浙江省促进外贸发展方式转变的经验、困难与政策建议

一一，、・／　，窒　Ｊ、　，　竺　！兰　１Ｚ口　　！　口罩■Ｈ　ｌ｝伺　’矗Ｉ１　Ｂ口一ｌ　ｍ堕ｌ＇　●■ｌ－＿Ｉｌ堡　＿Ｉ＿　浙江省促进外贸发展方式转变的　经验、困难与政策建议　国家发改委宏观经济研究院　王晓红　嘲　箜贸　ｃ０　７ｒ　Ｐ。ＡＴＥ　经员　／ＯＢＳＥＲＶＡＴＩＯＮ　一、浙江省外贸发展的基本状况　１４．８％和１５％。其中，５月机电产品出口同比增长８４．３％，液　晶显示板、船舶和半导体器件出口分别增长７５．２％、４５６．２％　（一）外贸增长基本恢复到金融危机前的水平　和５１９．７％。卜５月杭州机电产品和高科技产品出口增幅均高　２０１０年１－５月，浙江省实现进出口总额９４７．５亿美　于服装、家具、床上用品等传统商品。机电产品出口４４．０３亿　元，同比增长４１．４％，占全国总量的８．６％。其中出口　美元，增长３０．３％，占全市出口总量的４２．０８％；高科技产　６５５．４亿美元，增长３７．１％，高于全国平均水平３．９个百分　品出口１３．６２亿美元，增长２８．６％，占ｌ３％。卜５月绍兴机　点，出口规模创２００８年１０月以来新高；进口２９２．１亿美　电产品和高新技术产品分别出口１４．５和３．７亿美元，增长　元，增长５１．９％。　５３．２％和９２．８％；纺织服装出口４８．８亿美元，同比增长　从主要出口城市来看，ｌ＿５月宁波进出口总额３ｌ７．６４　３３．８％，占全市出口总量的６４．２％。１－５月温州机电产品和　亿美元，同比增长５１．５％，其中出口ｌ８９．３７亿美元，进口　高新技术产品出口分别为１９．７｛Ｌ美元和１．８亿美元，同比增　１２８．２７｛Ｌ美元，分别增长３７．１％和７９．３％。５月宁波进出口、　长２１％和４２．７％。１－５月义乌出口前十位的商品分别为服装　出口和进口增幅分别高于全国７．５、３．９和２１．９个百分点。　及附件、袜子、工艺礼品、拉链、毛毯、美容美发用品、文　　杭州自２００９年ｌ２月结束出口连续ｌ３个月负增长，１－５月实　化用品、箱包、餐厨用具、饰品，约占全市出口总量的６５％，现出１７１　１０４．６３亿美元，同比增长３２．０３％，超过２００８年同期　除饰品外，其余九种商品出口均保持增长，其中美容美发用　出口水平，其中５月份同比增幅达５３．１４％。卜５月绍兴进　品、文化用品和餐厨用具出口增长分别为５４．７３％、５４．２０和　出口１００．６亿美元，同比增长３８．２％，其中出口７６亿美元，　４９．７６％，纺织品占出口总额的５２．９２％。今年一季度，台州　进口２４．６亿美元，分别增长３７．１％和４１．７％；与２００８年同　机电产品、家用电器、汽车及零部件、服装机械、塑料模　期相比，进出口总额和出口分别增长６．２％和ｌ３．７％。１—５　具、龙头阀门、船舶、医化产品、工艺品等行业同比分别　％、５６．２％、４２．８％、８７％、４２％、６６．７％、３５３．７％、　月温州进出口５８．４亿美元，同比增长２３．１％，其中出口４８．８　增长４１．１亿元，进口９．６亿美元，分别增长２６．５％和８．２％。与２００８　３６．５％和４４．７％。高新技术产品出口同比增长４５．１％，占全　　年同期相比，进出１２１总额和出口分别增长９．２％和ｌ０．６％。　市出口比重的６．７％。卜５月台州进出口６４．１２亿美元，同比增长４３．６％。其中出　口５１．