虚假广告的成因及解决对策

虚假广告的成因及解决对策

虚假广告的成因及解决对策

广告是通过一定的媒体，采取即引人注目、注听又以美的享受的艺术形象，真实地把某种商品信息广泛的传播给世人，既促进人们对该商品的购买欲望，又使其获得某种知识和教益。它对于传播信息、沟通产销、扩大流通、加速商品流转、指导消费、方便人们生活、传播知识、扩大教育均有重要作用，是聚真实性、思想性、科学性、艺术性、社会效益性的最广泛的市场经济产物。

随着我国改革开放的深化和市场经济的发展，广告作为市场经济的产物，也得到了空前的繁荣与发展，为促进生产、活跃流通、指导消费发挥了很大的作用。但随着广告业的发展，广告又产生了一个畸形儿——虚假广告。它几乎无孔不入，沉渣泛起，屡禁不绝。从而极大地损害了消费者的权益，败坏了广告的声誉，其危害之大，影响之深，不能不使人为之痛恨。那么，究竟是什么原因构成虚假广告温生的土壤，且用什么办法来根治虚假广告，已经成为社会各界有识之士的极大关切并与之共同探讨的一个问题，智者见智，仁者见仁。笔者也参与其中，下面就虚假广告产生的形式、原因及对策浅谈几点看法。

一、虚假广告产生的形式

虚假广告的产生实际上是投机诈骗行为的一种表现，是推销假冒

伪劣商品的罪恶祸首，虚假广告制作人为了实现某种经济利益，利用人们追求消费、渴望高升、致富发财的某种欲望，通过某种媒体，如电台、电视台、报刊、杂志通讯及各种公共场所设施，不择手段，滥用各种夸张性语言，任意夸大产品性能、获奖殊荣，混淆

商标名称，制作和发布各种虚假广告，推销各类假冒伪劣商品，并以提供各种经济信息、经济情报、预测市场趋向骗取信息费用或一入学、招生、招聘人才、演员的形式举办各种学习班、培训班，开办各种业余学校，骗取学费的种种广告，其具体表现在于：

1、利用人们寻求致富发财的心理欲望，制造所谓信息的虚假广告。什么“一夜暴发户”、“种ΧΧ胜淘金”等等及新产品、新技术、新成果的技术培训致使很多人损财上当受骗。目前，在社会上已经行骗八年之久的所谓河卵石远销东南亚，一吨石可获利二百元的虚假广告，造成数百家单位或个人参加，致使多数人倾家荡产，家破人亡。

2、利用人们追求美的欲望，制造所谓返老还童的虚假广告，什么 “使你青春永驻的肤容霜”、“使你长生不老的天然果脯”、灵丹妙药、使你抚平先天不足后天健美的美容术，致使多少寻求美的人增了伤疤又添痛，悔恨终身。

3、利用人们只求名牌的欲望，制造所谓优质产品虚假广告。什么畅通全球的电冰箱、饮誉世界的电热毯、风靡五洲的沐浴器、经久耐用自行车、延年益寿的高级酒、品质特优的流行服、什么国际金奖、国优、省优、部优，几乎是好词用尽，好话说尽，实际上是低劣产品，致使多少人花钱买废灵气。

4、利用人们追求高层次的理想，制造各类招生虚假广告。什么“演员成名班”、“特业招生班”、“武术精英班”等等，骗取各类资料费、培训费，致使多少人好梦难圆，钱财弃尽。

5、利用人们私语的好奇心理，制造各种淫秽书刊虚假广告，什么“揭示人体密集”、“新婚知识教育大全”等等大量的淫秽书刊、图画、电视录像，对社会、对家庭危害之深令人触目精心。

以上各类虚假广告，只是本人简述的一部分，事实远非这些。虚假广告的出现，使得各种假冒伪劣商品有了宣传工具，有了销售市场，是当前造成假冒伪劣商品无法绝迹的直接原因，那么，虚假广告的真正原因在哪里呢？本人认为：

二、虚假广告的原因

随着市场经济额纵深发展，人类生存与竞争意识同时产生，按社

会分配构成要求，竞争是平等的较量，竞争是生存的保证，竞争也是残酷的你死我活的大决战。但是，由于人们思维的现象，经济基础、物质条件、管理水平是有实质的区别，就难以避免出现两种倾向：一是靠争当的竞争去求发展，一是靠投机取巧去求生存，这就在成功的背后必然产生虚伪的东西，有了虚伪就有虚假，有了虚假也就有了虚构，虚假和虚构形成了虚假广告，虚假广告反过来又促成了虚伪和虚构的溢生和发展。这就是被一些发达国家称之为孪生兄弟的伪劣产品和虚假广告产生的原因之一。

其二，一切向钱看的拜金主义作祟。我国正处于社会主义初级阶段，新旧体制变换时期，市场经济刚开始建立和形成，由于社会物质财富、人们的管理水平、道德观念及文明程度还处在萌芽期，这对于过去苦苦挣扎在温饱线的人们，渴望抓住这一机遇发家致富，但由于他们长期受小农经济意识的影响，又无参与大市场竞争的经验和实力，因此，在金钱的趋势下，他们便挖空心思执照一些劣质产品，大作虚假广告以牟取非法利润。

