国家体育场工程
自然灾害应急处理专项预案
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生效日期：
国家体育场工程总承包部
目 录
第一章：总则……………………………………………………1
第二章：领导机构与职责……………………………………4
第三章：分部机构设置及职责分工……………………………5
第四章:受自然灾害影响时应急响应工作程序………………7
第五章：应急处理支持与反馈…………………………………7
国家体育场工程
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自然灾害应急处理专项预案
第一章 总则
第一条 根据国家体育场工程危机事件处理应急预案,确保国家体育场工程项目区域在受地质灾害、气候灾害、环境灾害影响时，能有效的减轻灾害给现场带来了各种难以想象的灾难.在令人出乎意料、猝不及防情况下，能保证应急处理工作高效、有序地进行。搞好预防和预测工作，最大限度地减轻因自然灾害所造成的人员伤亡和经济损失，维护工程项目正常的工作、生活秩序。根据国家相关法律、法规和北京市相关规定及集团公司的有关规定,结合工程总承包部实际，制定本预案.
第二条 此预案是国家体育场工程处理自然灾害事件的基本程序和依据。适用于工程辖区范围内受下列因素影响的自然灾害:一、地质灾害如:地震、火山喷发、地面沉降、地裂缝等；二、气候、水文灾害如:水灾、旱灾、风灾、寒潮、热浪、厄尔尼诺现象等；三、环境灾害如：由环境污染引起的酸雨、噪声、全球性气候异常等；四、与自然灾害相关的其他不可抵御的灾难性事件.上述因素造成的灾害（以下简称自然灾害）.
第三条 工程项目总承包部及所属各分部和全体施工人员,在自然灾害发生过程中都有参加防灾、减灾同自然灾害作斗争的责任的义务.
第三条 防灾、减灾工作实行条块结合、以快为主、分部管理,各分部对辖区内防灾、减灾工作负总责。工程总承包部对辖区内的防灾、减灾工作进行统一指挥调度。
第四条 各分部以及本预案适用的相关单位应结合本预案，制定相应的应急处理实施预案，实行分级管理,分级实施，做到各司其职，各负其责。各单位的应急处理预案应当根据本单位所分管范围及人员、物资、临设布局的分布情况及抗灾等级等特点，预计到可能出现的各类严重情况，有
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针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性。
第二章 领导机构及职责
第五条 工程项目总承包部成立应急指挥领导小组。当工程项目辖区范围内自然灾害的影响时，工程项目总承包部成立应急指挥领导小组开始工作,本应急预案即启动。
第六条 自然灾害发生时，工程项目总承包部应急指挥领导小组。组长由经理担任，副组长由书记和行政副经理担任，成员由办公室、工程部、安保部、物资部、技术质量部等部部长和相关抢险、救护的负责人及各分部经理组成，领导和指挥全辖区内的应急处置指挥工作。应急预案启动后，应急指挥领导小组成员未经批准不得擅自离开岗位 ;成员确有特殊情况时，由所在单位（部门)按职务高低递补。
第七条 应急指挥领导小组下设办公室，办公室主任由生产副经理兼任。日常办公地点设在工程项目总承包部工程部；工程项目辖区范围内受自然灾害的影响时，应急指挥领导小组办公事务,由工程项目总承包部办公室指定专人负责配合工程部工作；联系电话：（010）64993690 。其主要任务是向应急指挥领导小组提出工作方案， 部署和督促检查各分部和各相关部门、单位落实各项决策、命令， 全面了解掌握减灾处置情况, 起草相关防灾、减灾情况文稿及协调各分部处置进程中的问题。
第三章 分部机构设置及职责分工
第八条 按自然灾害特点，各分部要建立现场应急处理小组,组长应由分部现场负责人担任。现场应急处理小组下设职能组。
（一)指挥组:组长由分部现场负责人担任.其主要任务是工程项目总承包部应急指挥领导小组
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提出本分部防灾、减灾工作方案；督促本部其它职能组和有关部门，落实工程项目总承包部的各项决策情况;及时、全面了解受灾情况；负责向上级报告实施救灾的进展情况，协调解决各职能组抢险救灾工作中的问题；
（二）信息组:组长由分部办公室、宣传部负责人担任。其主要任务是负责保持与指挥组组长和工程项目总承包部应急指挥领导小组办公室的联系；及时了解各职能组人员、物资等全方位内容的最新信息；编写有关报告提供现场信息，为领导决策提供第一手依据；负责对施工人员开展防灾知识和防灾、减灾的宣传教育，发挥舆论引导，搞好动员工作。负责安排会议及通知参加成员事宜；随时保证上情下达, 下情上报；负责完成领导交办的各项任务，保证领导指令畅通；
