48名词解释
1.区域：是人们依照某种需要、目的、标准或功能在地球表面上划分出来的某一特定的范围。 2.自然区：指一定范围内各自然地理成分具有相对一致性的区域。
3.行政区：指为实现国家的行政管理、治理于建设国家，对领土进行合理的分级划分而形成的区域，
4.经济区：是经济活动的地域单元，是通过经济区划划分出来的。经济区一般都有经济活动中心和与它相联系的地域。
5.产业结构：是区域内各部门之间内在联系和比例关系。
6.规划：是人们对事物在未来某段时间发展或进行的一种预见和设想，是人们主观思考并安排其行为的一种过
程。
7.区域规划：指在一定的地域范围内对未来一定时期的经济社会发展和建设以及土地利用的总体部署。 8.综合规划：把规划区作为一个完整的系统进行总体、全局的规划。
9.专项规划：根据产业或该门类在区内的功能和地位，对其资源开发利用方向、开发重点、建设项目、开发步骤、保护措施等进行的规划。
10.战略：泛指带全局性和长远性的重大谋划。
11.区域发展战略：是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。 12.区域地位：是指某区域在区域系统中或同一层次区域中的排序、重要性、所起的作用和影响。 13.地域：具有物质实体的空间范围，是经济、社会活动的承载体。
14.地域分析：对生产和社会活动在地域上的结构形态和演化过程的分析和设计。 15.地域结构空间单元：指由地域基本要素构成的具有基本功能的最小空间区域。
16.优化的地域结构：指社会经济活动在地域上的合理布局，使区域获得最大程度的协调发展。
17.节点：是人口和产业的聚集地，是由经济活动的内聚力极化而成的中心，一般表现为居民点（主要是城镇） 18.规模比（q）：一般是高一级节点人口规模的下限与低一级节点人口规模的下限之比。 19.节点数目比（k）：为下一级节点的数目与上一级节点的数目之比，反映的是各级节点的数量关系， 20.首位度（s）：在同一节点群中，人口最多的节点与居第二位的节点人口数之比。 21.城镇职能：指城镇在国家或区域中所起的作用及所承担的分工
22. 域面：指特定范围的区域，是节点和网络以及它们的作用和影响在地表上的扩展。
23.同质区域：地理现象在域面内呈离散型分布，域面内组合具有均一性，具有共同的社会经济特征、发展方向
和产业结构的区域。 24.功能区域：又称结节区或相互关联区域，是指具有和谐的内部组织结构，以一个节点或节点体系为核心，其
周围区域通过一定的社会经济交流手段系结于节点的地理区域。 25.城镇化：又称城市化，是指乡村人口向城镇人口转化，人们生产生活方式由乡村型向城镇转化的社会历史过程
26.都市区：由中心城市和与中心城市具有紧密经济社会联系的外围地域共同组成的，并以中心城市为核心的新
的城市空间形态。
27.都市圈：包括一个大的核心城市，以及与这个核心城市具有密切经济社会联系，具有一体化倾向和圈层式结构形态的城市区域。
28. 城市群：是指在特定地域范围内具有相当数量不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 29.都市带（大都市带、都市连绵区）：一个范围广大的、有多个大都市连接而成的城市化区域； 30.乘数效应：反映的是投资增加量与其引起国民收入增量之间的关系,根据乘数理论增加一笔投资，会带来大于这笔投资额数倍的国民收入，这个倍数即乘数。因此，乘数是一种系数，用这个系数来乘投资的变动额，会得到投资所引起的区域收入的变动额。
31.适度人口：就是一个以最令人满意的方式，达到某项特定特定目标的人口，目标有多少个，“适度”也相应
的有多少个。
32.人口承载力：一个地区在一定时期内的环境人口容量，就是指以不损害该区域环境质量和破坏资源的永续利
用为前提，该地区的资源环境条件在能够充分合理利用的情况下，所能持续供养的相应于一定生活水平的最高人口。
33.土地利用分区：又称土地用途分区，是指以土地利用现状和土地资源的适应性为基础，结合社会发展、国民
