慈善事业的现状及其分析

ｄＺＺ　番探索　慈善事业的现状及其分析　口柳青长江大学管理学院　摘　要：透过慈善机构的现状，发现慈善事业的潜在性问题，针对这些问题进行分析，从而为慈善事业的发展指明方向，提出合理　｝生的建议，使慈善事业更加健康的发展。　关键词：慈善事业；慈善机构　一、慈善事业的现状　的生机和生命力，大大提高了各项活动的效率。同时要加强慈善　虽然我国慈善事业近年来有了显著的发展，但不得不承认，　我国慈善事业一样还处于初始发展阶段，作为新型社会保障体　系建设的组成部分，慈善事业在承担社会功能方面越来越多，在　其发展过程中早现出来的亟待解决的问题也越来越突出。从当　前慈善事业总体发展的状况来看，从以下四个方面来说明我国　慈善事业现状和潜在性问题。　（一）理念有待更新　理念的传播。慈善理念的建立过程，也就是慈善活动宣传的过　程，同样是检验一项慈善活动开展的成功与否的关键。只有开展　更为生机勃勃的慈善活动，才能调动全社会的积极性，使慈善事　业更加强大。　（三）扩大义工网络。实际上，在广大义工中，存在着各种各　样的专业人才，能胜任不同行业的工作，如果我们能够有效地利　用这笔财富，让他们在做慈善的同时，发挥自己的特长，这何尝　不是一种收获呢？另外，义工分布广泛，网络庞大，完善的义工网　络，可以使我们不需要任何支出就能达到以点带面的宣传效果。　不可否认，目前中国慈善事业还在探索阶段，关于慈善的现　存问题，尽管政府现在大力倡导，但一些人仍对慈善事业存在着　认识上的误区。甚至一些慈善组织及其工作人员，也只是将慈善　事业看成是单纯的“道德事业”，未能将其作为社会分工的产物　及不断发展的社会事业来对待，在理念上与发达国家慈善事业　存在着较大差距。慈善宣传的广度和力度也不够，“人人可慈善”　的理念尚未普及。人们的慈善意识还有待于进一步提高，社会化　参与度完全不够广泛。　（二）资源匮乏，捐赠水平低　（四）改善从业人员的就业环境与福利保障。现在的慈善事　业缺乏活力。慈善机构不能给予从业人员更多的生活保障与福　利，不能改善从业环境，那么难以喜迎青年人投身于慈善事业之　中，那么慈善事业也就陷入了固步自封的困境，难以向前迈进。　所以慈善机构要意识到对于从业人员就业环境与福利保障的各　项完善，从而吸引有志向有活力的年轻人投入慈善事业之中，使　得慈善事业健康活力地发展壮大。　（五）募捐渠道需要拓宽，募捐秩序需要理顺。一方面，要努　另外慈善机构的数量太少，慈善捐赠水平较低。我国目前的　慈善公益机构仅有１００多家，而且绝大多数是“官办”的，全国每　年募集到的慈善资源不到全国ＧＤＰ的０．１％（美国慈善公益团体　掌控的资源高达美国ＧＤＰ的８％一一９％），并且我国的慈善事业　在很大程度　仍依赖海外捐赠，如中华慈善总会的捐赠物资中　有近８Ｏ％来自海外，只有２０％多一点米自内地。一份慈善组织的　公益调查显示，国内工商注册登记的企业超过１０００万家，但有　过捐赠纪录的不超过１Ｏ万家，这意味着国内有９９％的企业从未　力提高社会参与度。党政机关、事业单位只是社会力量的－－Ｊ］，部　分，个人收入、捐赠数额都不算高，社会各界、企业或私营业主是　慈善捐赠的主要力量，因此要加强民营企业、个体商户的劝募力　度。要在集中捐赠的基础上，大力促进普通市民的经常性捐赠活　动。另一方面，是要规范募捐秩序。现在存在多头募捐、重复救助　的问题，既不利于募捐资源的利用，也不利于慈善救助的最大　化。需要对各募捐主体进行明确定位，对募捐行为做出明确规　定。此外，还要创新捐赠形式。在传统捐赠形式的基础上，要注重　参与过捐赠。　（三）募捐渠道有限　搭建群众参与慈善捐赠的平台，特别要充分发挥网络、手机短信　等现代媒介在慈善捐赠中的优势作用。　（六）舆论宣传力度不够，对慈善的关注程度有待进一步提　募捐协调机制尚不健全，一些地方和单位不同程度地存在　多头募捐现象。捐赠渠道和募集方式还比较单一；救助实力与贫　困群众的需要还有不小的差距等等。特别是经济欠发达的县区，　慈善募集的善款少，困难群众多，慈善供需缺口更大。　（四）法规尚不完善，系统内自律有待强化　迄今为止我国尚没有出台有针对性的，专门规范慈善（公　益）组织实体内容的法律与法规条款，发展慈善事业相关的政　策、法律、法规尚不健全和完善。即使是已经颁布的有关法律、法　规和政策，亦因缺乏具体的、可供操作的配套政策而难以落实。　而且慈善组织自身亦存在着不适应发展需要的弱点。部分　慈善机构的组织建设还不规范，慈善募捐的方式缺乏足够吸引　高。慈善事业已经取得了长足的发展，但是社会慈善意识还与我　们的经济发展状况不相适应，需要进一步提高。突出问题就是，　慈善宣传不到位。就目前媒体报道情况来看，慈善宣传只占社会　报道总数的很少一部分，而且慈善机构与新闻媒体之间的活动　比较少；人们对慈善组织仍然不够了解，对慈善活动的参与方式　和途径仍不熟悉，这就需要通过相关媒体进行大力宣传，多把镜　头和笔触对准基层；大力宣传普通群众的善事善举、助难意识，　以唤起全社会的慈善热情，让群众了解慈善、认识慈善，进而参　与慈善。　力，工作人员的专业素质还有待提高，机构运行还缺乏透明度，　接收社会监督，慈善公益系统的自律还有待强化。　二、关于慈善事业发展的建议　参考文献：　【１】叶莹．我国慈善事业发展的现状及影响因素分析Ｕ１．辽宁　行政学院学报，２００６，（Ｏ６）．　『２１吴斌．发展慈善事业促进社会和谐的若干思考Ｕ１．龙岩学　（一）慈善事业的发展迫切需要建立健全法规政策和制度环　晕境。各地慈善事业发展地方性特色太浓，政策性支持不一，发展　水平参差不齐，亟待一部有效的法律法规来保障。慈善事业要有　院学报，２００６，（０５）．　『３１许琳，张晖．关于我国公民慈善意识的调查Ｕ１．南京社会科　学，２００４，（Ｏ５）．　『４１李国林．略论政府在社会慈善事业中的地位和作用ＩＪ］．求　实，２００５，（０５）．　（编辑：ＺＫ）　；法可依，依法行善。　ｋ目ｓＪ　（二）加强慈善组织的机构建设和文化建设。组织内部要做　肓到部门分工严格明确，每一项活动的开展，每一次人员的召集，　每一次会议的举办均会有相应的专人负责，从根本上提高组织