 1.5 方 位 东 南 西 北 功 能 400人，居民居往点 300人，居民居住点 30
4.4 发现的主要环境问题
4.4.1 施工期
施工期垃圾填埋场占地，地表植被、果园、少量云南松遭到破坏， 施工期由于施工场地水土流失增加，地表水体中泥沙含量增大。
该项目投资2977万元，由于大量资金、物资和劳动力输入，将带动当地经济发展，增加当地居民的就业机会和收入。 4.4.2 营运期
场址选择、调节池容量设计不合理，填埋场垃圾渗滤液处置不当；“三水分离”措施不到位；防渗措施及质量问题，导至渗滤液的外泄，将会造成凤羽河及地下水污染。 凤羽河受污染直接影响茈碧湖、洱海水质。
5 影响评价及缓解措施
5.1 影响因子筛选
根据工程特征和环境特征，建设项目环评的环境影响评价因子筛选见表5-1。
表5-1 环境影响评价因子筛选表
影响因素 工程措施、管理 取土场取土 植被恢复 新建垃圾场封场 施工期评价因子 土地占用 植被破坏 工程取弃土 水土流失 地质灾害 施工废水 施工人员生活污水 扬尘 施工机械、车辆排放废气 施工机械噪声 交通噪声 社会发展 营运期评价因子 永久占地 植被保护 地质灾害 生态环境 水环境 大气环境 声环境 社会经济 人群健康 填埋场、调节池防渗 “三水分离” 渗滤液回喷 新建垃圾场封场 调节池容积设计 填埋场气体处置 新建垃圾场封场 生活污水 渗滤液外泄、渗漏 填埋、埋取土扬尘 垃圾臭气 填埋机械噪声 交通噪声 社会发展 洒药水灭蚊蝇 5.2 建设阶段产生的主要影响和缓解措施
5.2.1 主要影响
31
5.2.1.1 永久性征地和动迁
本项目为新建，永久性征地240亩。无拆迁、无临时占地、无基础设施损失。 5.2.1.2 对水环境的影响
本项目施工阶段废水主要来自施工废水和施工人员生活污水，排放量小且分散。由于当地日照时间长，蒸发量大，降水量小，施工废水和生活污水可以自然蒸发，施工期的各种废水对海尾河水质不会产生大的影响。 5.2.1.3 对环境空气影响
项目施工期对环境空气产生影响的主要污染物为TSP。该项目在整个施工期间都会产生不同程度的粉尘及颗粒物，在气候干燥风速较大的情况下，项目实施的过程会导致施工现场尘土飞扬，使空气中粉尘浓度升高。施工期影响环境空气质量的因素还有施工机械在施工中产生的机械烟气和运输车辆在运输中产生的废气，会对环境空气产生污染。由于垃圾填埋场距居民居住地较远，距最近的村庄上龙门村有1300m，所关心的2个村庄均处于主导风向的侧风向，所以施工中产生的扬尘及废气经扩散后，对居民居住地的环境空气质量影响很小。 5.2.1.4 对噪声环境的影响
1）噪声源
施工期各工段地面工程施工的产噪声设备主要为推土机、挖掘机、混凝土、搅拌机、振捣机等。施工期运输工具主要为大型载重运输车，如重型卡车、拖拉机、装载机等，其噪声源具有线源和流动源的特征。本项目施工期主要噪声源强情况见表5-1。
表5-1 施工期主要噪声源情况
序号 主要设备 推土机 挖掘机 混凝土搅拌机 噪声级（dB（A）） 73～83 67～77 78～89 序号 主要设备 振捣机 重型运输车 噪声级（dB（A）） 93 80～85 1 2 3 4 5 6 垃圾压实机 75-80 2）噪声预测结果及影响分析
本项目施工场地位于山谷中，有较好的隔声与消减作用，故施工噪声不会做较远距离传播，而且施工场地距周围最近的村庄约900m，因此不会产生较大影响。为进一步减轻对周围敏感点的影响，施工期间各类施工机械应严格执行《建筑施工场地噪声限值》（GB12523-90）的要求。
参考同类项目施工机械噪声影响预测得知，本项目施工阶段施工噪声影响范围昼间约为90m、夜间约为210m。从敏感目标来看，上龙门村、大松甸村距场地1000m以外，
32
对敏感点没有影响。另外，本项目选取的运输路线离村庄较远，并且都不在夜间运输，因此，车辆交通噪声基本不会对敏感点产生影响。 5.2.1.5 生态环境
1）对土地利用的影响
拟建项目占地主要为果园、荒坡草地和少量云南松林地。项目的建设将改变土地的原来利用方式，使得原来大部分闲置的荒坡草地得到利用。建设用地不占用当地良田，基本不会影响当地村民的经济收入，而且该垃圾场规模不大，人畜居栖息点均在1000m之外，因此对当地居民的生产生活不会产生不良影响。在垃圾场完成使命后，进行封场植树、恢复植被，可提高土地利用效率。
2）对植被的影响
项目在建设施工期以及填埋取土对地表进行开挖、填筑，将铲除施工范围内的全部地表植被，砍伐工程区内的果园（大多数为幼龄梅树、桃树约80亩、中龄云南松林地约40亩，使得区内生态系统受到一定程度的破坏，对生物多样性造成一定影响，使植物数量减少。通过对场区周围进行绿化及项目服务期满后，进行封场覆土，恢复植被，这种负面影响将随之消失。