经济和环境保护的需要，按土地利用方向的不同，将规划地区划分出不同的用地区域。
34.配第——克拉克定律：劳动力在第一、第二和第三产业之间的变动，与区域经济的发展和由此而导致的人均
国名收入的增加关系密切。随着人均国名收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；随着人均国名收入的进一步提高，劳动力便向第三产业转移。这样，第一产业的劳动力逐渐减少，第二、第三产业的劳动力将逐渐增加，而劳动力分布结构变化的动力是经济发展中产业的相对收入差异。
35.基础设施：泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水、
供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。
36.环境目标：是为了改善、管理、保护该区域的环境而设定的，拟在该规划期限内要求达到的环境质量水平与
环境结构状态、环境目标可划分为战略目标、策略目标、规划目标。
37.增长极：是指在城市区配置不断扩大的工业综合体，并在其影响范围内引导经济活动的进一步发展。 38. 增长极理论：指那些解释地区的发展过程，说明在增长中的都市中心引起周围地区经济增长的各种假说 39.规模经济：指随着生产规模的扩大而导致单位产品成本的降低和收益的增加。
40. 规模经济效应：指由于推动型产业的快速增长，使得生产规模不断扩大，导致生产成本逐渐下降，从而使
产品价格下降，进而诱导相关产业进一步得到扩张，并向核心地区集中，增强核心地区的竞争能力。
41.聚集经济：指企业向某一特定地区集中而产生的利益。
42.聚集经济效应：指生产的集中可以产生相当大的经济效益。聚集经济效益主要是由“外在因素”（或称外在
经济效益）所组成。 43.极化：指经济活动向某个具有区域优势的地点集聚，并逐步成为整个地域范围内的发展极核的现象。
44.城镇体系：是指在一定的地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工，相互密切联系的城镇组合的有机整体。
简答
1、区域与城市的关系:
答：城市是一个拥有一定地域经济范围的经济中心；
城市是一个多层次、多功能开放的人工生态系统；
城市只有和周围区域联系在一起，并通过经济上的分工与协作、社会结构组织及服务体系的完善，资源上的合理配置，才能实现区域协调发展，并最终达到城市的可持续发展。 2、区域规划的基本特点：
答：a.战略性：解决区域国民经济发展带有全局性的、总体的战略部署问题。
b.综合性：内容是多部门、多方面的综合；思维方法强调综合评价、综合分析论证；方案的产生是多方向、多目标、多方案比选的结果；工作队伍一般由多个专业、多个部门的成员组成；多种专业人员组织成规划队伍，使规划理论逐渐多元化。
c.地域性：地方特色；规划范围的完整性。
d.政策性：涉及大量的政策问题，是一项政策性很强的工作。 3、中国进行的区域规划有三种形式：
答：a.以国土规划的形式出现，多由国土管理部门组织进行；
b.区域规划，由国家发改委组织进行；
c.以市域规划、县域规划、镇域规划的形式出现，多数由建设部组织进行。 4、当前区域规划的基本理念主要体现在以下几个方面： 答：（1）由自上而下强制型规划转向双向互动互求、协商型规划；
（2）由经济单目标型规划转向综合目标型规划； （3）由以城镇为重点转向区域、城乡整体规划； （4）由面面俱到型规划转向问题型规划；
（5）由单方案刚性规划转向多方案弹性规划；
（6）由虚调控型规划转向以空间管制为手段的实调控型规划；
（7）由目标终极型规划转向过程实施型规划，强化实施步骤、实施措施的研究。 5、区域规划新特征：
1. 由经济型转向综合目标型
2. 由面面俱到演变为重点问题与目标导向型 3. 由目标终极型转向过程型
4. 由虚调控型转向以空间管制为手段的实调控型