９４亿美元，进口１２．１８亿美元，分别增长３６．１％和　８７．６％。卜５月义乌进出１２１总额１０．６６亿美元，同比增长　（三）出口市场结构进一步优化　１—５月，浙江欧美日传统市场增长３６．２％、２３．３％、　３％，其他新兴市场（除欧、美、日、香港外）增长４４．６％。　３６．０６％。其中出口９．７７亿美元，进口８８５９万美元，分别增　１３．长３５．２５％和４５．７１％。　（二）出口商品结构进一步优化　浙江省出口基本呈现出机电产品、高新技术产品快速　增长，劳动密集型传统产业稳步增长的态势。１－５月，全省　机电产品、高新技术产品、纺织、服装等劳动密集型产品出　口分别为增长４６．８％、５６．６％、３１．９％、１３．７％。　从主要城市来看，１—５月宁波机电产品出Ｅｌ同比增长　４１．６％，占全市出口总量的５７％；纺织、服装出口分别增长　３２　经贸　察／ＯＢＳＥＲＶＡＴＩＯＮ　Ｅｃ０Ｎ　躐　ｌ时代经贸　从主要城市来看，卜５月宁波对印度、巴西、俄罗斯出　口同比分别增长７３．７％、ｌ３８．３％和９３．２％，进口分别增长　１４９．０％、１４６．２％和６９．４％，进出口覆盖２１１个国家和地区；　杭州对东盟、拉美、俄罗斯、台湾等新兴市场出口增幅均在　５０％以上；绍兴对东盟、巴西、俄罗斯出口占全市总量的　１５％，提高３．２个百分点；义乌对俄罗斯、巴西、伊朗和印　度四国的出口均实现了６０％以上的增长，其中对巴西出口增　幅高达８８．９％，对非洲和东盟出口分别增长３１．０３％￣Ｈ７２．９４％。　１　３月，温州对俄罗斯、拉美和非洲市场出口分别增长４５．７％、　３３．３％和１３．１％。一季度台州对东盟、俄罗斯出口分别增长　８０．４％和９１．２％，进出口国家和地区达１９６个，比去年同期　增加了４个。　（四）出口主体以民营企业为主　卜５月，浙江省有出口实绩企业３５０００多家，其中民营　加大知识产权保护力度，支持企业收购国际品牌、引导企业　企业２６０００多家，占７４．３％，出口额占５６．５％，民营企业已经　注册境外商标、帮助企业开展国际认证、支持品牌企业参展　成为浙江省外贸的主力军。卜５月温州民营企业出口３７．６亿　促销等措施，鼓励企业以品牌开拓国际市场。力争用三年时　美元，占全市出口总量的７７％，同比增长３２．１％，高于全市　间，培育４００个“浙江出口名牌”，品牌产品出口比重每年　平均增速５．６个百分点；杭州民营企业出口占全市总量的　提高一个百分点，到“十二五”末期达到２５　。　４８．９３％，增长３９．１４％，高出外资企业增幅１１．６９个百分点。　宁波还在全国率先实施了重点展位品牌进入制。目前，　今年上半年，台州民营企业外贸占比为９５．３％，其中出口增　宁波企业的境外注册商标数超过５０００件，拥有２０个“商务　长３８．７％，进口增长８３．４％。　部重点培育和发展的出Ｆ１名牌”、７０个“浙江出口名牌”、１７０　个“宁波市出口名牌”，连续两年荣膺“中国品牌之都”称　（五）贸易方式以一般贸易为主　号，出口品牌已经成为支撑宁波出口发展的强劲动力。此　一般贸易已经成为浙江外贸的主要方式。１—５月，浙江　外，杭州拥有市级以上出口品牌企业８７家。绍兴、温州、义　省一般贸易出口额５１６．７ｉＬ美元，进口１９６￣Ｌ美元，占７５．２‰　乌拥有“浙江出口名牌”的数量也分别达４８个、２３个和６个。　加工贸易出口额１３０．１亿美元，进口６４．７亿美元，占２０．