3）对水土流失的影响
垃圾场的建设过程中，垃圾坝、进场道路以及场地平整、挖土石方量约为30万m3，整个工程土石方挖方、填方平衡，约有150000m2的地表植被受到破坏。
由于地表植被的破坏，改变了原有的地形地貌，形成大量的开挖面，使得土壤的抗侵蚀能力降低，土壤侵蚀模数增大，建设工期为10个月，且经历一个雨季，将导致水土流失加剧，大量泥沙在雨季时随着地表径流到凤羽河，一定程度上影响凤羽河水环境质量。但随着工程的完工、防洪沟、排水沟、挡土墙的修建完成及植被的恢复，各项环境保护措施、水土保持措施的落实，施工过程中造成的水土流失现象将会得到控制。 5.2.2 缓解措施 5.2.2.1 扬尘
施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以抑止。如果只洒水不清扫，可使扬尘量减少70~80%；如清扫后洒水，抑尘效率能达90%以上。有关试验表明，在施工场地每天洒水抑尘作业4~5 次，其扬尘造成的TSP 污染距离可缩小到20~50m 范围。另外，运输材料做到较好地被覆、避免敞开式运输；砂石等堆场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水，提高表面含水率，从而起到抑尘的效果。
33
5.2.2.2 噪声
针对施工期噪声特征，施工特点，应合理分配工期，高噪声设备应严格选择合适的时段；尽量避免夜间运输物料，减轻运输噪声扰民。 5.2.2.3 生态环境
填埋场场地清理时，果树、松树尽量不要砍伐，应采取移栽，对林木进行保护。 建设期在场内低凹处修建临时沉淀池，对雨季汇集的径流水进行沉淀处理，减少水土流失对凤羽河水质的影响。
5.3 运行阶段产生的主要影响和缓解措施
5.3.1 主要影响
5.3.1.1 对地表水环境的影响
1）渗滤液排入城市污水处理厂对处理效果的影响
县城污水处理厂的设计规模为4000m3/d（一期工程），目前实际处理生活污水量1300 m3/d，接纳处理150m3/d渗滤液完全可以满足要求。
由于渗滤液污染物浓度高，150m3/d的渗滤液进入污水处理厂，将会增加污水处理厂进水的污染物浓度。经计算，渗滤液进入后污水处理厂的进水污染物浓度见表5-2。
表5-2 渗滤液进入污水处理厂后进水水质变化 单位：mg/l
项目 渗滤液排入后进水浓度 污水处理厂进水设计浓度值 BOD5 194.2 200 COD 380.5 400 SS 131.6 160 NH3-N 15.8 30 T-P 1.8 5.0 从表中看出，渗滤液进入县城污水处理厂后，污水处理厂进水污染物浓度低于设计浓度值，150m3/d的渗滤液进入污水处理厂不影响处理效果。
2）对地表水的影响
正常情况下：正常情况下，垃圾填埋场产生的渗滤液送县城污水处理厂进行处理，达到当地环境保护部门的要求后排入弥苴河，对凤羽河、茈碧湖、弥苴河不会产生影响。
3）非正常排放时的影响
垃圾填埋场渗滤液发生非正常排放时，渗滤液外溢排至凤羽河，对凤羽河产生影响。其影响预测如下。
预测因子
CODCr、BOD5、氨氮等三项。 预测模型
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预测时不考虑污染物的自净，选用河流完全混合模式进行预测：
C＝ CPQP+ChQh QP+Qh 式中： C－污染物浓度，mg/l； Cp－污染物排放浓度，mg/l； Ch－河流上游污染物浓度，mg/l； Qp－废水排放量，m3/s； Qh－河流流量，m3/s。 预测时段
根据评价要求，结合垃圾场生产废水实际，在枯水期无量渗滤液产生，渗滤液主要产生于降雨量较大的丰水期，因而该项目预测水期为丰水期。
模型参数
渗滤液非正常排放量为29.6m3/h。由此可得出渗滤液排放量Qp=0.0082m3/s。 渗滤液事故排放水质：
表5-3 渗滤液事故排放水质 单位：mg/L
项 目 浓度值 BOD5 3000 COD 6000 SS 600 NH3-N 100 T-P 20 pH 6～8 凤羽河丰水期流量2.9m3/s。 预测结果
按上述模型和参数对凤羽河进行预测，结果见表5-4。
表5-4 凤羽河水质预测结果 单位：mg/l
预测项目 河流水质背景值 预测结果 Ⅱ类水质标准 超标倍数 BOD5 10.1 18.6 ≤15 0.24 COD 2.18 19.1 ≤3 5.4 NH3-N 0.415 0.7 ≤0.5 0.4 根据上表，当发生非正常排放量时，凤羽河BOD5、COD、NH3-N分别超标0.24倍、5.4倍、0.4倍，超标严重。 5.3.1.2 对地下水的影响