5. 由单方案刚性规划转向多方案弹性规划
6. 由指令型、强制性转向指导型、协调型，公众参与列入规划程序 7. 规划方法的现代化和定量化 8. 规划类型的多样化
9. 规划机构和法律日益完善 6、区域规划与城市规划：
答：城市规划是区域规划的继续和演化，是区域规划的充实和进一步完善。当然城市规划也可以对区域规划中不合理的方面进行调整和修改。 7、区域规划的任务：
答：a.明确规划地区经济与社会发展方向和目标；
b.对区域内人口、产业、城镇及区域性的基础设施、公共服务设施等各项建设项目在地域空间上予以合理的布局；
c.远、近结合，因地制宜确定近期内的重点开发建设区域和建设工程项目； d.提出环境治理、保护的目标和对策，建立区域生态系统的良性循环。 8、区域的主导产业的特征：
答：1．主导产业部门的主要产品的需求收入弹性系数高，有广阔的国内或国外市场。通常，第二产业的需求收入弹性比第一产业高，第三产业的需求收入弹性又比第二产业高，而需求会刺激生产和劳动力的转移，又进一步引起产业结构的变化。
2．有很高的区位商，对外输出基础很好。
3．主导产业部门的技术进步速度快，生产效率高，发展速度高于其他部门的平均速度。 4．与其他产业关联度大，可以有效带动相关的产业配套发展。 5．主导产业部门必须有利于缓解甚至消除现存产业结构中的矛盾，如基础设施、能源等原材料部门所造成的“瓶颈”限制。
6．主导产业部门在地区生产总值中占较大比重，能够在一定程度上主宰地区经济的发展，并有利于推动地区产业组织向专业化、集中化方向发展。
7．主导产业部门不能严重危及地区生态环境，妨碍地区经济可持续发展。
9、选择主导产业部门的原则：
答：1.适宜性原则2.需求收入弹性原则及生产率上升率原则3.关联原则4.市场分布原则。 10、什么是主导产业？主导产业的判定标准是什么？
答：主导产业：一般认为，主动产业具有一定规模，能够充分发挥经济技术优势，以技术优势改变生产函数并对经济发展和产业结构演进有强大的促进和带动作用的产业，是产业结构的核心内容和产业结构演化的中心。 特征:（1）具有较强的创新能力；(2)具有持续的部门增长率；(3)具有很强的关联效应,能广泛地采取各种手段带动其他产业的增长，对其他产业的增长产生广泛的直接和间接影响；(3)具有显著的产业规模和良好的发展潜力；(4)在时间上具有阶段性，随着经济发展进入不同阶段而不断转化。 判定标准:
(1)对区域发展的贡献：对相关产业的带动影响、对区域资源的有效利用、对区域就业的作用、增加价值、出口潜力、环境影响
（2）竞争能力：技术的先进程度 产品的质量水平 劳动生产率 市场占有率 利税效果 11、产业结构合理化的条件？产业结构变化的原因
答：条件：(1)是否充分利用了区域资源（2）区域产业的技术结构是否合理（3）区域内各产业部门之间的关联是否协调（4）区域产业结构是否有较强的转换能力和应变能力（5）产业结构的效益如何 原因：（1）国家产业政策的影响 （2）区域主导专业化部门市场容量和市场寿命 （3）主导专业化部门的技术生命周期 （4）区域资源供应状况的变化 12、区域产业结构的目标与原则
目标：(1)充分发挥区域优势 （2）产业结构的整体性与系统化 （3）产业结构的先进性 原则：（1）产业结构合理配置与调整优化必须从区域实际情况出发，与区域就经济发展所处的阶段相适应（2）
必须有利于技术进步和经济效益的提高（3）有利于加速出口产业的技术进步，提高产品的质量，开拓国际市场，增加出口创汇，并为进口结构高级化创造条件（4）有助于充分发挥；劳动力资源优势，减轻劳动力人口的就业压力（5）有利于环境保护和区域环境质量的提高
13、圈层结构理论的内涵；描述各圈层的主要特征？
答：内涵：城市空间大体可分为两大部分：建成区和正在城市化的、与市区有频繁联系的郊区。城市对区域的
作用受空间相互作用的“距离衰减率”法则的制约，这就必然导致区域形成建成区为核心的聚集和扩散的圈层状空间分布结构。