６％。　目前，温州、宁波、杭州、绍兴、台州一般贸易出口分别占　（二）加强公共服务平台建设提高自主创新能力　全市出口总量的９０％、７５．４％、７５．２％、８９％和８９．４％。　浙江省利用多年来形成的块状经济、特色产业集群优　势推动国家级、省级出１５１基地建设，着力培育一批出１５１产品　二、浙江促进外贸发展方式转变的主要经验　设计研发中心、质量认证中心、新产品交易中心、信息发布　中心等公共服务平台，提高了企业自主创新能力。杭州为中　（一）大力实施出口品牌战略　小外贸企业搭建研发公共服务平台，引导企业与大专院校、　浙江省通过加大对出Ｉ：１品牌的宣传、推广和奖励力度，　科研院所合作，截至今年上半年，成立市级以上研发中心４５　堕　堡堡　Ｍ－ＩＣ士　＆Ｔ簋Ｒ　ＡＤＥ。期Ｕ阳棚　经贸叨察／ＯＢＳＥＲＶＡＴＩＯＮ　家，申报创新项目３８个。温州乐清、瑞安分别荣获“中国　多个，共计展位８００多个，义乌进口商品馆已有５５个国家　低压电器出口基地”和“中国汽车零部件出ＶＩ基地”称号。　和地区的近３万种商品进场交易。　宁波贝发集团是全国最大的文具出口企业，通过加大工业　设计投入，企业拥有１０００多项专利，３９个注册商标分别在　９０多个国家注册，产品出口１００多个国家和地区。　（四）完善贸易摩擦预警体系建设　金融危机以来，浙江省通过加快建设一批外贸预警示　范点，及时收集和发布有关国际贸易摩擦信息，出台应对工　（三）支持企业开拓国际市场渠道　作预案，加强应诉指导，同时，做好重点案件的应对协调工　浙江省投入３．５＇ｆＬ元支持资金，帮助企业开拓国际市场，　作，切实维护出口企业利益。目前，绍兴建成了８个省级预　尤其是帮助企业建立海外营销渠道　海外贸易中心，支持中　警示范点，涵盖纺织、袜业、领带、照明等全市主导出口产业。　小企业参加各种国际展览。　成立了全市防范和应对贸易摩擦工作领导小组，对涉案金额　１、帮助企业构建海外营销渠道。为了帮助中小企业开　或企业数占全省５０％、单个涉案金额居全省前五位或重要出　拓国际市场，浙江省加快建设境外营销总部、专卖店、贸易　口产品受影响的反倾销案件，在组织机构、经费等方面给予　代表处，推动省重点商品市场到境外开设分市场和产品配　强化保障。此外，还举办了专题培训班，编发（（纺织业预警　送中心。计划用三年时间，新建１０００个境外营销机构，重点　分析报告　，向重点出口企业共计发布预警信息３００多条，组　支持１００家骨干企业在主要国家建立区域营销中心，使境外　织召开墨西哥牛仔布反倾销应诉协调会，指导和帮助欧美　营销网络带动的出口占总量的３Ｏ　以上。杭州还支持企业　对万丰、海亮的铝合金轮毂、铜管等有关案件的应诉工作。　通过并购、参股等途径获取产品销售渠道，建立自主国际营　销网络；宁波通过鼓励外贸企业赴境外建立直销窗口掌握　（五）加强外贸服务环境建设　ｌ、加快完善外贸运行监测体系建设。全省建成了３０个　区域监测点，定期监测１５００家重点出口企业和１０００家重点　营销自主权。　２、加快建立海外贸易中心。浙江加快在匈牙利、印尼、　台湾、澳门、日本等地区的海外贸易中心建设，整合研发、　商贸流通企业运行状况，开展外贸综合景气指数的发布。绍　营销接单、物流配送等服务功能，提高出口产品附加值。如，　兴还建立了全市外经贸运行监测调查系统，加强对全市１５０　绍兴利用这一平台组织ｌ５家企业抱团入驻印尼浙江直销中　家重点外贸出口运行监测、分析走势、把准趋势，及时为企　心。