根据地勘报告，拟用场地内无基岩出露，地表残坡积覆盖层较厚，地层岩性以含砾粉质粘土为主。该场地地层自上而下分为三层：
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①粘土：黄褐色、灰白褐色、紫红色、稍湿、可塑，局部含少量砾石，仅见于zk2、zk3两钻孔中，其中zk2号孔中以粉质粘土为主。厚度3.9～5.0m。
②混碎石粉质粘土：黄褐白色，黄褐灰色，紫灰红色，稍湿，可塑。砾石含量3.5%～19.7%，平均12.9%，含少量碎石，局部碎石含量达24.8%，成分以强风化玄武岩为主，粒径小于5cm，分选差。揭露厚度20.1～26.2cm，未揭穿。
③混粉质粘土砾砂：黄褐色、褐灰色，稍湿，中密，砾石含量17.9%～39.2%，平均26.9%，碎石含量3.8%～28.4%，平均12.3%，粒径小于5cm，成分以强风化玄武岩为主，梭角状，分选差，由玄武岩风化形成。揭露厚度18.6m，仅见zk1号孔，未揭穿。
场地地层均匀，分布稳定，承载力较高，力学差异不大，渗透系数为0.005～15.4m/d，渗透性变化较大，①层粘土微透水；②层混碎石粉质粘土弱透水；③层混粉质粘土砾砂透水。因此，工程措施中采取了人工水平防渗，并按《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）要求进行施工，渗透系数可达到小于10-7cm/s的防渗要求。在防渗膜不发生破损的正常运行条件下，渗滤液不会污染地下水。 5.3.1.3 对环境空气质量影响分析
垃圾在填埋场环境作用下，会产生一系列物理、化学和生物反应，产生填埋气体，主要含氨气、二氧化碳、一氧化碳、甲烷、硫化氢、甲硫醇等。其中甲烷为可燃气体，在空气中的浓度达到5-10时，遇火会发生爆炸，氨、硫化氢、甲硫醇等为恶臭气体。垃圾填埋气体经填埋气排管收集后自动点火燃烧，在燃烧过程中恶臭气体反应生成二氧化碳、二氧化硫和二氧化氮，此时有害气体不会对所在区域的环境空气质量造成影响。
甲烷排出浓度小于5%时不能点火燃烧时，向外排放。因大气的稀释扩散作用，且距居民点较远，不会影响居民点环境空气质量。
恶臭气体的另一个污染源是渗滤液回喷，渗滤液在回喷过程中因恶臭气体挥发而产生臭味，通过对同类填埋场实地调查，在渗滤液加喷时，场界附近能闻到明显的臭味，而在距场界200m之外基本无气味。本项目场址周围敏感点较少，且距离较远，最近的村庄大龙门村距填埋场有1300m。因此，不会对周围村庄居民产生影响。
填埋作业过程中由于垃圾的运输、倾倒及填埋工序会产生一定的粉尘，粉无组织排放在睛天较为明显，由于作业点距场界有一定距离，一般情况下影响范围在场界附近100-200m以内，对关心点无影响。 5.3.1.4 声环境影响分析
清运机械和运输车辆产生的噪声有很大的随机性、不确定性，垃圾的清运一般都在
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昼间进行，避开了人们的休息时间，加之车流量小，清运垃圾的运输车辆产生的噪声对城镇及运输路线沿途居民的生活影响不大。
垃圾处理场内填埋机械噪声源强为85-90 dB（A）。噪声衰减后，至200m处声级值为49 dB（A），昼夜均可达标，对远距离的村庄无影响。 5.3.2 减缓措施
5.3.2.1 大气污染物控制措施
1） 填埋气体
填埋气体通过由盲沟、石笼、导气软管、燃烧装置等组成的导排气系统有序引排，通过导排系统顶端的自动点火燃烧装置点火燃烧。
2） 臭气
渗滤液回喷只能作为旱季渗滤液减量辅助措施及喷洒降尘。
填埋垃圾应当日填埋，当日覆土，以控制臭气外逸；同时，搞好绿化，以美化环境、净化空气。
3） 粉尘
填埋作业场所采取洒水降尘措施。
4）填埋场的垃圾应及时覆盖，防止垃圾外露，防止恶臭气体四逸，和垃圾中的废纸、塑料袋、粉尘飞扬；定期对填埋场区喷洒杀虫剂和消毒剂，防止蚊蝇孳生。 5.3.2.2 水污染防治措施
1）管理区生活污水、洗车污水经化粪池、沉淀池处理后排入调节池。
2）埋库区采取高密度聚乙烯(HDPE)土工膜水平防渗，通过渗滤液收集系统收集的垃圾渗滤液排至调节池储存、用管道输送到城市污水处理厂集中处理，达标后排放。
3）加强运行管理，控制好调节水量，避免渗滤液外溢事故的发生。 4）库区修建临时截洪沟，有利填埋前期减少渗滤液的产生量。
5）确保施工质量，防止因防渗膜质量及施工破损造成渗滤液泄漏污染地下水。 5.3.2.3 固体废物控制
