xxx发〔2011〕32号
xxxx服务中心
关于创建国家级卫生县城的
工 作 规 划
各村委会、乡属事企业单位：
2011年，我社区将在省级卫生县城工作成果的基础上继续巩固提高，采取综合措施，全力推动工作落实，使各项创建工作质量和指标在今年内有一个新的飞跃，确保有序开展，按期完成全年预定的各项目标任务。现根据黄发[2010]18号、黄办字[2009]44号及黄创卫指发[2009]01号黄创卫发[2010]01号文件精神，就创卫工作安排如下：
一、 指导思想和目标任务
在县委、县政府的正确领导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻落实科学发展观及县委全委会和全县经济工作会议精神，按照“注重基础、强化整治、立足长效、全面提高”的总体思路，以改善环境、保障健康、促进发展为目标，继续加大创建力度和工作步伐，坚持依法创卫、科学创卫、人人创卫、和谐创卫，城乡联动，整体推进，使各项工作质量指标全面 超越省级卫生县城标准，部分质量指标力争达到国家级卫生县城标准。
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二、 工作范围及重点
各村委会、社区各事企业单位对按照国家级卫生县城标准、职责任务分工、创建目标要求及各自工作的薄弱环节，分步组织实施，具体抓好以下工作的落实
1、进一步加强创卫工作的组织领导，建立健全工作基础保障。各村委会、各乡属企事业单位要切实将创卫工作与平常业务工作紧密结合，相互推进，继续完善健全创卫工作制度和组织领导，加大各项工作投入，严格对照各项工作质量指标和要求抓紧实施，扎实落实，切实做到使创卫工作有头有尾，有始有终，有序开展，不留与形式，不走过程，不敷衍了事，不推诿扯皮。
2、继续加大创卫工作宣传造势力度，努力营造科学、健康、积极、向上、全面、热烈的全民参与创卫的浓厚氛围。今年要采取多种形式和特色手段再动员，再宣传，各村委会、各乡属事企业单位利用召开广播会，以板报和宣传标语及组装宣传车的形式进行宣传。形成强大的社会效应和舆论氛围。
3、继续加大乡域内环境卫生综合治理力度，进一步提升市容环境和卫生质量。各村委会、乡属事企业单位要加大执法，联动管理，协同作战，扎扎实实地搞好各自区域治理，健全完善长效管理制度，职责明确，任务落实，管理到位，质量提高。清扫保洁、垃圾粪便清运、设施维护、绿化美化、摊点治理、门店治理、野广告、牌匾、横幅、标语治理、宠物管理、环卫设施管理以及病媒生物防制等各项工作质量指标符合要求，均控制在最低状态并全部超越省级卫生县城标准和局部基本接近国家级卫生县城标准。在现有的卫生村、卫生单位创建工作的基础上，达到省级卫生先进单位的国家级卫生县城这一重要指标要求，尽快提出创建规划，分类同步实施。
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4、全面加强公共卫生管理，不断提高公共卫生水平。认真贯彻《食品安全法》，深入推进食品安全监管体制改革，落实食品生产、流通经营者主体责任和主体资格，打击违法食品添加剂非食用物质和滥用食品添加剂。加强餐饮消费环节整治，开展食品市场执法检查，全社区所有的餐饮业和相关餐饮经营单位必须列入量化分级管理，实现食品卫生的社会化分工，提高餐饮消毒、消杀合格率，要采取多种形式和措施对食品安全进行监管，正确指导经营，合理引导消费，共建食品安全防范意识和责任意识警钟长鸣，确保全社区食品安全，无任何安全事故和食物中毒事件。
认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，建立健全制度，实现长效管理，规范经营行为，提高监管率和监管质量，提高公共场所环境卫生质量和工作人员上岗持证率，所有从业人员的健康证，卫生培训合格持证率达到100%，“五病”调离率达到100%。
认真贯彻实施《生活饮用水卫生管理办法》等法律法规，加大执法检查检测力度，加强农村饮水安全工程建设，扩大管网覆盖率，提高饮水安全质量，改善生活饮用水卫生条件，彻底解决农村饮水不安全问题，确保年内无水体污染事件和水产品市场的规范经营。