目前，绍兴政府已经帮助７００家企业申报中小企业开拓　业提供宏观指导服务。　国际市场、进口贴息等各级外经贸扶持项目资金６３８４万元。　２、修订全省开发区综合考核评价办法。通过科学的考　　３、搭建国际会展平台。金融危机以来，浙江省不仅组　评体系，引导促进开发区加快转型升级。共设置３８项指标，织企业参加一批全球知名的展会，支持企业抱团出展，而且　其中质量、效益合占５０　，规模占３０　，增速占２０。在　加强了在美国、日本、迪拜、南非、印度等地的自主展会。　质量指标中，涉及高新产业、科技投入、研发创新、品牌专　目前，浙江参展企业占全国的２０％。宁波还推出境外参展补　利类指标就有６项；在效益指标中，涉及产业集聚、用地集　贴，企业参加境外重点展会可补贴全额展位费，非重点展会　约、节能减排类指标就有８项。　可补贴７０％展位费。宁波中国国际日用消费品博览会已成　３、加强企业出口信用保险、担保等服务。２００９年杭州　０．６％。绍兴已经实施出１７１　功举办８届，成为国内最有影响力的四大涉外展会之一。绍　出口信用保险直接拉动出口增长１兴编制１６５个重点境外参展项目，１－５月共组织ｌ１８３家企业　信用保险全覆盖，５００万元以下企业都可以投保。绍兴对中　企业实行部分保障、风险共担的投资模式，有关部门　赴境内外参展１４７批次。义乌组织企业参加境外知名展会４０　小出ＶＩ经贸叨　／ＯＢＳＥＲＶＡＴＩＯＮ　ＥｃｏＮ０　ＩＣ　臀　ｌ时代经贸　与万丰担保公司和７家商业银行开展“担保优惠”活动，对　工、纺织、机械等传统行业进行集群式投资。力争３年内，　政府推荐的外贸企业可获得担保费率４０％的优惠。宁波建　在巩固非洲、东南亚、俄罗斯、美国等７个境外经贸合作区　设外贸孵化器，为中小外贸企业提供政策咨询，外贸代理和　建设的基础上，重点在东欧、中南美洲新增５　ｌ０个境外经　信息服务等，率先在全国建立了进出口网上交易会平台，开　贸合作区。　展出口保单托管贷款服务。　同时，鼓励优势企业通过国际并购获取技术、品牌、销　４、深入推进贸、检、关、税、汇、银、保等部门的紧　售网络和资源渠道，重点在机械、纺织、轻工等优势领域内　密合作，下放审批权限，简化审批手续，减轻企业负担，提　推进一批并购项目。今年３月２８日，吉利汽车正式与福特　高贸易投资便利化水平。宁波实施口岸“大通关”，构筑“多　汽车签约，以ｌ８亿美元成功收购沃尔沃汽车公司１００％的股　点报关、口岸放行”全新监管模式，电子口岸建设走在全国　权以及相关资产（包括知识产权），提升了吉利汽车的品牌　前列。　与技术、管理与运营水平，为自主品牌加速全球化扩张提供　了示范。　（六）积极推动企业海外投资　此外，以海外工程承包带动设备和产品出口。支持工程　浙江通过企业对外投资有效地应对贸易摩擦，促进了　企业与成套设备制造企业、设计研究院构建战略联盟，优先　外贸发展方式转型。目前，浙江对外投资企业数达４２０７家，　推动一批总承包项目、成套设备项目、联合拓展国际市场。　投资额达４５．２５亿美元。企业数在全国排第一位；民营企业　比重超过８００／０。如，宁波京甬进出口公司在萨摩亚开办工厂　三、存在的困难与问题　避开配额限制，使羊绒制品绕道进入美国市场；海天进出口　有限公司在尼日利亚设厂降低了成本，减少了收汇风险。　