为了防止在强风天气下，垃圾中轻物质飞散，除及时覆土外，还需设置移式栅栏，围护在作业区两边山坡，栅栏可采用钢丝编织网制作。另外，采用密闭式运输车运输垃圾，对散落在进场道路、作业道路上的垃圾及时清扫。 5.3.2.4 噪声控制
合理安排施工计划，提高工作效率，缩短工程机械设备使用时间；填埋场机械设备
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应尽量选择低噪声设备；合理安排垃圾运输车运输时间，减轻对周围环境的影响。加强场内、场外的绿化，在场区周围结合原有林带适当种植常青灌木和乔木构成防护林带，利用防护林带吸尘降噪。 5.3.2.5 致病害虫控制
对蚊、蝇、鼠类等带菌体，一方面组织人员按时喷药灭杀，另一方面加强填埋场填埋作业管理，消除低洼地带的积滞污水，及时清扫散落的垃圾，及时进行填埋覆土覆盖，避免垃圾外露。
5.3.2.6 生态环境保护措施
1） 对施工期因土地开挖造成的弃石废土应妥善堆存，形成的陡坡地段修筑拦墙，对造成表土裸露地段应以覆被。
2） 取土场：取土场的开采严格按国家规范进行，对取土完毕后取土场进行绿化，对表土裸露地段及弃土进行平整和压实，所挖土方及时运离，防止雨季因地表径流引起的水土流失，对取土区进行植被恢复。
3） 终场封场。填埋场封场时分别用0.3m粘土压实，中间用0.5m的贫瘠土压实，最上层为0.2m营养土压实，并留有3%坡度排水。封场后采用桥—灌—草搭配种植模式恢复植被。
4） 设置绿化带。垃圾场区周围进行绿化，设置绿化防护带，既起到了隔离作用又美化了环境，又用树木作为屏障与外界隔开；在施工结束后即对进场道路两侧、场区空地、办公及生活区等处进行绿化。绿化植物以对硫化氢、氨等刺激性气体具有吸收作用或抗性作用的植物为主。
5.3.2.7 对原垃圾有垃圾堆放场的处置
原有垃圾堆场位于县城东北的三营镇小营村北山地内，距县城7km。该垃圾堆放场于1991年开始使用至今，堆放量按每天10t/d计算，则堆放总量约为10万t（未扣除堆放过程中发酵减少量）。该垃圾场为简易堆放场，未对垃圾进行覆土。
该垃圾场使用至今已填满，由于没有资金投入，对垃圾没有进行全部填埋和气体监测，无防火、防爆措施，垃圾的处理方式多年来形成露天随意性堆放，给周围居民环境造成了影响。
由于原有堆放场堆存量太多，不可能转入新垃圾填埋场处理。根据老堆置场的实际情况，可按国家有关技术规范实施就地封场。按照“以新带老”的原则，封场设计与新建填埋场一起设计，并同时实施。
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6 环境风险分析与控制措施
6.1 环境风险分析
本工程运行时主要的风险因素是填埋气体的爆炸，场区污水和垃圾填埋场渗沥液的泄漏等。现分述如下： 6.1.1 填埋气体爆炸
生活垃圾在填埋过程中会分解出大量的废气，主要成分为甲烷、二氧化碳和少量的硫化氢及NH3。甲烷的爆炸浓度极限为5～15%，因此，填埋场易发生爆炸。根据设计要求，垃圾厂对气体进行了有效的收集，正确的导出，整个收集导出系统由导气石笼、导气管、排气管等部分组成。本填埋场的导气工程措施基本可保证将填埋场内的填埋气体导出、燃烧，保证运行安全。如导排系统发生故障使甲烷气体聚焦，达到一定浓度，就极有可能发生爆炸事故，将会对周围人群和环境空气产生污染危害。 6.1.2 垃圾填埋场渗沥液的泄漏 6.1.2.1 地下水污染的风险分析
在垃圾填埋场的运营过程中，由于防渗膜脱焊、破损等原因，造成渗滤液下渗而发生风险事故，影响地下水。
由于填埋区为一独立的水文地质单元，场区的补给源单一，大气降水是其唯一补给源，大部分降水自山坡向下汇入沟谷，再沿沟谷东南向排出区外，少量渗入地下，其径流方向与地表水一致；场区无导水断裂构造通过，岩性较为单一，岩体的渗透性差异不大，没有强渗流带通过场区。当出现风险排放时，渗滤液影响范围较小，不会影响到处于不同水文地质单元的关心点，且因大松甸村和大龙门村居民不饮用地下水，可以排除渗滤液污染大松甸村和大龙门村居民饮用水源的风险。 6.1.3 危险废物
有毒有害等危险废物进入填埋场，会对填埋场的空气、地下水、土壤等造成危害，严重者将危及人们的健康，后患不可轻视。
6.2 突发事故控制措施
为使上述突发事故的危害降至最低，必须在项目建设和实施过程中要严格执行国家的有关标准，确保工程质量和各项措施的落实。 6.2.1 防止填埋气体的爆炸措施
1）保证导气石笼收集系统的施工质量，填埋作业时应随时注意排埋，不被机械撞
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倒或移位，并随垃圾填埋面积的扩展，随时布设新石笼。