其三、地方保护主义和地域经济模式的影响。大多虚假广告出台与销售假冒伪劣商品相联系，而有的地方和单位则以发展地方经济为借口，制造和销售假冒伪劣商品并大量制造虚假广告，问题发现后，这些地方和单位的领导不是积极配合有关职能部门及时制止和查处，而是采用阻挠、限制的方法干扰职能部门办案，致使虚假广告得不到处理，如震惊

全国的河南周口地区制售假药就是典型一例。

其四，新闻媒介的错误导向助长了虚假广告的再生能力。目前我国的挂广告经营管理体制尚不完善，新闻媒介直接参与策划、制作、刊播虚假广告的现象比较严重。一是由于新闻媒介本身的经济利益多数从事广告业务，加之有些媒介组织的广告队伍素质差，业务能力差，制作广告大多流于一般化和庸俗化，使用语言夸张比拟什么“吸天地之灵气、才日月之精华”，什么“满誉全球”、“畅销全国”。这些假、大、空为虚假广告的产生起了错误的心理导向作用。二是新闻媒介向钱看的思想较严重，内部管理制度松弛，审核把关不力，只要有人出钱，不管真假广告一律予以刊登播放，致使虚假广告有隙可乘。特别是一些地方性报刊、电台、电视台此方面的问题更为严重，值得注意的是近年来新闻媒体拍卖职业良心，为了赚钱，明知是虚假广告，却照样刊登，致使消费者上当受骗。

其五、管理执法不严。由于我国现有广告管理法规与经济形势的发展不相适应，致使许多管理措施过于宽松和原则，从而出现了广告管理有法难依，法不莫及的现象，加之现有的广告管理部门人员少、素质差，而对艰巨的广告管理工作只好束手无策，早成有法难依，执法不严，而对虚假广告只好见虚生叹，即使处理一些，也不痛不痒，根本起不到打击、震慑和预防的作用。

其六、不正之风推波助澜，而今社会上少数一部分信奉所谓“钱能通神”的人生哲学，为了达到某种目的，他们搞权钱交易，不能损公肥私、贪财枉法；说假话、办坏事、唯钱是命，这种不正之风对那些利欲熏心的虚假广告，牟取不义之财起了催化剂作用，致使大量虚假广告出现。

综上所述，虚假广告的出现除社会诸多现象促成以外，最重要是人们、的行为支配，尽管不以人的意志为转移，但并非不治之症，本人以为，要根治虚假广告。

三、根治虚假广告的构想对策

根治虚假广告是我国社会经济活动中一项长期而艰巨的任务，是保证社会主义市场经济正常运转，维护广大消费者利益的重大举措，因此，要根治虚假广告，至少要做好以下几项工作：

1、提高全民治虚打假防患意识。根治虚假广告，并不是一两个行

政执法机关就能解决的问题，它需要全体人民齐抓共管，从生产、流通、消费到分配领域造成一种强大的治虚打假声势，使虚假广告无制播之处，无藏身之所。

2、强化法律约束，加强立法研究，完善法律程序，是根治虚假广告额关键措施。目前，在我国诸多法规体系中，广告管理以条例的管理方式有着明显的不足，一般的行政处罚难以达到根治虚假广告的目的。因此，尽早制定《广告法》，设立虚假广告罪，才能有效震慑虚假广告的犯罪心理，减少虚假广告的犯罪指数，杜绝虚假广告的再生。

3、加强广告管理队伍建设，建立一支较好的广告管理执法队伍，是根治虚假广告的重要前提。目前，在我国的大多数地方，县级工商行政管理机关没有设立广告股，都是商标广告股合并办公，且大多数只有2至3人。由此可见，广告管理队伍和广告管理人员的严重不足，不要说根治虚假广告，恐怕连看一看虚假都白鞭长莫及了。因此，增加广告队伍编制，充实广告管理人员应当尽早提到议事日程。

4、加强重点媒体的管理，实行社会公开监督，是根治虚假广告的有效手段。由于虚假广告的出台，大都需要印刷、制作和播放、张贴几个阶段。因此，我们有必要加强印刷行业以及电台、电视台、报刊、杂志的管理，有必要加强公共场所管理，建立有效的门户销

毁虚假广告制度，使虚假广告没有印制的源头、刊播的单位、张贴的地方。

5、加强广告法规宣传，建立广告管理制度，落实广告管理措施，是根治虚假广告的有效途径。有关部门要利用各种场合在社会中广泛宣传广告法规，提高和培养人们广告管理的法制观念，引导依法经营，指导正常消费，同时，帮助各企业落实广告管理措施和广告管理制度，使特们做到有章可循，有法必依。

总之，要根治虚假广告，除了法律的行政的手段外，更重要的是民族经济的振兴，市场经济的发展，法纪观念的提高及人民生活水平的改善，它涉及到社会各领域的方方面面，更需要各级各部门的配合和支持、协助和监督，只有这样，才能引导我国现有的广告活动朝着健康、科学、文明的方向发展。