调研反映，目前外贸出现恢复性增长受三方面因素影　目前，浙江重点推进一批境外生产基地、研发中心和　响：一是上年基数低；二是受原材料上涨、劳动力成本上涨　资源合作开发项目。加快推进境外经贸合作区建设，推动轻　等成本因素推动的出口产品价格增长；三是受国外客商库　３５　堕　堡翼　Ｍ　ＩＣ　　钏＆Ｔ　ＲＡ¨ＤＥ。Ｕ崩ＰＤ枷　经嬲　／ＯＢＳＥＲＶＡＴＩＯＮ　存补货、原材料上涨预期、人民币升值预期影响带来的定单　增加。因此，并不能完全反映出真实的需求增长。由于金融　（三）成本上涨挤压企业利润空间　企业反映，原材料价格、劳动力成本、运输成本上涨　危机持续、欧洲债务危机、人民币升值、成本上升等因素的　过快，节能减排导致成本上升，信贷收紧导致财务成本压力　叠加效应，下半年外贸走势依然不容乐观。　加大，都导致产品综合成本上涨。卜５月，杭州原材料、燃　料、动力购进价格上涨ｌ１．７％，比工业品出厂价格涨幅高　（一）国际市场不确定因素增多　出７个百分点。据对全市２５８家企业调查显示，与去年　外需市场恢复情况仍是影响今年出口的重要因素。从　相比有７５％的企业利润持平或下降，其中３７．６％的企　杭州企业第１０７届广交会成交情况看，３个月内的短单占一　业利润下降。中策橡胶反映，２００９年四季度至今，天　半以上，长单大单较少，说明企业对未来外贸走势存在担　然橡胶价格一度逼近历史高位，每吨上涨４５　，顺丁　忧。目前，世界各主要经济体经济复苏仍具有不确定性，欧　胶每吨上涨３９　，从而推动普通轿车乘用胎成本增加　盟美国失业率仍居高不下，欧洲债务危机发生，都表明外需　ｌ　５　，卡车及工程用轮胎成本增加２５％－３０％，企业利润持　市场短期内难以明显恢复，导致企业不敢接长单　天通精电　续下滑。１－５月绍兴２４２３类产品出口数量同比增长４２．４％，　虽已将预算周期由原来的每年、每半年变为目前的每月，仍　价格下降３．８％。　难以适应市场的快速变化；亚特电器因上游供货商不能按　期供货使外贸出口订单的交期延后。欧盟是浙江的主要出　口市场，占杭州出口总量的２５％；占绍兴出口总量的２０％，　欧洲债务危机将使企业出口面临冲击。台州出口呈现逐月　‘　（四）国际贸易摩擦多发　１－５月，浙江企业共遭遇国际贸易摩擦案件２１起，主要　行业有：纺织、钢铁制品、造纸、电子等。今年上半年，杭　下降趋势，二季度出口增幅为２４％，金额低于一季度。据调　州遭遇国际贸易摩擦案件８起，涉案企业８５家，涉案金额６１７６　查，台州企业大多为短期订单，一般为一个季度的订单。　万美元，仅６月份就涉及４６８６万美元。产品涉及玻璃纤维网　格、瓷砖、三聚氰胺、聚脂短纤、数据卡、橡胶助剂、铝挤　（二）人民币汇率升值压力　人民币升值幅度是许多企业目前最关注　压材、半导体冷热箱等。绍兴共遭遇５个国家和地区发起的　的问题。企业签订出口长单必然受到汇率的影　响和牵制。虽然目前企业对人民币升值的心理　承受能力有所增强，政府也推出了远期结汇等　？［率避险工具，但多数企业仍很茫然，汇率改　革后可能导致一批中小企业歇业。近期人民币　对欧元及英镑的持续升值已影响到企业出口。　今年以来，台州宝利特公司仅欧元汇率损失　１０００多万元。绍兴以美元为结算货币的出口产　品超过九成，将直接受到冲击。杭州市纺织服　装、家具、部分机电产品等劳动密集型企业利　润只有３％－５％。　３６　经贸叨察／ＯＢＳＥＲＶＡＴＩＯＮ　ＥＣＯＮＯ川ＭＩＣ　＆Ｔ…ＲＡＤ删Ｅ　Ｉ时代经贸　以上的仅有８７家，占２．