2）排气系统彩分散排放方式，确保一根导气管设一根排气管，排放口高出最终覆盖层1m。
3）加强环境监测定其检查场区甲烷浓度，及时对产出的甲烷回收。 4）终场继续回收甲烷气体制止产生终止。
5）填埋场四周应按森林防火规范，留有一定的防护距离，在设计中应设计有完好的消防系统、配置一定数量的消防灭火器材，安装防雷装置，具有应急能力和措施。加强宣传、教育，加强管理，制定有效措施，消除事故隐患，杜绝火灾发生。 6.2.2 防渗沥液泄漏措施
按前述防渗方案的要求，确保整个防渗工程的质量，严格按规范施工，严防防渗膜破损，所有防渗体的渗透系数必须达到不大于1×10-7cm/s。建立完善的渗沥液水平收集系统，垂直收集（导气石笼）系统和渗沥液输送系统，保证渗沥液完全导出，不泄漏。 6.2.3 对入场垃圾的要求
城市生活垃圾卫生填埋场对入场的垃圾有特定的要求，以保证填埋场安全、高效的运行，充分发挥该项目的经济效益和社会效益。特对入场垃圾作出如下要求：
1) 有毒工业制品及其残物、有毒药物、有化学反应并产生有害物的物质、有腐蚀性或有放射性的物质、易燃易爆等危险品、生物危险品和医院垃圾、其它严重污染环境的物质等不能进入垃圾填埋场。
2) 垃圾填埋场的服务对象原则上是：居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、街道垃圾、公共场所垃圾、企事业单位和厂矿的生活垃圾。医院的医疗垃圾和涉外宾馆饭店的垃圾是不能进入该垃圾填埋场的，应由有关单位做无害化处理。
3) 建筑废弃物原则上是不能进入垃圾填埋场的，但考虑到剑川县的实际情况，应做到尽量避免和严格控制。
6.2.4 对突发性事故的应急处理培训
加强对垃圾处理厂操作人员的岗位培训，充分明确事故发生的风险性，建立突发性事故的应急预案，熟悉事故防治措施的步骤，并落实到责任人。一旦发生事故要及时处理，消除隐患，杜绝污染事故的发生。
只要在项目建设过程中完全按照设计及各项规定要求进行，项目运行后，环境较小。
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7 填埋场选址可行性分析
根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》中的生活垃圾填埋场选址环境保护要求，洱源县生活垃圾填埋场选址的环境可行性分析见表7-1。
表7-1 填埋场选址的环境可行性分析表
序号 场址条件 标准要求 距县城10km，地处县城、甸南镇规划区以外；远离自然保护区、应当符合当地城乡建风景名胜区。 设总体规模要求，应与当所选场址符合洱海保护目标，地大气污染防治、水资源项目建设不会对洱海产生影响。 保护、自然保护相一致。 场址周围有山体遮挡，填埋场相对隐蔽，项目建设产生景观影响。 场址距最近的村庄—大松甸村场址应设在当地夏季有1.3km。 主导风向的下风向，在人县城处于主导风的侧风向，且畜居栖点500m以外。 距离远。 填埋场不应设在国务院和国务院有关部门及填埋场所在地不属于生活饮用省、自治区、直害市人民水源地，远离自然保护区、风景名政府划定的自然保护区、胜区，不属于需要特别保护的区域。 风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别保护区域内。 场址距最近的村庄—大松甸村填埋场不得建在居民有1.3km，远离居民居住地。 密集居住区。 填埋场不得建在直接场址周围无航运河流，无航道。 与航道相通的地区。 填埋场不得建在地下场址区不属于地下水补给区、水补给区、洪泛区、淤泥洪泛区、淤泥区。 区。 场地地层均匀、稳定，未见滑坡、崩塌、泥石流等不良物理地质填埋场不得建在活动现象分布。 的坍塌地带、断裂带、地场区无构造断裂通过，场地处下蕴矿带、石灰坑及溶岩于相对稳定地带。 洞区。 场址无矿产资源及需保护的文物古迹、名树古木。 是否符合要求 1 与标准要求相符合 2 与标准要求相符合 3 与标准要求相符合 4 5 6 与标准要求相符合 与标准要求相符合 与标准要求相符合 7 与标准要求相符合 通过以上分析，本环评报告认为，选址条件符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》中的生活垃圾填埋场选址环境保护要求，所选场址是可行的。
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8 环境管理与监测计划
8.1
目的和意义
为了保证项目完成后填埋场各项环保措施的实施，防范于事故风险，使各种污染物的排放达到国家标准的要求，提高企业的管理水平，因此企业必须建立相应的环境管理及监测计划，以适应现代企业制度的要求。