特征：（1）内圈层：是完全城市化了的地区，基本上没有大田式的种植业和其他农业活动，以第三产业为主；
人口和建筑密度都较高，商业、金融、服务业高度密集。（2）中间圈层：在位置上，
处于建成区外围，是城镇与乡村的衔接地带，这里有临近城市发展经济的区位优势，有较低廉的土地价格，劳动力相对费用低，且有乡村风景等，对城市扩展有强大的吸引力；在功能上，具有城乡二重性，发生着由乡村向城市的逐渐转变过程；在社会文化上：是城乡社会习俗，生活方式、思想观念，相互交错和衔接地带；在空间景观上：是变乡村景观为城市景观。（3）外圈层：土地利用以农业为主，农业活动在经济中占绝对优势，与城市景观有明显区别，居民点密度低，建筑密度小，是城
市的水源保护区，动力供应基地，假日休闲旅游之地。
14、核心边缘理论中核心区域边缘区的划分 ：
答：1、核心区是指城市或城市集聚区，这类地区工业发达，技术水平较高，资本集中，人口密集，经济增长速
度快，核心区域是经济发达区；包括：国内都会区、区域的中心城市、亚区的中心、地方服务中心
2、边缘区域是国内经济较为落后的区域，可分为两类：过渡区域和资源前沿区域。过渡区域分为两类：（1）上过渡区域：是联结两个或多个核心区域的开发走廊，一般是处在核心区域外围，与核心区域之间已建立一定程度的经济联系，受核心区域的影响，经济发展呈上升趋势，就业机会增加，能吸引移民，具有资源集约利用和经济持续增长等特征。（2）下过渡区域：其社会经济特征处于停滞或衰落的向下发展状态。这类区域可能曾经有中小城市的发展水平，其衰落向下的原因，可能由于初级资源的消耗，产业部门的老化，以及缺乏某些成长机制的传递，放弃原有的工业部门，与核心区的联系不紧密。
15、城镇化水平预测的方法：采用时间序列趋势法、回归分析法、城镇布点法、农村剩余劳动力转化分析法、
比例换算法进行预测。 16城市群（都市圈）规划目标： 答：1确定合理的空间模式 2形成整合的城市关系 3打造开敞的空间网络 4制定协商型的发展政策 5明确均衡化的发展对策 6构建协调的城乡格局
17、都市区规划的主要内容：
答：1.综合分析都市区发展的背景与发展条件，对都市区的竞争力做出评判 2分析城市在不同层面的发展定位（包括区域定位、产业定位、社会形象定位） 3.明确城市发展的总体目标，规划城市实施这些目标的战略和策略
4.基于新的城市定位，对城市的人口容量和规模、城市就业潜力等进行分析 5.对城市的空间结构进行分析和重组，提出符合城市发展要求的城市空间模式
6.从市民生活质量角度，提出优化城市环境、塑造城市文化等的战略，以及城市环境保护与环境优化战略 7.提出与新的都市区空间结构和目标定位配套的综合交通体系和其他设施体系规划要求 8.提出实施规划的政策和机制建议 18、城市群（都市圈）规划的主要内容： 答：1. 都市圈的发展定位 2. 都市圈的产业发展战略 3. 都市圈的空间组织
4. 都市圈的基础设施通道及网络 5. 都市圈的生态建设与环境保护 6. 都市圈的重点区域的协调管制 7. 协调措施和政策研究
19、城镇体系规划的主要内容： 答：1.综合评价城镇发展的区域条件
2.预测区域人口增长与城市化水平 3.确定城镇体系的等级规模结构 4.确定城镇体系的职能结构 5.确定城镇体系的空间分布结构
6.统筹安排区域基础设施、社会设施
7.划分城市经济区，确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议 8.提出实施规划的有关技术、经济政策和有关措施
20、点轴开发理论的中心内容：
答：1.在一定区域范围内，规定若干生产、位置、资源较好、具有开发潜力和远景的重要交通干线经过地带，作为发展轴予以重点开发。
2.在各个发展轴上确定重点发展的中心城市，规定各城市的发展方向和服务、吸引区域。 3.确定中心城镇和发展轴的等级体系
21、点——轴渐进的扩张理论，这些理论在我国开发的典型区域有哪些？ 答：（1）点开发理论认为，由于资金的有限性，要开发和建设一个地区，不能面上铺开，而要集中建设一个或