７％，出口超亿　美元企业有１家。　四、政策措施建议　（一）保持外贸政策的连续性　和稳定性，进一步优化外贸发展　的政策环境　目前，我国外贸持续增长的基础　仍不巩固，企业仍然面临国际国内形　势的严峻挑战，为此，国家应在出口退　反倾销、反补贴和特保案件５起，涉及　出Ｉ＝１产品仍以低端的机电产品、纺织、　税、财政补贴、外汇支持等政策上继续　企业４０家，涉案金额２８００万元。台州　服装、家具等为主，自主品牌出口仅占　支持外贸企业稳定出口。　涉及反倾销案调查就有６起，包括印度　ｌ２％左右。宁波申洲集团主要为阿迪　第一，继续保持劳动密集型产品　二乙基硫代磷酰氯（ＤＴＰＣ）产品反倾　和耐克等品牌加工针织制衣，加工费　的出口退税率稳定。纺织品、服装、鞋、　销案、巴西鞋类产品反倾销案、阿根廷　仅为１　０％。温州金帝鞋业主要为德国　玩具等产业仍然是我国出口的主导产　鞋类产品反倾销案、阿根廷钢轮毂反倾　企业贴牌，一件皮鞋的离岸价通常在　品，这些企业仍然是解决就业的主要　销案、欧盟铝合金轮毂和阿根廷对我电　４　７美元，离岸利润为１０　１５％，而国　渠道。目前，这类企业面临的国际市场　　动离心泵发起反倾销调查案，涉案企业　外售价通常高出３—４倍。温州出ＦＩ产　风险和国内成本上涨压力日益加大，３０余家，涉案金额２０００余万美元。由　品主要集中在皮鞋、服装、箱包、眼镜、　生存十分困难，如果下调出口退税势　于向我国轮胎出口企业提出反倾销反补　打火机、汽车摩托车配件等低端小商　必雪上加霜。据绍兴市反映，如果下调　贴调查的国家已达ｌ０余个，中策橡胶预　品，虽然主要是一般贸易，但由于缺乏　纺织品出口退税２个百分点，将直接影　计今年轮胎出口占总销售比重将由４００／０　　品牌，缺乏新材料开发，缺乏引领潮流　响当地４ｌ３４家纺织出口企业。降至２５％。台州宝利特公司反映，公司　的设计，获利仍然微薄，每双皮鞋出口　太阳能产品主要出口德国，由于价格　平均利润在ｌ０元左右。　低，冲击了德国市场，面临反倾销压力。　第二，继续保持人民币汇率相　对稳定。尤其是要防止人民币大幅　度升值。　（六）出［＿＝＝ｌ企业仍以中小企业　第三，进一步完善出口退税分担　机制。目前，出Ｉ＝１退税由中央和地方负　（五）出口结构仍以低端产品　为主　为主　５：７．５，造成地方财政负　目前，缺少龙头大企业带动成为　担比例为９２．６１＂Ｌ　调研反映，目前出口产品仍以低　制约外贸发展的重要因素。据调查，杭　担过重。２００８年浙江出口退税９３４．端为主，技术含量低、附加值低、议价　州市有进出口企业６５０４家，其中出口　元，其中地方财政承担５０亿元，直接　能力差，主要依靠价格竞争，这不仅是　额在１０００万美元以上的４４２家，占６．　影响了地方政府扩大外贸出口的积极　制约我国外贸发展的主要因素，也是　６４％，超亿美元的企业只有１８家。台　性。建议考虑出口退税由中央财政全　　导致大量贸易摩擦的主要原因。杭州　州出口企业３１７０家，出口１０００万美元　额负担。３７　霉ＩＥＣ…　ＯＮ…ＯＭＩ　Ｃ…＆Ｔ…ＲＡＤ…Ｅ　ＵＰ　ＤＡＴＥ经贸叨　／ＯＢＳＥＲＶＡＴＩＯＮ　第四，加强商务、海关、外汇、检验检疫、税务等涉外　部门协作，进一步推进贸易便利化。　第四，加大对民营企业扶持力度。应创造公平合理的　竞争环境，充分释放民营企业的潜力，提高其开拓国际市场　第五，完善贸易摩擦预警监测体系。