浅谈基建工程决算审计

维普资讯 http://www.cqvip.com 第２３卷（总第１０１期）　第３、４期２００２年６月　山东建材　Ｖｏ１．２３，Ｎｏ．３・４　Ｊｕｎ，２００２　浅谈基建工程决算审计　张祯祥　，王欣荣　（１．山东体育学院。山东济南２５００６３；２．山东省建筑设计研究院，山东济南２５０００１）　中图分类号：Ｆ４Ｏ７．９　文献标识码：Ｃ　文章编号：１０ｏ３—１３２４（２ｏ０２）０３・０４—００３ｌ—Ｏ２　基本建设是社会和经济发展的基础，不仅是　宏观调控和监督管理的难点，也是内审监督管理　工作的重点。基建工程项目审计工作质量的好　坏，直接关系到建设资金投资效益的高低，因此　已引起各级领导的高度重视。下面就基建工程决　算审计应注意的问题谈点看法。　１　基建工程项目决算审计的要点　１．１重点审核工程量　基建工程项目的造价主要取决于工程量，因　此工程量计算的准确程度，直接影响工程决算的　质量。审计中一定要依据定额规定的计算规则，　按照工程竣工图、设计变更、施工签证等有关资　料、图集进行认真细致的核算。尤其对一些工程　量大定额基价高的子项，容易出错的地方要特别　予以重视，防止多计、重计问题的发生。　１．２正确套用定额　工程量确定后，套用定额的正确与否就成为　影响工程项目造价的关键因素。因此一定要认真　审核套用的定额是否合理、适用范围是否准确，　是否符合有关规定，防止高套、错套定额，确保　套用的定额准确合理。比如，在审计中就曾发现　把低压管道安装套用高压管道安装定额，普通绝　缘套用加强绝缘定额，以及将定额中已包括的项　目再单独列项，进行重算计算等现象。　１－３严格审计取费标准　我省现行的工程定额即９６年版《山东省建　筑工程费用定额》是按工程类别取费，在计划利　润的基础上实行差别利润，因此费率高低与工程　类别有很大关系，审计时一定要合理确定工程项　目类别。根据《山东省建筑工程费用定额》工程　类别划分标准，凡有二个指标控制的，必须满足　其中一个指标，凡有三个指标控制的必须满足其　中两个指标。工程类别确定后，再根据施工企业　收稿日期：２００２—０２—１９　的资质等级，逐一核定各项取费标准。防止低级　高套，影响工程造价，其它有关费用的调整必须　按有关部门发布的规定执行。　１．４严格审计工程材料用量和价格　材料用量和价格是确定材料价差的基础，必　须认真核算。主要做好以下三点：一是按规定要求　确定应计差价的材料种类；二是按工程定额分析计　算工程项目的材料用量；三是核对材料的购买价格　与定额价格的差价，必要时可进行市场调研。　２基建工程项目决算审计的方法　要提高基建工程决算审计的效率和质量，必　须合理运用审计方法。由于基础工程的规模，繁　简程度不同，施工企业情况不同，所编制的工程　决算的质量水平也各不相同，因此应合理运用各　种不同审计方法。　２．１全面审核法　即按全部施工图要求，　结合有关预决算定额　分项工程中的工程子目，逐一全部的进行审核，　这种方法的优点是全面、细致、差错少。但缺点　是工程量太大，速度慢。　２．２重点审核法　即重点审核土建结构及影响工程造价大的项　目。这也是编制决算最容易出错和舞弊之处。　２－３个别抽查法　即对单位工程决算工程量不大，且工程量又　经建设单位施工管理人员和施工单位共同核实签　证，除个别子项需进行单独抽查外，对报审的工　程决算，可重点放在定额的套用、材料预算价格　的执行及分项计算合计等方面的审查。　还有其它如经验审核法，分解对比审核法等　都是在审核工程决算中常用的方法。具体使用哪　种方法，应根据工程项目的实际情况，灵活运　用。