着眼“深精实”力求高质量

作者：孙太和

来源：《乡音》 2019年第4期

做好新时代政协提案工作,是落实“双向发力”要求的有力举措,是促进政协工作提质增效的必然要求。近年来,滦州市政协坚持以提高提案质量为基础,以提高办理质量为核心,着眼“深精实”,力求高质量,较好地发挥了政协提案在推动发展、改善民生、增进和谐中的重要作用。

一、积极引导,知情明政,选题在“深”字上下功夫

坚持把提高提案质量作为提案工作的生命线,突出做到“三抓”,确保提案的深度和质量。一是抓知情。一方面抓“知上情”,通过邀请市政府及相关部门通报经济形势及相关工作,主席、副主席带队对委员进行走访、座谈,印发《市情通报》,组织委员参加调研、视察、协商座谈等活动,让委员更多了解掌握市委、市政府重要部署和重点工作;另一方面抓“晓下情”,组织开展“委员大走访”活动,引导广大政协委员进社区、入住户、问民意,实现委员与群众“零距离”接触,关心群众疾苦、倾听群众呼声,了解基层群众关注的社会热点、难点问题。二是抓选题。提案委通过会议、座谈等形式启发委员选择提案方向,提示内容线索,查摆事实依据,着力把经济社会发展中的深层次矛盾和问题找出来,把部门工作运行中存在的薄弱环节找出来,把广大群众亟需解决的难点问题找出来,把原因厘清、把建议提实,提供党委、政府决策所需、改革发展大局所用、人民群众所盼的真招良策。三是抓撰写。通过召开委员培训会、在内刊《政协通讯》上开辟学习专栏等形式,介绍政协提案基本知识。围绕如何写好提案,专门印发委员书写提案须知和提案征集提纲,帮助委员提高书写提案的水平,确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体可行。

二、上下把关,反复提炼,内容在“精”字上做文章

着眼于提高立案提案的质量,积极推进提案审查立案工作制度化、规范化、程序化建设,力求打造精品提案。一是“三审”把关,逐件优化提案。提案征集上来之后,提案委办公室首先初审,对每件提案的质量作出总体评价;继而,提案委会审,逐件审查立案并筛选出重点提案;最后,主席办公会议审查,了解年度提案情况,确定重点提案,对承办工作提出要求和指导意见。二是集思广益,完善重点提案。所谓“重点提案”,是指经筛选确定的、选题站位较高、社会价值较大、带有全局性或代表性或解决问题迫切性的提案。重点提案相对于一般提案,更能代表提案整体水平,更应该在质量上求“精”。每年年初,提案委都要组织部分委员召开重点提案征集座谈会,将预先选择确定的重点题目与委员共同协商、征求意见,并请委员根据自己的实际情况认领题目,以便有针对性地带着问题下基层调查研究。提案报上来后,针对提案中存在的问题,召开主席办公会议进行集体研究,提出修改建议,再交由委员进行修改完善,最终形成反映问题突出、构想思路清晰、目标明确具体、措施切实可行的重点提案。

三、健全机制,强化措施,办理在“实”字上用气力

市政协以讲求实效、委员满意为标准,积极探索提案督办工作机制,促进问题的有效解决,提高了提案协商办理效率和质量。一是提高督办层次。建立领导包案制度,主席、副主席每人分包1件重点提案,在重点提案中选出1号提案由政协主席亲自督办;建立主席办公会议听取重点提案承办汇报制度和主席会议、常委会议听取市委办、市政府办年度提案承办工作汇报制度,及时了解情况,沟通信息,推动承办落实工作。二是扩大督办范围。在以往政协机关督办的基础上,就有关提案的办理情况,邀请承办部门领导和提案者召开协调会,汇报落实情况,进行协商座谈,有效促进了提案的转化落实。为保持提案工作的连续性,每年都要对因条件所限当年未能落实的提案进行跟踪督办,促使问题最终得到解决。三是加大督查力度。每年提案承办工作结束之后,市

政协与市政府都组织部分政协常委、委员和提案承办单位的主要领导,对承办工作进行联合检查,增强各承办单位责任心,使之严肃认真地抓好提案承办落实工作。四是强化工作宣传。注意发挥新闻媒体作用,将政协民主监督与新闻舆论监督有机结合起来,为提案督办工作营造良好的舆论氛围,有效扩大提案工作的社会影响,实现承办单位真满意、委员真满意。五是落实激励机制。每年评选表彰优秀提案、先进提案者和提案承办先进单位,调动委员及时调研、及时撰写、及时提交提案的积极性,激发各承办单位办理和办好提案的热情。□