几个据点，通过对这些据点的开发和建设影响与带动周围地区经济的发展。轴开发理论认为区域的发展与基础设施的建设密切相关。将联系城市与区域的交通、通讯、供电、供水、各种管道等主要工程性基础设施的建设，适当集中成束，形成开发轴，沿着这些轴线布置若干个重点建设的工业点、工业区和城市，这样布局既可以避免孤立发展几个城市，又可以较好的引导和影响区域的发展。
（2）在我国开发的典型区域：在中国沿海一带，重点开发“一环”（环渤海湾）、“一岛”（海南省）“一湾”
（北部湾沿岸）“三个三角”（长三角、珠三角、闽东南三角洲）连接成最大的产业密集带。
22、布德维尔对早期增长极的转化及意义。
答：增长极是指在城市区配置不断扩大的工业综合体，并在其影响范围内引导经济活动的进一步发展。
布德维尔把增长极同极化空间同城镇联系起来，这样增长极包含了两个明确的内涵，一是作为经济空间的
某种推动型工业，二是作为地理空间上的产生集聚的城镇即增长中心。
意义：布德维尔的增长中心的思想有很强的吸引力，他提出了投资应该集中于增长中心，并且增长会从这个中心向周围传播的观点，从20世纪60年代起，人们对增长极的研究也自然就沿着部门增长极（推动型产业）和空间增长中心（集聚空间）两条主线展开 23区域发展的目标体系：
答：区域发展目标可分为总体目标和具体目标两大类，它们构成一个完整的目标体系。 总体发展目标是区域发展战略方案的高度概括，一般比较抽象。
具体目标包括经济目标、社会目标和建设目标三个大类，每类之下又可分为许多次一级的类别，形成一个战略目标体系。经济目标包括经济总量目标、经济效益目标、经济结构目标。社会目标包括人口总量目标、人口构成目标、居民物质生活水平指标、居民精神文化生活水平目标。建设目标包括空间结构指标、空间规模指标、建设环境质量指标。
24、区域的基础设施发展的三种理论。 答：（一）先行论——优先发展基础设施
英国经济学家罗森斯坦*罗丹认为，在消费品工业建立以前，必须大规模的筹集大量不可分割的社会分摊资本，建立起基础设施部门，这些资本占总投资的30%——35%。
（二）滞后论——优先发展直接生产部门，滞后建设基础设施部门。
美国经济学家赫*希曼认为有限的资本应首先发展工业部门，然后再来建设基础设施部门。 （三）同步论——基础设施与其他国民经济部门按比例投资，共同发展
经济学家纳克斯主张对工业、农业、外资、消费品生产、基础设施等国民经济各部门，同时按不同比例进行大规模投资，实行平衡增长战略。 25、基础设施的作用和分类。 答：作用：（1）它是社会经济活动正常进行的基础（2）它是社会经济现代化的主要标志（3）它是生产力合理化布局的前提（4）它是拉动经济增长的有效途径（5）它是国防建设的组成部分 分类：（1）交通运输系统 如铁路 公路 水运 航空 管道的线网 港站
（2）给排水系统 给水的水源工程、输水管道、自来水生产和供应设施，一级雨水排放管网和污水排放的
处理设施
（3）动力系统 电力生产及输变电设施、区域性的煤气、燃气、石油液化气的生产输配设施等 （4）邮电通讯系统 包括邮电局、各种通讯手段收发和传输设施。
论述题
1、当前城市规划存在的问题：
答：城市规划对城市发展失去调控作用；
城乡规划体制分割，城郊结合部建设混乱；
开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系； 历史建筑、城市风貌受到空前破坏；
城市生态受到破坏，环境污染日益严重；
规划监督约束机构软弱，违法建筑严重泛滥；
城市建设时序混乱，城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存；
区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全、小而全思想仍占上风； 城市建设风格雷同、千城一面；
中小城镇规划建设未引起足够重视，生活和工作环境相对恶化，未能形成城市化的协调机制； 交通拥挤，市民出行日益困难。