这对于提高工程审计的效率、质量都有着十　分重要的作用。　３基建工程项目决算审计中应注意　的事项　维普资讯 http://www.cqvip.com 山东建材　（总第１０１期）２００２年第３、４期　浅谈屋面防水工程的处理措施　赵业坤　（济南东方集团总公司。山东济南２５０１００）　中图分类号－ＴＵ７６１．１＋１　文献标识码Ｂ　尚无国家标准或行业标准。②石油沥青本身质量　文章编号：１０ｏ３～１３２４（２０ｏ２）０３・０４—０ｏ３２—０２　不好，油毡耐老化性能差，易流淌和脆裂。⑧新　１　影响屋面防水工程质量的因素　兴防水卷材性能不稳定，有待于提高。④防水涂　造成屋面渗漏的原因是多方面的，包括材料　料质量低劣。⑧防水材料进场后未进行现场检　质量、施工技术、设计水平、管理维护等。要提　验。　高屋面防水工程的质量，应以材料为基础，以设　（２）设计因素。屋面防水设计如何，是屋　计为前提，以施工为关键，并加强管理维护，对　面防水工程质量的重要前提。其存在的主要问题　屋面工程进行综合治理。下面从屋面防水工程的　是：①设计人员现代防水知识淡薄，对新兴建筑　材料、没计、施工、管理维护等四方面因素进行　防水材料的性能、适用范围、使用条件等不太了　分析。　解，不能根据建筑物的具体情况，正确选用防水　（】）材料因素。防水材料质量的好坏，是　材料。不是因循守旧，就是因选材不当而造成渗　能否搞好屋面防水工程的基础。其主要问题有：　漏或浪费。②屋面节点构造大多内容陈旧，仍沿　①防水材料品种繁多，优劣｝昆杂，很多防水材料　用五、六十年代的做法。如油毡收头处理仍沿用　收稿日期：２００２—０４—２８　预埋木砖、钉木压条的做法，常因风吹、日晒、　３．１计真核对资料　序、施工方法等，尤其对一些重要的隐蔽工程要　审计工作开始前，首先应核对施工单位报送　予以特别关注。对变更项目应根据设计变更图　的资料是否齐全及其真实性。这些资料主要包　纸、有关签证及时与甲乙双方现场管理人员计真　括：工程项目建设计算、施工图纸、竣工图纸、　进行现场勘察、核对。对内容不详，没有详细工　招投标书、施工合同、工程决算书、设计变更资　作量的项目要进行实地测量，逐项核实，做到准　料、现场签证、隐蔽工程资料、购置设备材料的　确合理。　原始发票及与工程有关的文件、图集等资料。然　３．４对一些不能直接套用定额的工程项目，要在　后组织审计人员认真审阅、核对这些资料，做到　核实工程量的基础上，根据实际施工工艺所耗用　心中有数，为实际审计工作打好基础。　的人工、材料、机械进行基价分析，编制补充定　３，２抓住审计重点，提高工作效率　额，也可以与施工单位协商套用其它相近的定　基建工程项目繁简不一，对比较复杂的大型　额，尽量做到符合实际。　工程，要抓住重点，对那些工程量大、基价高、　３．５依据有关法规、文件严格审计。要做好工程　容易出错的项目要详细审计，对那些影响造价小　项目决算审计工作，审计人员必须熟悉定额、掌　．的项目要做一般性审计，只有这样才能既快又准　握定额的使用方法，及时掌握定额管理部门发布　的做好审计工作。如对住宅楼工程，就应对混凝　的补充定额、有关文件，吃透精神、掌握重点，　土工程、基础、墙身、楼地面、屋面等分项工程　准确、及时地做好审计工作。　认真核算，对其他分项则可进行一般核算。　３．６搞好协作，积极取得有关部门的配合和支持。　３．３　深入施工现场，掌握第一手资料　工程决算审计涉及到基建、财务、设计、施工等　在施工过程中，有条件时，审计人员应经常　多方面，应及时取得他们的配合和支持，才能保　深入现场，察看施工过程、施工技术、施工工　证工程审计工作做到快速、准确、全面、合理。　２