摘要：预算部门良好的财务管理制度可以有效提高资金的使用效率，避免浪费情况发生，对于保证政府机构工作的顺利进行具有重要的作用。在实际工作中，预算部门要从健全的内控制度组织机构，完善预算部门内部控制的更新制度，加强领导决策和审批工作的结合，强化资产管理工作，提高内部审计工作的独立性，提升内控管理人员的职业素养等方面入手，切实加强预算部门的内控管理工作质量。 关键词：预算部门 财务管理 内控制度 完善措施 随着经济建设速度的加快，预算部门如何制定更好的财务制度，对于我国各个机构组织来说非常重要。预算部门良好的财务管理制度可以有效提高资金的使用效率，避免浪费情况发生，对于保证政府机构工作的顺利进行具有重要的作用。本文将对目前预算部门财务管理内控制度中存在的不足进行分析，探讨建立预算内控制度需要遵循的原则，研究完善预算部门管理内控制度的措施，希望为我国财务管理工作的发展提供帮助。
一、预算部门财务管理内控制度存在的不足 预算部门良好的内控管理制度对于提升财务管理工作水平，提高资金的使用效率具有重要作用。目前，我国预算部门财务管理内控制度还存在不完善的地方，具体表现为以
下几个方面。
（一）对于内部控制的重视程度不足
在预算部门的财务管理活动中，良好的内控意识是保证内控工作顺利展开的关键。但目前，我国有的部门对于内控工作的重视程度有待提高。由于预算部门的内控制度对于部门的发展带来的是潜在影响，在接下来的工作中不能直接表现出来，因此有的领导缺乏内控制度建设的意识，甚至认为内控工作只是财务部门的工作，从而给预算部门内控工作的展开带来了不便。
（二）内控机构的设置不够健全
在预算部门中，为了保证内控工作的顺利展开，需要建设健全的内部控制机构。目前，根据调查发现，有的预算部门由于缺乏对内控工作的重视，并没有建立专项的内部控制机构，或者建设了内控机构后，没有进行有效管理，内控工作的组织建设非常单薄，存在管理人员缺失的情况。 （三）资产管理工作有待加强
在部门的财务活动中，通常对于核算和付款工作更加重视，在进行具体业务的操作时，缺乏对重大事项和业务的了解。另外，在固定资产管理方面，通常能够按照政府采购的制度规定进行采购工作，但对于资产的使用缺乏有效的内控监管措施。而对于预算部门来说，按照规定需要对政府机构的债务、债权和资产进行定期核定，但由于政府机构相关的
财务活动较少，因此财务管理人员通常只在对应的财务活动发生时进行记录，对于坏账损失和资产减值管理的记录存在缺失的情况。
二、建立预算内控制度需要遵循的原则
政府机构的预算部门在建立良好的内部控制制度时，需要遵循以下五个原则进行内控制度的建立工作。合法性原则。合法性原则指的是预算部门建立内控制度时要严格按照国家的相关政策规定，建立内控制度，要保证制度符合相关的国家法律和规定的标准。整体性原则。预算部门的内控制度的建立要具有整体性，要从部门整体的角度出发，通过和其他部门的内控制度相结合从而保证内控工作的质量。针对性原则。针对性的原则指的是预算部门建立内控制度时，要对政府机构的实际情况进行分析，针对政府机构预算活动中的薄弱环节进行相关内控制度的制定。适应性原则。该原则指的是内控制度要具有较好的适应性，当国家或者地方政府相关的政策法规发生变化时，对于变化要具有较好的适应性。同时，对于政府机构内部财务活动的变化也要能够做出及时改变，从而达到内控工作的目的。严肃性原则。该原则指的是预算部门的内控制度在建立后，要具有较强的严肃性，要求政府机构的职工能够严格按照内控制度中的规定开展相关的工作。
三、完善预算部门财务管理内控制度的措施
预算部门良好的内控制度对于提高部门财务工作效率，提升财务管理工作水平具有重要意义。在实际工作中，政府机构可以从以下方面完善预算部门的财务管理内控制度。 （一）健全的内控制度组织机构