8.2 环境管理计划
8.2.1 建设期的环境管理
1) 在项目建设期，当地环保主管部门应加强施工监理，做到按时按质验收该项目环保工程的达标情况。比如，库区基底的防渗工程是否达到设计要求和环保要求等，只有在达到工程质量要求的前提下，才能进行下一步的施工。
2) 在项目建设期，对施工单位提出要求，明确环保责任，督促施工单位采取有效措施减少施工过程中地面扬尘，建筑粉尘，施工机械尾气对环境的污染。
3) 明确施工中废水排放的要求和职责，并定期组织检查。 4) 定期检查，督促施工单位按要求回填处理建筑、生活垃圾。 5) 项目建成后，应全面检查施工现场的环境恢复情况。 6) 环境监理内容
根据项目环境监理要求，环境监理内容见表9-1：
表9-1 环境监理内容一览表
监理时段 建设期 建设期 建设期 建设期 建设期 建设期 运行期 运行期 运行期 运行期 运行期 运行期 运行期 封场
监理内容 库区清理，植被保护及水保措施落实情况 废土弃石的堆放、取土场、弃土场是否规范 截洪沟及各种导排装置、渗滤液调节池设置 防渗系统、防渗膜铺设、渗滤液收集处理系统及相关防渗措施分阶段进行验收 地下水监测井、降水监测井等环保设施 污水处理站同步建设 废水、废气、蚊蝇等防治措施落实情况 截洪沟、渗滤液调节池设置情况 污水处理站运行情况 废水、废气、噪声等环境保护验收 周围环境敏感点（居民点、地表水、地下水、蚊蝇） 环境保护机构设置及仪器配置 日常环境保护措施落实情况 封场措施落实情况 42
8.2.2 环境管理机构及职责
8.2.2.1 环境管理机构
垃圾填埋场建设完成后，应在场长负责制下设立专门的环保机构，财务部门的财务计划中应列出环保运行费及环境监测费，建议设专职的、熟悉国家和地方环境保护政策、法律、法规的环保管理人员1人，化验员1人，以便更好地对工程的环保工作进行全面的监督管理，避免突发性环境污染事件的发生。 8.2.2.2 项目运行期的环境管理
环境监测是环境管理中最为重要的内容，必须按要求、按规定进行。 项目建成投入运行，应由环保部门，建设单位共同参与检查验收环保设施是否达到“三同时”要求。
防渗系统、渗滤液收集处理系统，地下水监测井、降水监测井等与环境保护相关的设施要进行妥善维护，确保其功能的发挥。
在填埋过程中，为防治白色污染，在下风向设置的防飞散网，要由专人负责清理塑料袋。防飞散网的设置应随着垃圾堆体的升高而提高位置，以便于更有效拦截飞散物，防飞散网高度应根据当地风力情况设计，一般为3～10m。
填埋场的蚊蝇等害虫采用人工与机械相结合喷洒药物的方式进行杀灭。根据实验，在清晨太阳未出之前和晚上太阳落山之后喷洒药物灭蚊蝇效果最好，并且应在一段时间后更换另一各药物品种，以消除蚊蝇的抗药性。鸟类控制主要通过作业面及时覆盖。
每天工作结束时必须对工作面进行覆盖，用拦网或者篱笆来拦截在垃圾倾倒过程中飞扬的物体，减少飘飞物量，被防飞网拦截下来的飘飞物必须进行收集。场前区、生活区等部位有时需要人工清场，清扫面积较大时配备机械清雪车。
在场区周边，进场道路两旁及管理区等一切可绿化的地方尽可能地进行绿化，创造一个美好的环境。
8.3 环境监测计划
8.3.1 垃圾填埋场运行期的环境监测
根据垃圾卫生填埋局势稳定工艺要求及国和有关标准，垃圾场建成投入运行后，需要进行日常监测和定期监测。
日常监测工作，由填埋场专职人员在现场完成，监测内容及要求：按实际情况填写天气情况、降水量、蒸发量、进场垃圾种类及来源、垃圾数量、垃圾填入位置层、区、号；滤滤液日计、月计、年计总量、编号、堆体压实密度（每年一次）、堆体沉降（每
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年一次）、设施运行情况、故障情况以及原因等。进行日常监测必须配备的监测设备见表9-2，设备投资约25万元。
表9-2 日常监测仪器配备表
仪器 渗滤液流量计 雨量器 蒸发器 量具 水准仪 湿度计 监测内容 渗滤液总量、一定时间内的产生量、高峰期间瞬时量 填埋场降水情况 填埋场水分蒸发情况 用称重数据及堆体形状尺寸数据计算垃圾堆体密度 堆体沉降 场区温度 要求 每日记录、特殊情况增加记录频率 每日测量 每日测量 每年至少 测量一次 备注 注意仪器要正常安装使用，出现故障要有详细记录，确保测量结果正确 在堆体每个平台设置不少于4个观测点 定期监测工作，监测项目、监测时间、监测内容及要求按表9-3执行。垃圾处理设施环境监测项目包括噪声、大气、地表水、地下水、渗滤液等。定期监测要求委托有资质的环境监测部门进行，并取得监测数据及评价报告，每次监测工作完成后，垃圾处理设施主管单位必须及时将监测报告监测数据报环境管理部门。