2、什么是增长极？增长极理论在区域规划实践运用中应注意哪些问题？
答：增长极是指在城市区配置不断扩大的工业综合体，并在其影响范围内引导经济活动的进一步发展。 应该注意：
（1）增长极与城镇的关系，不能把增长极与城镇等同起来，增长极一般要依托城市或在城市附近建立，，但并不是所有的城镇都是增长极 （2）增长极类型与规模的选择
（3）选择适宜的地点培植增长极（原有城镇的附近或边缘，较低层次的发展轴线上） （4）充分发挥增长极的功能
（5）增长极的体系（分工与联系） （6）对增长极要集中投资
增长极的极化作用很强，而扩散作用比较微弱。
3、分析我国现阶段区域规划的特点、问题及努力的方向 答：特点：（1）类型多样、时间尺度不同的规划互补并进（2）规划理论取得突破，规划内容不断充实（3）规划手段有所改进，规划方法不断革新
4、城镇体系空间结构布局规划的总体框架构思（点、圈、区、线） 我国城镇体系空间结构布局规划的总体框架构思是“点-线-圈-区（带）”相结合，多级中心城市、重点发展城镇和一般发展城镇相结合。
（1）点，指大大小小的各个城市（镇）：首先确定若干增长极核城市，这类城市是区域的中心城市、次中心城市、地方中心城市和可能出现的新城市，包括省市县级中心城市，经济增长极核城市有良好的发展优势、投资环境和投入产出效益，对区域发展起着带动作用。而一些区位交通条件优越的片区中心城镇、经济实力较强的城镇、资源开发前景好的城镇也都应列入重点发展的城镇。
（2）线，指沿着交通干线形成的区域产业和城镇发展轴线：一般省域和都市域都可以划出2-3个级别的产业与城镇发展轴线，以及发展轴线以区域内最重要的高速公路和国道干线公路、铁路、重要内河航道等作为轴线，沿线应包括大多数县城及以上的中心城市；二级发展轴线多以省道、高等级公路、内河航线等为轴线，包括部分地、县中心城市和重点发展镇，三级发展轴线大多是县域内的城镇发展轴线，主要以高等级公路和省道、县道为轴线。
（3）圈：指有一定规模的中心城市和部分次中心城市圈：一般50万人口以上的大城市、特大城市都有明显的城市圈，在大城市较强的吸引辐射双重作用下，城市周围小城镇的经济结构、社会经济技术联系都会显示出各种向心力和呈现卫星城镇的性质。通常以一小时通勤圈作为全层范围。 （4）区（带）—指城镇密集区（带）：该区域经济发展水平较高，城镇密度大，可由若干大中城市在其中其核心作用。城镇密集区的发展壮大对整个规划区域的经济发展和城镇化进程有举足轻重的作用。
5、我国区域规划面临的问题（结合实际（展开））
区域规划是指在一定范围内对未来一定时期的经济社会发展和建设以及土地利用的总体部署。
目前我国的区域规划尚未摆脱旧的经济体制思想的束缚，计划色彩、指令性规划的色彩较浓，规划方案宏观战略过多，可操作性稍差，定性分析和定量研究结合也不够，区域发展政策研究还很少，规划权威性不足，面临的问题：
①加强规划与立法，使规划走上法制轨道；通过立法赋予区域规划在资源的市场配置过程中具有一定权威性和约束力的法定地位。应改变区域城镇体系规划只作为依附于城市总体规划的陪衬地位。 ②比较与竞争： 在传统规划中较重视对城市和区
域发展中客观存在的比较优势的分析。但在市场化和全球化的驱动下，，更多关心的是竞争优势，即如何把自已的比较优势变成竞争优势。以往在分析资源的比较优势时多侧重于静态的物质资源，而对作为重要生产要素的资金、人才、技术、信息等人文资源所具有的较大流动性往往认识不足。若能广泛吸纳各种高素质的人才，充分发挥他们的作用，必将有效地提高城市和区域的竞争力； ③集聚与扩散： 只有深入了解在市场经济作用下，驱使产业、人口集聚或扩散的内在动力机制，以及全球化、信息化、交通便捷度和地理环境等外在因素对其所产生的影响，才能较好地把握城市和区域空间演变的客观规律；④刚性与弹性：在计划经济体制下形成的传统的空间规划多属指令性，难以适应市场经济发展的可变性和灵活性。由于大量不确定因素的存在，对区域内城乡经济社会发展的空间安排需要有一定的弹性，但也不能排斥必要的刚性约束。