健全预算部门内控制度的组织机构是保证内控工作顺利实施的关键。预算部门在建立有效的内控制度后，需要完善组织机构来开展内控工作，并对内控工作的落实情况进行监督。预算部门健全的内控制度组织机构应该包含下面两方面的内容。一是内控组织机构中要具有良好的相互制约的机制，要保证具有部门的平行机构对内控组织机构进行监督，确保内控工作的质量。二是内控组织机构要不断强化内部审计的作用，并根据部门的情况建立牢固的监督防线。 （二）完善预算部门内部控制的更新制度
随着社会的不断发展，政府机构预算管理部门的工作内容也在发生着变化，因此做好预算部门的内控制度更新工作非常重要。预算部门的内控制度要随政府机构财务管理内容的变化而变化。具体来说，预算部门的内控制度在制定时，就要对适应性进行充分考虑。同时要定期对内控制度的有效性进行测试，对于冗余的内控制度要进行删减，对于新形势下的预算要求要引起重视，并根据部门的情况进行改善，确保预算部门的内控制度和社会、经济环境之间的良好的适应性。
（三）加强领导决策和审批工作的结合
在预算工作中，需要加强领导决策和审批工作的结合，从而保证内控工作的有效性。对于政府机构的一般经济业务来说，需要采取有效的内控措施，来对经济业务进行控制，保证资金的使用用途符合国家相关规定的要求，而对于金额较大的业务来说，需要采取更高级的审批政策，可以采取领导研究的方式对相关的内容进行决定，从而实现对相关经济业务的有效控制。
（四）强化资产管理工作
强化资产管理工作是预算部门内控制度中重要的内容。目前，我国政府机构的资产管理工作比较混乱，特别是在采购资产之后，在使用资产时，通常缺乏有效的财务管理工作，造成资产减值和损失严重。为了加强资产管理工作，预算部门可以从以下方面采取措施：建立科学的资产检查制度，要对资产的盘查时间、范围以及方式方法进行规定；要不断加强资产自审自查工作，做好对相关财务活动的监督；对资产进行盘查后，根据要求做好明确的会计记录，从而为今后的财务工作提供充足的依据。
（五）提高内部审计工作的独立性
内部审计工作对于完善预算部门的内控制度具有重要的作用，在实际工作中，要从以下方面加强内部审计工作。首先，要对内部审计的规章和程序进行完善，要确保内审中
效益审计和法纪审计的主体地位，并做好年度审计工作，保证审计工作质量。其次，要提高审计人员的工作地位。内审人员独立性的保证是内审工作有效性的前提，在实际工作中，要保证内部审计人员无论从职权上还是从部门组织建设上，都具有较好的独立性。最后，要做好内部复审工作，通过度内部审计工作的检查来保证内审工作质量。 （六）提升内控管理人员的职业素养
预算部门的财务管理活动要强调以人为本的观念，通过提升内控管理人员的职业素养来保证内控工作的科学性和有效性。首先要确保内控人员具有较好的责任心，其次，要通过内部培训的方式提升内控管理人员职业水平，并根据当前新的形势变化，做好内控管理人员知识和观念的及时更新。 四、结束语
预算部门良好的内控制度对于提高财务管理工作效率，提升预算部门的工作水平具有重要意义。在实际工作中，政府机构要对预算部门的内控工作引起重视，从健全的内控制度组织机构，完善预算部门内部控制的更新制度，加强领导决策和审批工作的结合，强化资产管理工作，提高内部审计工作的独立性，提升内控管理人员的职业素养等方面入手，切实加强预算部门的内控管理工作质量。 参考文献：
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[2]赵其峰.完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].低碳世界，2014
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