表9-3 垃圾卫生填埋场全年环境监测工作安排
监测项目 地下水 pH、BOD5、COD、总大肠菌群、细菌总数、NO3-、NO2- GB16889-1997 pH、BOD5、COD、《生活垃圾填埋SS、重金属 污染控制标准》 pH、BOD5、COD、SS 恶 臭 甲烷、二氧化碳、一氧化碳、氮气、氧气、氢气、硫化氢 场界噪声 CJ/T3037-95《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》 GB12348-90《工业企业场界噪声测量方法》 执行标准 说明 费用（元） 监测井取样前3天洗井，洗井时取出水量为井水中存水量的3～5倍，监6000 测指标必要时随运行调整。监测点为各个地下水监测井，取样时间为一年两次，丰水期、枯水期各一次。 监测点为：渗滤液收集井、渗滤液处6000 理设施排放口、每年监测2次，丰水期、枯水期各一次。 凤羽河、允当河每年监测2次，丰水6000 期、枯水期各一次。 监测点为上、下风向各一个，风向不30000 固定时可适当增加，每年监测2次，取样时间分别为4月、8月。 监测点为沼气收集管口、可监测一个点，每年监测一次，要求在8月份进行 10000 渗滤液 地表水 大气 填埋气体 噪声 800 8.3.2 垃圾处理场封场后的环境监测
在垃圾填埋场封场后要继续对场内大气、渗滤液、地下水和地表水进行监测。监测
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周期视测试结果而定，从每年枯、丰、平水期三次到年一次不等。当测试结果表明垃圾填埋场已完全稳定无害后，应召开专家论证会，宣告监测结束。
8.4 资料审核及上报
垃圾处理场内的环境主管部门，对监测数据进行统计处理，核实后上报给当地环保主管部门，根据项目运行中污染物的具体情况增减监测指标及频率。
8.5 环境管理计划预算
环境管理计划预算见表8-4。
表8-4 环境管理计划预算
序号 1 2 3 4
项目 仪器设备购置 环境监测 管理人员工资 其它 资金 万元（人民币） 25 5.88 2人，4.8 2 备注 每年费用 每年工资 9 公众参与
9.1 公众参与的意义、目的及方式
9.1.1 意义
公众参与是环境影响评价的重要部分，是建设单位同公众之间的一种双向交流，其目的就是在让群众了解项目的类型、规模、地点、主要工程内容、污染物排放状况和初步采取改善措施的前提下，充分表达自己的建议、意见并提出相应的要求，并将这些意见和建议逐步落实到具体的评价工作中，确保工艺操作的清洁性和环保措施的可行性。 9.1.2 目的
本次公众参与的目的主要是使洱源县城市生活垃圾处理场工程能被周围公众所了解，同时把公众对本项目的态度、意见和建议及时反馈回环保主管部门及建设单位，促使本项目的设计、建设更完善更合理，从而更大限度地发挥工程的综合和长远效益。 9.1.3 方式
按照我国有关法规和世行保障措施OP4.01 中有关公众参与部分的要求，并参照“洱源县城市生活垃圾处理场工程环评内容”，本次评价将进行2 次公众参与，调查采用两种方式进行：一是平面媒体信息公告，征求公众意见；二是在重点区域内采用发放公众
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参与调查表。本项目公众参与调查由大理州环境保护局负责，洱源县环保局协助方式进行。
通过这些公众参与活动，向广大公众，尤其是直接受拟建项目影响的公众群体征求对项目的意见、建议和要求，解答公众提出的疑难问题，回答解决环境问题的改善措施。
第一次公从调查时间为2007年1月16日。
9.2 问卷调查
9.2.1 调查范围及被调查者基本情况
在编制报告书过程中，我们分别针对垃圾填埋场环境问题进行公众问卷调查。本次问卷调查采用了以发放问卷调查为主，现场交流为辅的调查方式（调查问卷见附件），共发放问卷57 份，收回有效问卷57份，问卷有效率100%。调查对象为场址附近村庄居民，县城企事业单位职工；被调查人包括不同年龄、文化程度的农民、工人、干部等。
被调查对象中初中及以下学历的人员有26人，占45.6％；中专～高中学历的人员有12人，占21.％；大专及以上学历的人员有19人，占33.4％。 9.2.2 调查结果
调查结果详见统计表9-2。
表9-2 公众调查结果汇总
序号 问 题 您对目前垃圾清运是否满意？ 观 点 很满意 1 满意 一般 不满意 很满意 2 您对目前垃圾处置状况是否满意？ 满意 一般 不满意 3 您认为该项目建设对你的生活影响？ 项目施工和运营期对凤羽河水质的影响？ 好 坏 无影响 影响严重 有影响 影响不大 很大 5 项目对周围地下水、居民饮用水的影响？ 大 一般 小 很小