为了有效地保护和改善生态环境、人居环境和旅游环境，需要在区域内划定严格禁止开发和限制开发地域，有选择地引导开发和重点鼓励开发地域等不同类型区。前两种地域类型，包括各种保护区和必要的绿化隔离带，应尽力使其具有法定的刚性约束力；后两种允许进行开发建设的地域类型，可为其留有程度不同的有较多回旋余地的弹性发展空间。同时又必须警惕，将留出弹性发展空间误导为盲目田地和恣意拉大城市发展框架； ⑤协调与整合：区域规划的核心任务是搞好区域空间的综合协调。综合协调会涉及到部门之间、地区之间的利益矛盾，国家利益、地方利益、集体利益与个人利益之间的矛盾，也会涉及到经济效益与社会效益、生态效益的矛盾；⑥沟通与管
治：要使区域规划真正成为指导该地区开发建设空间行为的行动纲领，必须重视公众的参与。在规划过程中，充分交换意见集思
广益的基础上，加强彼此间的沟通，共同寻求合理解决区域规划中各种利益冲突的有效途径，制定出一个透明度高、实用性强、能为公众所接受、在整体上符合全社会根本利益的区域规划。
6、区域规划原则
答：①全国“一盘棋”的原则②承认和自觉地运用地区经济发展不平衡的规律③因地制宜，发挥优势④合理布局，保护环境，有利生产，方便生活⑤有计划有步骤地发展少数民族地区和边疆地区的经济文化建设⑥国防安全原则
7、（重点）区域基础设施规划：性质、作用、发展理论、区域交通运输现状的分析方面，。。。分析（点、线、面、圈），交通运输网布局运用于交通运输规划。 答：（1）性质：公共性 两重性 系统性 长期性 间接性 （2）作用：基础设施是社会经济活动正常运行的基础，是社会现代化的重要标志，是生产力合理化的前提，是拉动经济增长的有效途径。
（3）发展理论：①先行论——优先发展基础设施（英国）②滞后论——优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门（美国）③同步论——基础设施与其他国民经济部门按比例投资、共同发展（原苏联） 与实验有关的题，了解实验大致流程（区域交通设施分析应从那些方面分析，交通运输网布局）
8、了解重点地区和主要城市（比如经济特区）的发展战略规划
（一）大城市圈 ：大城市圈城镇群体发展规划的主要内容包括以下7个大的方面：
1．中心城市（主城区）的城市性质、职能，优势产业、主导产业、支柱产业、产业结构，在区域内外的地位作用等规划论证； 2．中心城市（主城区）的人口规模和用地规模规划论证，还要揭示城市建成区在规划期的空间扩展形态，城区副中心的规划建设，城市化地区； 3．大城市圈域内的基础设施建设，包括交通网、电力电信网、供水排水网等，要比市域范围的基础设施规划更详细些； 4．进一步揭示近、中、远郊向外围延伸扩展的动态变化，由此引起各层次郊区职能变化和城镇发展格局变化状况； 5．重点卫星城镇的规划建设和前景展望； 6．中心城市和郊区城镇之间的职能分工、协作关系； 7．大城市圈的远景发展展望。
（二）城镇密集区（带）
这类重点地区城镇群体的发展规划除了要论证中心城市和副中心城市发展战略规划的各个方面外，重点要规划城镇群体共享的大中型基础设施建设项目以及城镇之间的联系网络。前者包括交通、供电、电讯、防洪排涝、供水、供气、排污等，后者包括协作关系。市场体系、一体化进程等。
（三）城镇一级发展轴线
在规划区域，可以根据区域交通主干线和城镇分布情况，确定若干条城镇一级发展轴线，沿轴线分布的城镇得交通等条件之利将有较快的发展速度，是重点发展城镇的主要分布所在。 （四）潜在的经济增长和城镇发展热点地区
这类地区主要围绕着规划期内将建成的一些大型项目，如港口、机场、高速公路等交通设施，大中型矿床开发，大型水电站。大型基础工业、加工项目选点布局等等。在此基础上，今后有可能形成新的区域经济增长极，以此带动项目所在地及周围地区的城镇发展。对这类地区，要在尽可能掌握已有资料和项目进展的情况下，进行一些规划构想。可以构想几个轮廓性方案。