要发挥进出口商　和自主创新的能力，目前政府资源仍存在向国有企业倾斜　会、行业协会、驻外机构等组织作用，在国外信息搜集、贸　的问题，大项目民营企业拿到很难。　易风险预测、组织应诉等方面为企业提供条件。　第五，大力支持企业海外直接投资。加强企业海外投　第六，完善出口信用保险制度。金融危机将导致部分　资不仅是有效解决国际贸易摩擦、释放过剩产能的需要，也　国家和地区信用恶化，势必增加外贸企业收汇结算风险，因　是提高我国企业国际竞争力，培育跨国公司的必然选择。为　此，应积极为企业出口信用保险提供条件。　此，应作为十二五时期国家开放战略的重点。尤其要加大民　营企业海外投资的政策支持力度，民营企业在资源、能源以　（二）加大对外贸转型升级的政策支持力度　及劳动密集型产业等领域都具有投资优势。要放松外汇限　第一，加快各类公共服务平台建设。无论是产品开发　制，改革目前外汇审批周期长，程序多的问题，对民营企业　创新还是建立国际营销渠道，都存在成本高、投入大、风　到海外收购给予资金支持。　险大的问题，一般中小企业通常不具备条件，因此，政府　要加大经费投入和政策支持，尤其要支持产业集群设立　各种研发设计、电子商务、信息服务、融资、营销、物流、　一第六，发挥龙头企业的资源整合能力和带动力。具备　定规模和转型升级能力的大企业要实现核心能力从制造　向服务转型，把核心业务从代工制造转向供应链管理、研发　展览等公共服务平台，为企业创新和开拓国际市场创造　设计、建立海外营销渠道、创建自主品牌等服务能力，把制　条件。要加快国家设计中心、科技兴贸基地等平台的认定　造环节进行外包，以行业领军企业为龙头，整合上下游企　工作。　第二，加强出口品牌建设。进一步建立健全出口品牌　扶持体系，支持企业开展境外商标注册、国际认证等工作，　业，带动配套企业转型升级。　（三）设立“中国义乌国际贸易综合配套改革试　　加强知识产权保护力度。尽快恢复部级出口名牌的认定工　验区”作，增强外贸企业争创自主出口品牌的积极性。应加大中国　产品在国外的宣传力度，建议国家从财政资金拿出一定费　义乌市场是全国中小企业商品走向世界，国际商品进入　中国的重要平台。应在基础设施、平台建设以及规划、土地、　　用在国外做广告，推广中国品牌。对外贸企业进行自主研发　资金、技术、人才等方面给予支持，提升功能和辐射作用。设计、建设营销体系、品牌推广、参展等费用政府应给予一　定的税收优惠和资金补贴。　第一，允许义乌在出口、进口、转口贸易中的诸多环　节先行先试，探索创新。包括确立新型贸易方式，以及与之　第三，上调中小企业国际市场开拓资金申报企业的出　相配套的海关、国检、外管、公安、出入境等监管政策。　口规模标准。２０００年ｌ０月和２００１年６月，财政部与商务部　第二，建议将义乌航空口岸列入国家“十二五”口岸　联合制定了《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》　发展规划，并支持义乌航空口岸正式开放。　及　实施细则》，对中小企业开拓国际市场进行资金补助。但　申报标准ｌ０年来未作调整，仍为“海关统计上年度出口额　第三，设立综合保税区。　第四，构建与国际贸易相关的口岸、内陆城市目的地　小于１５００万美元的出口企业”，致使许多外贸企业在出口规　港和始发港。　模做大之后无法享受资金的扶持。　责任编辑：李莹　３８