大力加强疾病预防控制。认真贯彻落实《传染病防治法》等法规，继续坚持“预防为主，防治结合”的方针，强化宣传培训，加大工作力度，规范日常管理，健全完善各种传染卫生防控应急机构和应急预案以及上下统一的卫生网络直报系统，储备充足的医疗物资，合理安排调配传染病防控医疗技术工作人员，强化常规疫苗接种，重点预防重大传染病，有力遏制一般传染病，确保我社区无重大疫情发生，各类疫苗接种率和覆盖率均达到98%以上。
全面加强病媒生物防控工作，有效降低“四害”密度。继续坚持对病媒生物防治工作实行目标管理，层层夯实目标责任，统一组织领导，明确职责任务强化措施落实，实行定
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期、定时、定区域集中消杀，并及时进行灭前灭后检测，确保防制实效，使“四害”密度下降，达到国家标准范围以内。
5、全面加强健康教育，不断提高人民的健康水平。继续按照我县爱国卫生工作发展规划，不断加强全乡健康教育队伍能力建设，努力提高健康教育工作质量和水平，切实增强全乡人民的健康意识和健康水平。制定年度健康教育工作实施意见，结合《亿万农民健康教育促进<2006—2010>》，以健康成长为主题，认真实施《未成年思想道德建设实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》等，全面加强法制、安全、健康等方面知识的学习培训和辅导讲授，逐步扩大全乡中小学生和群众的教育和普及率。定期深入村组卫生教育、安全教育、保健教育、环保教育等，增强意识观念，提高防范能力，突出教育效果。社区卫生院规范、有序、经常性开展健康教育，健全科室、配置人员、完善资料，灵活方法，提高实效，确保全社区健康教育普及率知晓率不断提高。
三、组织领导
为了加强对创建国家级卫生县城工作的领导，推动各项创建工作的顺利发展，全面完成各项目标任务，按照黄办字【2009】44号文件通知精神，继续坚持对现有的创建国家级卫生县城领导小组、成员单位及办公室领导不变，全面加强对各项创建工作的组织领导和重点实施，切实发挥好创建工作领导小组的核心领导和战斗堡垒作用。
四、保障措施及要求
1、强化创建工作的标准意识。各村委会、乡属企事业单位在创建过程中要按照创建国家级卫生县城项目标准、指标比例、分值要求以及创建工作目标任务分工，科学规划，计划实施，全面开展，依次提高，重点突破，整体推进，扎扎实实地搞好创建工作的每一个
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细节和环节，不得应付了事、敷衍塞责、推诿扯皮，影响我社区创建工作整体进程。
2、加强村组、单位，强化综合执法。要加大执法力度，严格查处各类违法违规违章行为。尤其是创卫期间，对那些故意破坏环境卫生和设施、拒不履行职责义务、工作严重滞后不前以及村组、各乡属企事业单位之间职责不明、界限不清、任务不实等项工作，要以社区创卫领导小组牵头组织、社区纪委及相关单位、部门联合执法，现场督导检查现场进行处罚，现场落实职责任务，明确整改时限和要求，并定期实时跟踪督查，确保每一项创卫工作和工作中的每一个环节任务都要落到实处，抓出成效。
3、科学指导，严格督察，重点考核，强化追究。社区党委、政府将创建工作纳入年度目标综合考核内容，实行各级党支部“一把手”负责制和创建工作“一票否决制”，对思想不重视、责任不落实、措施不到位而完不成阶段性创建工作任务的村组和单位一律对其主要领导进行问责、问廉、问效追究。在考核中，由社区纪委、社区创卫办共同参与，负责对各村委会和乡属企事业单位的创建工作进行绩效考核，坚持平时考核、阶段性考核与年终考核相结合。在日常性的督导检查过程中，坚持现场检查指导，座谈分析讨论，凝聚各方力量，共同联手落实，及时化解和解决创建工作中遇到的各类矛盾和问题，望村委会及各企事业单位认真部署实施。
二〇一一年四月十日
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