9、分析我国土地利用现状，并针对现状分析我国保护耕地的战略目标、基本策略？ （1）我国土地利用现状：
A我国现有耕地总量不足133.32万km2，也不能满足粮食和主要经济作物的生产要求。我国现有耕地面积对于需求存在极大地缺口。
B我国耕地后备资源相对贫乏，且开发成本高。
C各项建设规划和农业结构调整又需要占用大量耕地。
（2）战略目标：实现耕地总量动态平衡，即保持现有耕地总量的不再减少，并努力做到随着经济发展和人口增长，耕地总量也有所增加。 （3）基本策略：
A严格控制城镇发展的用地规模，充分挖掘现有建设用地潜力B调整村镇居民占用地，部分退债还地。C开发土地后备资源，增加耕地面积，提高土地生产潜力。 D进行土地利用整理、整治、增加耕地面积，提高土地生产潜力。F调整土地整理、整治，增加耕地面积的经济制约机制。G改变土地管理机制，强化土地管理、严格控制非农建设用地
10、一盘棋原则、及其规划空间布局特征、规划的特征、各自的特点、在哪些方面达到规划要求（大题，有可能考其他原则）（国家宏观的“一盘棋”布局及其重要战略意义）
（扩展部分参考）在布局上，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。明确不同区域的功能定位，划定相应的评价指标和政策措施，逐步形成各具特色的区域发展格局。
在政策上，实行分类管理的区域政策，建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制，对资源衰退和枯竭的困难地区经济转型实行扶持措施。
在机制上，鼓励东部地区支持和帮助中西部地区发展，扩大发达地区对欠发达地区和民族地区的对口援助，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制。
在步骤上，支持经济发达地区加快产业结构优化升级和产业转移，扶持中西部地区优势产业项目，加快这些地区的资源优势向经济优势转变。积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。
我们讲区域协调发展，讲的是全国一盘棋。这里有一条化繁为简的“铁律”：低级层次的区域发展，要服从高级层次区域目标；各区域发展，要服从国家总体发展目标。不能把本省、本地、本县的行政区域，当成可以孤立发展的经济区域，搞自我封闭的规划与布局。
从总体来看，区域协调发展还涉及方方面面，是一个庞大复杂的社会系统工程，需要协调一些基本关系，化解一些基本矛盾。
（1）公平与效率。这是区域协调发展追求的目标。加快社会发展，促进社会和谐，必须更加注重社会公平。 （2）合作与竞争。这是协调区域发展的主要方式。没有竞争就没有活力，没有发展；没有合作也就没有合力，没有良性互动。
（3）开放与保护。这是区域协调发展的路径选择。对内对外扩大开放，是区域协调发展的必由之路。 （4）政府与市场。这是区域协调发展的推动力。促进区域协调发展，政府是主导动力，市场是基本动力。 （5）集聚与扩散。这是区域协调发展的主要形式。集聚是手段，能够迅速有效聚拢资源、形成若干区域增长极。扩散也是手段，能把区域增长极要素向外延展，产生裂变，充分发挥辐射效应。
（6）补偿与约束。这是区域协调发展的调节器。促进区域协调发展，需要建立有效的补偿与约束机制。 （7）区域协调发展，目的在发展，难点在协调。发展必须是科学发展，协调更难的是综合协调。协调的水平决定发展的质量，协调的效率影响发展的效益。协调，不仅是一种眼光、一种胸怀，也是一份责任、一份义务。 （8）区域协调发展，这是我国经济社会发展的大思路，是开创科学发展新局面的大战略。
（9）当今世界经济有两大潮流。一是经济全球化，二是区域一体化。促进区域协调发展，形成东中西相互促进、优势互补的新格局，这是顺应时代潮流和发展趋势的历史进程，也是需要一代又一代中国人长期奋斗的伟大事业。
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