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赞同人数 6 4 33 14 4 5 23 25 38 1 18 0 5 52 0 1 11 27 18 占有效问卷的百分比（％） 10.53 7.02 57.89 24.56 7.02 8.77 40.35 43.86 66.67 1.75 31.58 0 8.77 91.23 0 1.75 19.30 47.37 31.58 4 很大 6 项目施工和营运期噪声对周围居民的影响？ 大 一般 小 很小 很大 7 项目建成后臭气对周围居民及环境的影响程度？ 大 一般 小 很小 赞成 8 8.是否赞成加强环保措施？ 一般 无所谓 9 你认为该项目对当地旅游业的发展是： 好 坏 无影响 坚决支持 支持 10 对该项目的总体态度： 要高度重视环保 随便 反对 11 你认为项目建设有哪些有利和不利影响： 你对垃圾实行有偿服务收费有何意见？每月收费多少合适？ 0 3 10 23 21 0 1 13 24 19 54 2 1 54 0 3 30 22 5 0 0 认为改善了城市环境卫生条件。 0 5.26 17.54 40.35 36.84 0 1.75 22.81 42.11 33.33 94.74 3.51 1.75 94.74 0 5.26 52.63 38.60 8.77 0 0 12 总体认为应该收费，但是建议收费每户每月10元以下 13 大部分调查表关心项目建成后是否会对周围地下水、生活用水项目建成后你最关心的问题及环境空气质量有影响，建议当地环保部门应采取相应的措是什么？有何意见和建议？ 施。 根据调查结果统计，对目前垃圾处置状况认为满意和很满意的占15.79％，绝大多数人对现状认为不是很满意；对目前垃圾清运认为满意和很满意的占17.55％，绝大多数人对现状认为不是很满意；认为该项目建设对生活无影响的占31.58，认为有好影响的占66.67％，认为有坏影响的占1.75％；认为项目施工和运营期对黑惠江水质有影响的占8.77％，认为影响严重的为0，认为影响不大的占91.23％；认为项目对周围地下水、居民饮用的影响很大和大的占1.75％，认为一般的占19.30％、认为小和很小的占78.95％；认为项目施工和营运期噪声对周围居民的影响很大和大的占5.26％，认为一般的占17.54％、认为小和很小的占77.19％；认为项目建成后臭气对周围居民及环境的影响程度很大和大的占1.75％，认为一般的占22.81％、认为小和很小的占75.44％；赞成
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加强环保措施的占94.74％，认为一般和无所谓的各占3.51％和1.75％；认为该项目对当地旅游业的发展好的占94.74％，认为无影响的占5.26％；综合考虑各项因素，有91.23％的人坚决支持或支持该项目的建设，8.77％的人认为虽然支持该项目但要求要高度重视环保，综合这两项有100％的人支持该项目。
在调查表的其他意见及建议栏中：对垃圾实行有偿服务收费绝大多数认为收费是应该的，但月收费建议低于10元/户；对项目建设的有利与不利影响，全部调查表都认为项目的建设有利于县城环境卫生状况的改善；但不利因素，主要是担心项目选址是否会对周围地下水及生活用水、环境空气产生影响，建议当地环保部门采取相应的措施确保不会产生二次污染，在此条件下，所有被调查对象均对该项目持支持态度。 9.2.3 结论及建议
建设项目周围及当地群众100％支持该项目建设。
绝大多数群众认为该项目建设对改善当地环境卫生状况起到正面作用。但当地居民对该项目的建设了解不够，对该项目影响村民生活用水、当地地下水和空气质量产生担忧，这是很正常的；只要建设方严格执行该项目环保措施，加强管理，即可解除村民的这种顾虑。针对垃圾收费的问题，建议当地环卫部门做好当地群众的思想教育工作，大力宣传现行“谁污染，谁治理”的环保政策，同时使群众充分了解当地的社会经济发展情况和垃圾场的运行方式，并结合垃圾处理场的运行成本和当地经济状况制定科学的收费制度。
结合当地群众的意见，建议项目建成后，应按垃圾填埋场的工艺要求进行垃圾处理，杜绝渗滤液外溢，影响环境空气的废气排放，垃圾物和粉尘的飘洒；做好灭蝇、灭虫、灭鼠的工作，保护群众的身体健康，防止垃圾场成为新的污染源。
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