（三）技术质量组:组长由分部技术质量部负责人担任。其主要任务是负责参与现场应急处理小组相关职能组的工作，了解全面的灾情,起草防灾、救灾工作的有关技术性文件。负责对应急指挥领导小组应急工作提出技术性建议；负责上级领导、专家考察人员到现场进行灾情调查工作;负责在施工程、临设的抢险排险、应急检修、应急加固、快速修复和恢复重建，以及危房拆除、临时建筑搭建等设计、规划的技术工作；
(四）工程抢险组：组长由分部工程部负责人担任，分部技术、劳动调配、材料、机械等管理人员协助.其主要任务是负责迅速调集抢险、救灾队伍、机具设备, 对受损的建筑物、管线、主要道路实施清理, 寻找遇险人员和被掩埋的重要财产、物资；对尚未严重受损但存在不安全隐患的建筑物、设施等实施加固处理或其他避险措施;迅速清除区域内的主要路障，恢复通信、交通和水、电的畅通。
（五)医疗救护组：组长由工程项目总承包部医务室负责人担任，分部相关人员协助。其主要任务是负责迅速组织救护队伍，设立临时医疗救护点， 赶赴区域重点受灾处， 密切配合工程抢险组人员，及时抢救医治伤员；负责做好区域消毒和控制疫情工作;负责组织转运重伤员及死亡人员的临时处置工作；并配合物资保障组负责重点受灾施工人员的临时安置.
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（六）物资保障组:组长由工程项目总承包部物资部负责人担任，分部相关人员协助.其主要任务是负责救灾、防疫、救护工作中所需的急需抢险物资及生活后勤保障必备物资的评估、收集、统计、运输、分配等工作;保证评估因素充分、统计数据精确、收集物资种类齐全、运输时间地点到位、分配物资供应均衡。
（七）保卫组:组长由工程项目总承包部安保部负责人担任，分部相关人员协助。其主要任务是负责组织警卫、消防人员及分部应急力量，协调分部维护抢险、人员救护现场等防范重点施救区域的秩序, 防止和处理突发事件， 对区域进行治安、防火工作的全面检查， 防止破坏、偷盗、失窃和火灾的发生, 及时排除隐患。
第四章 受自然灾害影响时应急响应工作程序
第九条 发生自然灾害时，对辖区重点部位、重点区域最先发现，发生某一事件的发现人，必须以高度的政治责任感和高度的工作责任心，必须按要求迅速报告,使自然灾害在最短的时间内使相关人员及上级部门赶赴现场抢救处理。
第十条 工程项目总承包部及各分部在接到受自然灾害影响的报告电话后必须停止手头一切工作，迅速按程序逐级报告，决不允许延误抢救时间。
第十一条 领导在接到受自然灾害影响报告电话后,必须亲自安排相关领导立即赶赴现场指挥救援工作。
第十二条 相关部门在接到受自然灾害影响报告电话后，必须按照职责分工迅速赶往出事地点，立即电话请示领导，调配人员和物资设备,立即通知相关人员运往出事地点，应急联络和设备器材准备应同时进行,不得延误救援时间.
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第十三条 各分部在接到发生自然灾害电话时，必须紧急响应，确保人员出动和物资及时供给。
第十四条 各分部相关单位在接到上级应急救援电话时，必须无条件服从，全力以赴组织人力、物力赶赴现场进行救援。
第五章 应急处理支持与反馈
第十五条 当防灾、减灾工作结束后，工程项目总承包部应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析，吸取教训，及时进行完善,并按照下列条款规定对有关单位和人员进行奖惩。
第十六条 对在防灾、减灾工作的指挥、信息、抢险、救护及后勤保障等方面有突出贡献的分部单位和个人，可以按照国家相关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励.
第十七条 对在发生自然灾害时迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失或影响的人员，或在自然灾害影响过程中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责,或临阵逃脱的人员，按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的,依法由司法机关，按法律程序追究刑事责任。
国家体育场工程总承包部
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